Решение по делу № 2А-3202/2025 от 02.09.2025 - о помещении гражданина Азербайджанской Республики <ФИО>, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Дело № 2а-3202/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2025 года г. Тверь

Московский районный суд г.Твери в составе:

председательствующего судьи Орёл Ю.А.,

при помощнике судьи Васильевой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Московского района г.Твери Ильницкой Ю.Ю.,

с участием представителя административного истца УМВД России по Тверской области ФИО1, действующей на основании доверенности №1/Д-24 от 05 июня 2025 года,

с участием административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредствам видео конференцсвязи административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации,

установил:

начальник УМВД России по Тверской области ФИО3 обратился в Московский районный суд г.Твери с административным исковым заявлением о помещении гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области сроком на 03 месяца для приобретения проездного билета позволяющего пересечь Государственную границу Российской Федерации и исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

В обоснование административного искового заявления указано, что гражданин Азербайджанской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 23 апреля 2024 года приговором Кимрского городского суда Тверской области по ч.1 ст.318, ст.319, ч.1 ст.318, ст.319, ч.2 ст.69, ч.1 ст.71 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным постановлением Тверского областного суда от 07 ноября 2024 года приговор Кимрского городского суда Тверской области от 23 апреля 2024 года в отношении ФИО2 изменен: исключено из приговора указание о взыскании с ФИО2 в доход федерального бюджета РФ процессуальных издержек в виде выплаченного вознаграждения адвокату Петровой Е.В. за оказание юридической помощи в уголовном судопроизводстве по назначению в ходе расследования дела в сумме 11264 рубля. В остальном указанный приговор оставлен без изменения, апелляционные жалобы осужденного ФИО2 и его защитника адвоката Петровой Е.В., без удовлетворения. Кассационным постановлением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 05 июня 2025 года, приговор Кимрского городского суда Тверской области от 23 апреля 2024 года и апелляционное постановление Тверского областного суда от 07 ноября 2024 года в отношении ФИО2 изменен: действия ФИО2 квалифицированные по ч.1 ст.318 УК РФ и ч.1 ст.318 УК РФ, переквалифицированы на ч.1 ст.318 УК РФ, по которой назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. Действия ФИО2 квалифицированные по ст.319 УК РФ и ст.319 УК РФ, переквалифицированы на ст.319 УК РФ, по которой назначено наказание в виде обязательных работ на срок 240 часов. В соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем поглощения менее строгого наказания более строгим окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В остальном эти же приговор и апелляционное постановление оставлены, без изменения. 15 июля 2025 года в отношении гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Федеральной службой исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №5945-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости. Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытию срока наказания 02 сентября 2025 года. 01 сентября 2025 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации. 02 сентября 2025 года начальником ОВМ МО МВД России «Торжокский» принято решение о временном помещении гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов. У гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется действующий документ удостоверяющий личность гражданина Азербайджанской Республики, №, сроком действия до 24 мая 2031 года. Просит рассмотреть вопрос о помещении гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации либо реадмиссии УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: г. Тверь, <...>, сроком на три месяца для приобретения билета, позволяющего пересечь Государственную границу Российской Федерации и исполнения решения о депортации за пределы РФ.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Тверской области ФИО1, действующая на основании доверенности №1/Д-24 от 05 июня 2025 года, административное исковое заявление поддержала в полном объеме, и пояснила, что 15 июля 2025 года в отношении ФИО2 Федеральной службой исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №5945-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости. 01 сентября 2025 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 за пределы Российской Федерации. У ФИО2 имеется действующий документ удостоверяющий личность гражданина Азербайджанской Республики, сроком действия до 24 мая 2031 года. Просит о помещении гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации либо реадмиссии УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: г. Тверь, <...>, сроком на три месяца для приобретения билета, позволяющего пересечь Государственную границу Российской Федерации и исполнения решения о депортации за пределы РФ.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление признал и пояснил, что он не возражает о помещении в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации либо реадмиссии УМВД России по Тверской области сроком на три месяца для приобретения билета, позволяющего пересечь Государственную границу Российской Федерации и исполнения решения о депортации за пределы РФ. В Российской Федерации у него проживает супруга и несовершеннолетний ребенок, которые являются гражданами РФ. Он имеет хроническое заболевание гепатит-С. Он не обжаловал распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также решение о депортации. Его супруга приобрела ему билет на самолет на 10 сентября 2025 года, просит дать ему возможность до исполнения решения о депортации побыть с семьей.

В судебном заседании помощник прокурора Московского района г. Твери Ильницкая Ю.Ю. полагала, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Заслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления начальника УМВД России по Тверской области по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

В силу частей 4-6 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.1 ст.267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился в <адрес>.

У гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется документ удостоверяющий личность гражданина Азербайджанской Республики, №, сроком действия до 24 мая 2031 года.

23 апреля 2024 года ФИО2 осужден приговором Кимрского городского суда Тверской области по ч.1 ст.318, ст.319, ч.1 ст.318, ст.319, ч.2 ст.69, ч.1 ст.71 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным постановлением Тверского областного суда от 07 ноября 2024 года приговор Кимрского городского суда Тверской области от 23 апреля 2024 года в отношении ФИО2 изменен: исключено из приговора указание о взыскании с ФИО2 в доход федерального бюджета РФ процессуальных издержек в виде выплаченного вознаграждения адвокату Петровой Е.В. за оказание юридической помощи в уголовном судопроизводстве по назначению в ходе расследования дела в сумме 11264 рубля. В остальном указанный приговор оставлен без изменения, апелляционные жалобы осужденного ФИО2 и его защитника адвоката Петровой Е.В., без удовлетворения.

Кассационным постановлением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 05 июня 2025 года, приговор Кимрского городского суда Тверской области от 23 апреля 2024 года и апелляционное постановление Тверского областного суда от 07 ноября 2024 года в отношении ФИО2 изменен: действия ФИО2 квалифицированные по ч.1 ст.318 УК РФ и ч.1 ст.318 УК РФ, переквалифицированы на ч.1 ст.318 УК РФ, по которой назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. Действия ФИО2 квалифицированные по ст.319 УК РФ и ст.319 УК РФ, переквалифицированы на ст.319 УК РФ, по которой назначено наказание в виде обязательных работ на срок 240 часов. В соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем поглощения менее строгого наказания более строгим окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В остальном эти же приговор и апелляционное постановление оставлены, без изменения.

15 июля 2025 года в отношении гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Федеральной службой исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №5945-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области. Освобожден 02 сентября 2025 года по отбытию срока наказания.

01 сентября 2025 года начальником УМВД России по Тверской области ФИО3 утверждено решение о депортации №93 в отношении гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации.

02 сентября 2025 года начальником ОВМ МО МВД России «Торжокский» принято решение о временном помещении гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

При изложенных обстоятельствах законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации ФИО2, не имеет.

Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий, к размещению указанного гражданина в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе по состоянию здоровья, не имеется.

Признавая обоснованным требование УМВД России по Тверской области о помещении ФИО2 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, суд исходит из следующего.

ФИО2 на миграционном учете не состоит, постоянного места жительства и работы, регистрации на территории Российской Федерации, не имеет, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации.

Таким образом, суд не находит обстоятельств в достаточной степени гарантирующих наличие достоверной информации о месте нахождения ФИО2 в случае возникновения такой необходимости.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, гарантирует правовую определенность временного ограничения прав и свобод данного лица и само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

В установленном законом порядке Распоряжение Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации от 15 июля 2025 года №5945-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также решение начальника УМВД России по Тверской области о его депортации №93 от 01 сентября 2025 года, не отменялись.

Вместе с тем, решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, как это предусмотрено пунктом 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, и такой гражданин по решению федерального органа исполнительной власти в сфере миграции подлежит депортации либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Такое законодательное регулирование согласуется с закрепленным в Конституции Российской Федерации принципом, в соответствии с которым права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

Пункт 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», действующий в настоящий момент в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года №232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Учитывая вышеназванные положения закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, не имеет регистрации на территории Российской Федерации, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации.

Документов, подтверждающих невозможность содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан, в том числе по состоянию здоровья, суду не представлено.

Следовательно, заявленное требование начальника УМВД России по Тверской области о помещении гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266-269 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, расположенное по адресу: г.Тверь, <...>, сроком на 03 (три) месяца.

Срок помещения исчислять с момента реального помещения гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, а именно с 02 сентября 2025 года по 01 декабря 2025 года включительно.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня оглашения.

Судья: Ю.А. Орёл

Решение в окончательной форме изготовлено 02 сентября 2025 года.

Судья Ю.А. Орёл