Дело № 2-245/2023 (2-2367/2022;)

УИД 42RS0015-01-2022-003365-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2023 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составепредседательствующего судьи Дяченко Ю.Б.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой С.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на часть жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г. Новокузнецка, в котором просит:

- признать жилое помещение, расположенное по адресу: ... частью жилого дома (тип объекта – здание);

- прекратить право собственности (запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от дата о государственной регистрации права) ФИО2, на ? долю жилого дома, общей площадью ... кв.м., к/н №, находящуюся по адресу: ...

- признать за ФИО2,, дата г.р., право собственности на часть жилого дома (тип объекта – здание), расположенное по адресу: ... общей площадью ... кв.м.

Впоследствии исковые требования уточнил и, в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать право собственности за ним, ФИО2,, на часть жилого дома (тип объекта – здание), расположенного по адресу ... общей площадью ... кв.м.

Свои требования мотивирует тем, что истец является долевым собственником ? доли в праве на жилой дом, общей площадью ... кв.м., к/н №, находящийся по адресу: ...

Вышеуказанный жилой дом располагается на земельном участке с кадастровым номером №

Фактически жилой дом представляет из себя дом на два хозяина: он разделен на две изолированные друг от друга части, каждая из которых имеет самостоятельный вход, отопление (печку).

Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка дело № от дата за ФИО2 признано право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: ... общей площадью ... кв.м.

Признание ? доли истца в виде части жилого дома необходим ФИО2 для дальнейшего оформления права собственности на часть земельного участка.

Домовладение введено в эксплуатацию в дата году, а также согласно техническому плану от дата площадь части жилого дома составляет ... кв.м.

Часть жилого дома имеет отдельный вход, функционально обособлена, изолирована от второй части жилого дома, находящейся в собственности иного лица, что подтверждается заключением специалиста № от дата.

Согласно заключению специалиста № от дата. объект исследования, объект капитального строительства, расположенный по адресу: ... является обособленным объектом недвижимости - жилым домом.

С учетом того, что жилой дом, расположенный по адресу ..., не является многоквартирным домом, не содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений, в жилом доме предусмотрен отдельный вход в каждое жилое помещение, также в каждой части имеются отдельные инженерные системы, обе указанные части изолированы друг от друга.

В настоящее время часть помещения была реконструирована без разрешительной документации и общая площадь части нежилого дома по адресу: ..., составляет ... кв.м.

Так, дата истец обратился в Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

дата Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка был выдан ответ (вхд,№

В свою очередь, согласно заключению специалиста № от дата была проведена строительно-техническая экспертиза, согласно которой:

- объект исследования, объект капитального строительства, расположенный по адресу: ... соответствует правилам землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, по состоянию на дату осмотра дата г.;

- объект исследования, объект капитального строительства, расположенный по адресу: ... не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, по состоянию на дату осмотра дата

- объект исследования, объект капитального строительства, расположенный по адресу: ... не создает угрозу жизни и здоровья граждан, по состоянию на дату осмотра дата

Указанный жилой дом был построен истцом своими силами и за свой счет.

Истец считает себя собственником спорного объекта недвижимости, добросовестно владеет указанным объектом недвижимости, несет бремя по его содержанию.

Таким образом, реконструкция жилого дома не может быть зарегистрирована в установленном законом порядке по причине того факта, что истцы являются собственниками объекта капитального строительства (тип объекта - помещение).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, с учетом их уточнения, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащем образом, направил отзыв на исковое заявление, согласно которого из представленной топографической съемки земельного участка, расположенного по адресу: ... выполненной дата топографом МБУ Новокузнецкого городского округа «Городское управление развития территории» Л.. не усматривается, что спорный объект, расположенный по адресу: ... общей площадью ... кв.м., находится в охранных зонах систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водовод и пр.), ходатайствует о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие представителя и принятии решения в соответствии с действующим законодательством РФ (л.д.65).

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащем образом, направила отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым она является собственником жилого помещения с к/н № по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от дата Не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании права собственности на часть жилого дома. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.89).

