УИД 58RS0017-01-2023-001852-64
2а-1149/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кузнецк Пензенской области 27 июля 2023 года
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Маньковой С.А.
при ведении протокола помощником судьи Бубновой Е.А.,
с участием прокурора Кротова А.В.,,
представителя административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Кузнецку к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по г. Кузнецку обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, 10.02.2011 был осужден Люберецким городским судом Московской области за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 228-1 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. С 25.11.2010 по 24.05.2019 он отбывал наказание в ФКУ ИК-1 по республике Мордовия, 24.05.2019 был освобожден по отбытии срока наказания. 5.03.2019 решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения поднадзорного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в ОВД в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время). 27.05.2019 он поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора.
21.12.2021 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
13.02.2023 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
12.05.2023 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.
После установления административного надзора и указанных административных ограничений, ФИО2 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 22.05.2023, 01.06.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (штрафы по 500 руб. каждый).
В связи с тем, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
Ссылаясь на ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд дополнить ранее установленные решениями Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 5.03.2019 и Кузнецкого районного суда Пензенской области от 21.12.2021, 13.02.2023, 12.05.2023 административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде запрещения выезда за пределы территории Пензенской области.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, действующая по доверенности, административный иск поддержала по изложенным в нем доводам и просила удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и признании иска, последствия которого ему известны.
Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Из положений Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей (ст. ст. 1 и 2).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3).
Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Люберецкого городского суда Московской области от 10.02.2011 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, в действиях ФИО2 судом признан особо опасный рецидив преступлений.
С 25.11.2010 по 24.05.2019 ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Мордовия, 24.05.2019 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока, что следует из требования о судимости ИЦ УМВД России по Пензенской области и справки ФКУ ИК-1 УФСИН России по республике Мордовия № 030721 от 24.05.2019.
Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление по п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ относится к категории особо тяжких.
5.03.2019 решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время), срок надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Люберецкого городского суда Московской области от 10.02.2011.
Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 21.12.2021, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 дополнены административные ограничения следующим ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 13.02.2023, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 дополнены административные ограничения следующим административными ограничениями: обязательной явкой 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 12.05.2023, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 дополнены административные ограничения следующими административными ограничениями: запретом пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.
Согласно заключению о заведении дела административного надзора в отношении ФИО2 и предупреждениям ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 27.05.2019, 12.01.2022, 2.03.2023, 24.05.2023 в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, и он предупрежден об уголовной ответственности на уклонение от административного надзора, ознакомлен с ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Копии предупреждений получены ФИО2, о чем имеется его подпись. Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденному начальником полиции ОМВД России по г.Кузнецку 2.03.2023, ФИО2 обязан являться на регистрацию в ОМВД России по г. Кузнецку 1,2,3,4 среду месяца с 09:00 час. до 18:00 час.; с данным графиком ФИО2 ознакомлен 2.03.2023.
В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Сроки погашения судимости по приговору суда от 10.02.2011 и административного надзора по решению суда от 5.03.2019 по настоящее время не истекли.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
25.05.2023 и 4.06.2023 ФИО2 постановлением врио заместителя начальника полиции ОМВД России по городу Кузнецку и заместителя начальника полиции ОМВД России по городу Кузнецку привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), ему назначены наказания в виде административного штрафа в размере по 500 руб. каждый, указанные правонарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления. Данные постановления вступили в законную силу как не обжалованные.
Указанные обстоятельства подтверждаются также справкой на физическое лицо СООП ОМВД России по г. Кузнецку (список протоколов об административных правонарушениях) от 11.07.2023.
Из рапорта-характеристики УУП ОМВД России по г. Кузнецку от 04.07.2023, рапорта врио инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Кузнецку, следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности.
Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.
На основании изложенного, суд считает целесообразным с учетом позиции сторон, совершения ФИО2 после установления ему административных ограничений решениями Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 5.03.2019 и Кузнецкого районного суда Пензенской области от 21.12.2021, 13.02.2023, 12.05.2023, административных правонарушений против порядка управления, а также, что административные ограничения должны обеспечивать индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, дополнить ФИО2 ранее установленные решениями судов административные ограничения административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории Пензенской области.
Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительных административных ограничений, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.
Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.
Установленные ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г. Кузнецку подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по г. Кузнецку (ИНН <***>) удовлетворить.
Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №) установленные решениями Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 5.03.2019 и Кузнецкого районного суда Пензенской области от 21.12.2021, 13.02.2023, 12.05.2023 административные ограничения следующими ограничениями:
- запрещением выезда за пределы территории Пензенской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья: