Гражданское дело № 2- 120/2023
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Луга, Ленинградская область 18 января 2023 года
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Егоровой Е.Е.,
при секретаре Коржевой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Лужского муниципального района <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, пени, о расторжении договора аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально истец администрация Лужского муниципального района <адрес> обратилась в Лужский городской суд <адрес> с исковыми требованиями к ФИО1, в которых просила взыскать с ответчика задолженность по договору аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, Осьминское сельское поселение, д. Исаково в общей сумме <данные изъяты> коп.; неустойку за просрочку платежа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.; обязать вернуть земельный участок по акту приема-передачи в ведение муниципального образования – администрации Лужского муниципального района <адрес>.
В обоснование заявленных требований, истец сослался на следующие обстоятельства: ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Лужского муниципального района <адрес> (далее администрация) и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 47:29:0953001:77, расположенного по указанному выше адресу, сроком по ДД.ММ.ГГГГ для индивидуального жилищного строительства. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. В соответствии с договором аренды арендатор обязался вносить арендную плату в размере, установленном договором, не позднее 15 сентября, 15 ноября на расчетный счет, отраженный в договоре аренды. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с условиями договора администрация передала, а ФИО1 принял права и обязанности по вышеуказанному договору аренды, соответственно и обязательства по арендной плате, погашению пени в случае образовавшейся задолженности.
Ссылаясь на данные обстоятельства, а также факт ненадлежащего исполнения арендатором своих обязанностей по договору, администрация находит наличие оснований для применения положений главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), и требует судебной защиты нарушенного имущественного права по избранным средствам гражданского судопроизводства.
В дальнейшем истец администрация Лужского муниципального района <адрес> реализовала право, предусмотренное частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), дополнила иск требованиями о расторжении договора аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, Осьминское сельское поселение, д. Исаково, одновременно отказалась от исковых требований, в которых просила обязать ответчика вернуть земельный участок по акту приема-передачи в ведение муниципального образования – администрации Лужского муниципального района <адрес> в течение месяца со дня вступления в силу решения суда. Определением Лужского городского суда <адрес> производство по делу в указанной части прекращено по основаниям, предусмотренным ст. 220 ГПК РФ.
В процессе судебного разбирательства судом в порядке, предусмотренным ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительное предмета спора, привлечена администрация Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес>.
Истец администрации Лужского муниципального района <адрес> надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направила, воспользовалась правом, предусмотренным ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.
Ответчику ФИО1 судом неоднократно направлялись судебные извещения по адресу регистрации. По сведениям Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, при этом судебные извещения, направленные по указанному адресу, возвращены в суд с отметкой органа почтовой связи «за истечением срока хранения». Как установлено п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Таким образом, данные извещения суд расценивает как факт состоявшегося извещения ответчика по правилам ст. ст. 113 - 116 ГПК РФ.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требования относительное предмета спора, администрация Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес> извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя администрации не направила.
Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с положениями ст. 606, 607 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.
В соответствии со ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
В силу п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Пунктом 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (ч. 4 ст. 65 ЗК РФ).
При рассмотрении дела установлено, что на основании постановления администрации Лужского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 из состава земель населенного пункта предоставлен в аренду сроком по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м для индивидуального жилищного строительства в д. Исаково, Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес>. (л.д. 12-14)
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Лужского муниципального района и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым №, сроком по ДД.ММ.ГГГГ для использования в целях индивидуального жилищного строительства. Договору присвоен №. (л.д. 6-10)
Согласно п. 4.1 договора аренды годовая сумма арендной платы за участок в 2017 году в соответствии с Постановлением <адрес> № «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности <адрес>, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в <адрес>, предоставленных без проведения торгов, и признании утратившими силу отдельных постановлений <адрес>» составляет 4 550 руб. в год.
Арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем (уведомительном) порядке в случае изменения порядка определения арендной платы, утвержденного <адрес>, а также иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, не чаще одного раза в год. (п. 4.4)
Арендная плата перечисляется не позднее 15 сентября, 15 ноября на счет администрации Серебрянского сельского поселения по реквизитам, указанным в договоре (п. 4.5 договора).
Пунктом 5.2 предусмотрено, что в случае нарушения арендатором п. 4.5 начисляется пени в размере <данные изъяты> % с просроченной суммы арендных платежей за каждый день просрочки.
В соответствии с п. 5.4 договора в случае нарушения условий, оговоренных в любом из пунктов договора или не внесения арендный платы за два срока подряд, арендодатель прекращает действие договора, уведомив арендатора за 10 дней.
Право аренды ФИО1 на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ранее Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним) ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации права <данные изъяты>
Факт принятия земельного участка ответчиком подтвержден условиями договора аренды, согласно п. 1.2 которого договор является передаточным актом указанного земельного участка.
Таким образом, договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке.
Согласно положениям ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Арендная плата может быть установлена в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
П. 1 ст. 46 ЗК РФ предусматривает, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Сведения, содержащиеся в тексте искового заявления и справки ведущего специалиста по земельным ресурсам КУМИ администрации Лужского муниципального района <адрес>, указывают на то, что арендатором – ответчиком ФИО1 арендная плата за 2017 год, 2018 год, 2019 год, 2020 год, 2021 год и 2022 год не производилась.