Представитель третьего лица Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащем образом, направил отзыв на исковое заявление, согласно которого из представленной топографической съемки земельного участка, расположенного по адресу: ..., выполненной дата топографом МБУ Новокузнецкого городского округа «Городское управление развития территории» Л.. не усматривается, что спорный объект, расположенный по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., находится в охранных зонах систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водовод и пр.), ходатайствует о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие представителя и принятии решения в соответствии с действующим законодательством РФ (л.д.67).

Представитель третьего лица Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащем образом, направил письменные объяснения, согласно которым Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения об объектах недвижимого имущества:

земельный участок с кадастровым № (категория земель - Земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное домовладение, площадь - ... кв.м.), расположенный по адресу: ...

Право собственности и иные вещные права на земельный участок в ЕГРН не зарегистрированы.

На данном земельном участке расположено:

здание с кадастровым № (назначение - Жилое, наименование - Объект индивидуального жилищного строительства, площадь - ... кв.м.), расположенный по адресу: ...

В отношении указанного здания имеется одна актуальная запись о правах:

- дата за № произведена государственная регистрация права общей долевой собственности ФИО2, (1/2 доля) на основании: договор дарения 1/2 доли жилого дома, удостоверенный нотариусом г.Новокузнецка А, дата реестровый №.

В указанном здании расположено одно помещение:

помещение с кадастровым № (назначение — жилое, наименование - помещение, площадь - ... кв.м.), расположенное по адресу: ...

В отношении указанного помещения были внесены записи о правах:

дата за № была произведена государственная регистрация права собственности Г. на основании: решение Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от дата № дата вступления в законную силу:дата

дата право собственности Г. было прекращено и за № произведена государственная регистрация права собственности ФИО3 на основании: договор купли - продажи от дата.

При регистрации права собственности Г. на помещение с кадастровым № (на основании решения суда по делу №) было прекращено ее право общей долевой собственности (1/2 доля) на здание с кадастровым №

По существу заявленных требований, в соответствии со статьями 35, 174 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах своей компетенции пояснили следующее.

Решением Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от

№, вступившим в законную силу дата, постановлено прекратить право общей долевой собственности истца на ? долю в жилом доме по адресу: ... Однако истцом в исковом заявлении заявлены аналогичные требования.

Таким образом, считает, что суду надлежит прекратить производство по делу в части требований о прекращении права собственности истца.

здание с кадастровым № имеет площадь ... кв.м. Решением Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от дата № постановлено признать право собственности за Г на помещение площадью ... кв.м., признать право собственности за ФИО2 на помещение площадью ... кв.м.

Однако, в исковом заявлении истец просит признать за ним право собственности на объект недвижимости с площадью ... кв.м. Пояснений относительно изменений площади объекта исковое заявление не содержит, приложения к исковому заявлению (а именно техническая документация) в Управление направлены не были.

В связи с чем, просят истца уточнить в просительной части искового заявления площадь спорного объекта, либо обосновать просьбу о признании права собственности на объект недвижимости с измененной (увеличенной) площадью.

Решение суда о признании права собственности и содержащее полное описание объекта недвижимого имущества (вид, назначение, наименование, площадь, адрес) будет являться основанием для совершения учетно-регистрационных действий.

Просят суд учесть настоящие объяснения и принять обоснованное и законное решение по рассматриваемому в рамках настоящего гражданского дела спору, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.122-123).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим, гражданские права и обязанности, возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие события, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник не вправе при пользовании своим имуществом нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пп.39 п.1 ст.1 ГрК РФ под объектом индивидуального жилищного строительства понимают отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (пп. 14 п.1 ст. 1 ГрК РФ).

В силу ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно построенного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную постройку, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о признании права собственности на самовольную постройку, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено, что истец ФИО2 на основании договора дарения ? доли жилого дома, удостоверенного нотариусом г. Новокузнецка А от дата реестровый № является собственником ? доли в праве на жилой дом, общей площадью ... кв.м., к/н №, находящийся по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.8).

Право собственности истца было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Как следует из пояснений представителя истца, в период владения указанной долей в жилом доме ФИО2 была произведена самовольная реконструкция спорного жилого дома путем увеличения общей площади жилого дома без получения соответствующих разрешений.

Согласно техническому плану здания Саморегулируемой организации Ассоциации «Объединение кадастровых инженеров» от дата, по указанному адресу на земельном участке с кадастровым номером № расположена ? части жилого дома общей площадью ... кв.м. (л.д.14-26).

Согласно справке № от дата, данной кадастровым инженером Г., являющейся членом саморегулируемой организации Ассоциации «Объединение кадастровых инженеров (СРО ассоциация «ОКИС») на объект недвижимости: часть жилого дома, расположенный по адресу: ... общей площадью ... кв.м. Инвентаризационная стоимость ... руб. на дата (л.д.27).

В соответствии с заключением специалиста № от дата, составленного Центром судебной экспертизы и оценки, объект исследования, объект капитального строительства, расположенный по адресу: ... является обособленным объектом недвижимости, по состоянию на дату осмотра дата

Объект исследования соответствует правилам землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, по состоянию на дату осмотра дата

Объект исследования не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан (л.д.28-52).

Согласно дополнения к заключению специалиста № от дата, (л.д.102-118) объект исследования, объект капитального строительства, расположенный по адресу: ... является обособленным зданием (жилым домом), соответствует правилам землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан (л.д.104).

На основании проведенного исследования специалист Центра судебной экспертизы и оценки определил, что жилое здание, расположенное по адресу: ... соответствует, установленным законом требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым зданиям.

Согласно топографической съемке, выполненной дата топографом МБУ Новокузнецкого городского округа «Городское управление развития территории» Л.., по адресу: ... на земельном участке расположена ? части жилого дома (л.д. 115).

Как следует из представленного истцом Технического плана здания, расположенного по адресу: ... выполненного дата кадастровым инженером Саморегулируемой организации Ассоциации «Объединение кадастровых инженеров» Б. при проведении кадастровых работ по составлению технического плана на помещение, выявлено, что объектом учета является ? часть жилого дома. Согласно Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020г. №П/0393 "Об утверждения требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, о также требований к определению площади здания, помещения, сооружения, машино-места" площадь здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен и составляет ... кв.м. Материал стен, указанный в техническом плане "смешанные", равнозначен материалу стен здания "смешанный" указанному в декларации. Данное расхождение обусловлено отсутствием данного наименования в классификаторе, в справочнике перечня материала наружных стен здания, применяемом при ведении Единого государственного реестра объектов капитального строительства. При обследовании объекта недвижимости было выявлено увеличение площади, путем пристроя. Средняя квадратическая погрешность площади здания определена по формулам. Просим при выдаче выписки ЕГРН внести в строку особые отметки следующее: Назначение - Здание, "Наименование -”1/2 часть жилого дома" Общая площадь - ... кв.м. Дата подготовки окончательной редакции технического плана (дата завершения кадастровых работ) - дата. (л.д.18,117).

Собственником соседнего земельного участка, расположенного по адресу: ... является ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 80 оборот).

Привлеченная к участию в деле в качестве соответчика ФИО3 против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала (л.д.89).

дата Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка вернул уведомление рег. № от дата о планируемом строительстве (реконструкции) индивидуального жилого дома по адресу: ... считая уведомление ненаправленным в соответствии с требованиями ч.6 ст.51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (л.д.139-141).

Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка от дата постановлено: прекратить право общей долевой собственности Г., ФИО2 на жилой дом, расположенный по адресу: ... общей площадью ... кв.м.

Выделить в натуре принадлежащую Г. 1/2 долю в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ... в виде части жилого дома, обозначенной на плане БТИ как помещение 1(лит. А), общей площадью ... кв.м.

Признать за Г. право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: ... общей площадью ... кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: ... общей площадью ... кв.м. (л.д. 11).

Согласно п.26 Постановления совместного Пленума Верховного суда №10 и Пленума ВАС №22 от 29.04.2010г., если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что истец предпринимал меры к получению разрешения на ввод спорной части жилого дома в эксплуатацию, часть жилого дома был реконструирована на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, сохранение части жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимости – часть жилого дома, расположенного по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2, дата года рождения, уроженцем ... право собственности на часть жилого дома (тип объекта – здание), расположенную по адресу: ..., общей площадью ... кв.м.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводской районный суд г. Новокузнецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 04.04.2023.

Судья Ю.Б. Дяченко