Согласно расчету, представленному истцом, арендная плата за 2017 год составила <данные изъяты> коп., за 2018 год – <данные изъяты> руб., за 2019 год – <данные изъяты>., за 2020 год – <данные изъяты> коп., за 2021 год – <данные изъяты>., за 2022 год (01 января по ДД.ММ.ГГГГ) – <данные изъяты> коп.
Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в сумме <данные изъяты> коп.
Вместе с тем, неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).
Поскольку арендатор допустил просрочку оплаты, арендодатель вправе в соответствии с пунктом 4.1 договора требовать уплаты пеней.
Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки. В п. 1 ст. 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.
Следует отметить, что принцип свободы договора не исключает при определении его содержания соблюдение правил разумности и справедливости.
Из анализа условий договора следует, что размер неустойки, подлежащих начислению на сумму просроченной арендной платы, составляет 0,15 % за каждый день просрочки, что составляет более 54 % годовых.
С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу, что установленная процентная ставка является злоупотреблением правом со стороны истца в ущерб интересам ответчика, поскольку указанный размер не оправдывается разумными пределами, обычаями делового оборота.
При снижении суммы неустойки суд также сопоставляет заявленную ко взысканию сумму неустойки с размером основного долга по арендным платежам, сроками возврата арендных платежей.
Таким образом, истец в течение продолжительного времени правом на взыскание арендной платы не воспользовался, мер по возврату денежных средств не предпринял. Тем самым, имея реальную возможность принять разумные меры к уменьшению убытков, вызванных неправомерным пользованием ответчиком денежными средствами, способствовал увеличению продолжительности периода пользования последним этими средствами.
Исходя из анализа всех обстоятельств дела и оценки соразмерности заявленных сумм, из возможных финансовых последствий для каждой из сторон, принимая во внимание соотношение суммы неустойки и просроченного долга по арендной плате, суд приходит к выводу о том, что сумма пеней превышает сумму возможных убытков, в связи с чем явно завышена и несоразмерна последствиям нарушения обязательств.
С учетом изложенного, суд считает необходимым снизить требуемую истцом неустойку до 10 000 руб., полагая такой размер неустойки справедливым и соответствующим последствиям нарушенного ответчиком обязательства.
Разрешая требования истца о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 47:29:0953001:77, суд исходит из следующего.
Пунктом 1 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды здания или сооружения заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Согласно же статье 452 Кодекса соглашение о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.
Пунктом 3 части первой статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 ГК РФ).
При рассмотрении дела установлено, что ответчик ненадлежащим образом исполняет условия договора, допустил просрочку арендной платы по истечении установленного договором срока платежа, в том числе более двух раз подряд.
Наряду с этим, из акта осмотра земельного участка специалистами Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес> следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, Осьминское сельское поселение, д. Исаково, который предоставлен ответчику для индивидуального жилищного строительства, в пределах своих границ объектов капитального строительства (зданий, сооружения) не имеет.
ДД.ММ.ГГГГ арендодатель направил арендатору претензию с требованием о погашении задолженности за 2017-2020 года по арендной плате, установив срок исполнения им обязательства до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ арендодатель повторно направил ответчику претензию с аналогичным содержанием, установив срок исполнения обязательства до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в подтверждение обоснованности предъявленных исковых требований, сторона истца ссылается на факт невнесения арендатором арендной платы более двух раз подряд, что является существенным нарушением арендатором условий договора аренды земельного участка и основанием для его расторжения в соответствии с положениями ст. 619 ГК РФ и пунктом 6.3.2 договора.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" данное решение будет являться основанием для внесения Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку истец при подаче иска в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> коп. (<данные изъяты>. - по требованиям имущественного характера; <данные изъяты> руб. - по требованиям неимущественного характера).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Лужского муниципального района <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, пени, о расторжении договора аренды земельного участка, удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, выдан ТП № отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес>е <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в пользу администрации Лужского муниципального района <адрес>, ИНН <данные изъяты> задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> <данные изъяты> коп, пени в сумме <данные изъяты> руб.
Расторгнуть договор аренды № земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, Осьминское сельское поселение, д. Исаково, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Лужского муниципального района <адрес> и ФИО1, применив последствия расторжения договора в виде возврата земельного участка в ведение муниципального образования – администрации Лужского муниципального района <адрес> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 в пользу местного бюджета Лужского муниципального района <адрес> государственную пошлину в общей сумме <данные изъяты> коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд Ленинградской области.
Председательствующий: подпись
Решение в окончательной форме изготовлено 25 января 2023 года
Председательствующий: подпись
Копия верна
Судья Лужского городского суда Е.Е. Егорова
Помощник судьи С.Ю. Гречушкина
Решение на 01 февраля 2023 года в законную силу не вступило.
Судья Лужского городского суда Е.Е. Егорова
Помощник судьи С.Ю. Гречушкина
УИД №RS0№-78