Решение по делу № 2А-3804/2025 от 15.09.2025 | Центральный районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

УИД: 36RS0006-01-2025-007603-78

Дело № 2а-3804/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2025 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Петько Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Воронежской области, главному специалисту-эксперту ОВГ УВМ ГУ МВД России по Воронежской области ФИО2:

- о признании незаконным и отмене решения от 14 апреля 2025 года о прекращении гражданства,

- о признании незаконным и отмене решения от 22 мая 2025 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию,

Установил :

Административный истец ФИО1 обратился в Центральный районный суд города Воронежа с указанными требованиями.

Обосновывая заявленные требования, указывает, что решением ГУ МВД России по Воронежской области от 14 апреля 2025 года прекращено гражданство Российской Федерации в соответствии с подпунктом "в" пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", а также в отношении него принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 22.05.2045.

Административный истец утверждает, что у уполномоченного органа отсутствовали фактические основания для принятия оспариваемых решений, так как в соответствии с требованиями действующего законодательства он исполнил все возложенные на него обязанности: 16 декабря 2024 года был документирован паспортом гражданина Российской Федерации, 20 декабря 2024 года он осуществил регистрацию по месту пребывания, 21 декабря 2024 года обратился в военный комиссариат Центрального и Коминтерновсксого районов города Воронежа для постановки на воинский учёт, получил направление для сбора необходимых документов, подал заявление о выдаче военного билета.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель, действующий на основании доверенности ФИО3, заявленные требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Воронежской области в судебном заседании просила иск оставить без удовлетворения. Настаивала на том, что у уполномоченного органа имелись правовые и фактические основания для принятия оспариваемых решений.

Административны ответчик главный специалист-эксперт ОВГ УВМ ГУ МВД России по Воронежской области ФИО2 в судебное заседание не явилась. Суду предоставлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель заинтересованного лица военного комиссариата Центрального и Коминтерновсксого районов города Воронежа, военного комиссариата Воронежской области в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам:

Административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, <данные изъяты> по национальности.

Решением ГУ МВД России по Воронежской области 27.11.2024 было принято решение о приеме ФИО1 в российское гражданство.

05.12.2024 ФИО1 была принесена присяга гражданина Российской Федерации.

12.12.2024 ГУ МВД России по Воронежской области документировал ФИО1 паспортом гражданина Российской Федерации серии № № в связи с приобретением российского гражданства.

Решением ГУ МВД России по Воронежской области от 14 апреля 2025 года прекращено гражданство Российской Федерации в соответствии с подпунктом "в" пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Решением ГУ МВД России по Воронежской области от 22 мая 2025 года неразрешен въезд в Российскую Федерацию в отношении гражданина <адрес> ФИО1 сроком до 22.05.2045.

Указанные решения административный истец просит признать незаконными и отменить.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 2 части 1 статьи 22 Закона о гражданстве гражданство Российской Федерации прекращается при сообщении заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившемся в в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет.

Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по данному основанию принимает орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации и принимавший в отношении того же лица решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации (часть 4 статьи 22 Закона о гражданстве).

Согласно абзацу 5 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

В силу пункта 1.2 статьи 8 Федерального закона N 53-ФЗ постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета.

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат.

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки указанных граждан осуществляются на основании сведений о гражданах (за исключением сведений о гражданах, проходящих военную службу, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации), содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных на основании их запросов, без проведения мероприятий, которые предусмотрены ст. ст. 5.1 и 5.2 настоящего Федерального закона и проводятся при последующей явке гражданина.

Как следует из пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет.

Исходя из пункта 2 названной статьи первоначальная постановка на воинский учет лиц, приобретших гражданство Российской Федерации осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года.

В абзаце 4 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что в целях обеспечения воинского учета граждане, подлежащие постановке на воинский учет, обязаны при приобретении гражданства Российской Федерации явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет.

Как следует из оспариваемого решения, фактическим основанием для его принятия послужила информация военного комиссариата Воронежской области от 01.04.2025 о том, что ФИО1 на воинском учёте в военных комиссариатах муниципальных образований Воронежской области не состоит, обязанность по первоначальной постановке на воинский учёт не исполнил.

Учитывая, что действующее законодательство прямо определяет в целях обеспечения воинского учета, что граждане, в том числе, обязаны состоять на воинском учете по месту жительства в военном комиссариате, обязаны явиться в военный комиссариат в случаях, предусмотренных действующим законодательством, обстоятельством, подлежащим доказывынию является исполнение административным истцом обязательства по явке в военный комиссариат и постановке на первичный воинский учет по месту пребывания.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен военный комиссариат по Центральному и Коминтерновскому районам города Воронежа, а также истребованы документы, послужившие основанием постановки на воинский учёт ФИО1, учётная карточка.

На основании оценки указанных доказательств, в судебном заседании установлено, что 12.12.2024 ГУ МВД России по Воронежской области документировал ФИО1 паспортом гражданина Российской Федерации серии № в связи с приобретением российского гражданства.

20.декабря 2024 года он осуществил регистрацию по адресу: <адрес>.

21 декабря 2024 ФИО1 обратился в военный комиссариат Центрального и Коминтерновсксого районов города Воронежа для постановки на воинский учёт, что следует из представленной суду карты медицинского освидетельствования гражданина, пребывающего в запасе.

Пройдя необходимые мероприятия, в том числе 10.01.2025 медицинское освидетельствование, 13.01.2025 подал заявление о выдаче военного билета.

22.04.2025 ФИО1 принят на воинский учёт.

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что ФИО1 исполнены обязательства по явке в военный комиссариат и постановке на первичный воинский учет по месту пребывания.

Довод представителя административного ответчика, что указанная обязанность исполнена несвоевременно, судом отклоняется как основанный на субъективном толковании норм действующего законодательства.

Аналиц приведенных выше положений действующего законодательства возлагает, в данном случае на ФИО1 обязанность явиться в военный комиссариат и совершить действия в целях постановки на воинский учет. Указанную обязанность административный истец выполнил своевременно.

То обстоятельство, что военным комиссариатом принято решение о постановке на учёт 22.04.2025 не свидетельствует о незаконности действий со стороны ФИО1 и не опровергает выводов суда о том, что административным истцом обязательства по явке в военный комиссариат и постановке на первичный воинский учет по месту пребывания исполнены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение от 14 апреля 2025 года о прекращении гражданства Российской Федерации принято в отсутствии фактических оснований, а, следовательно, является незаконным.

Оспариваемым решением нарушаются права административного истца, а, следовательно, административные исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Правовым основанием для принятия решения являются положения пп. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 27 названного Закона въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в том случае, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".

Фактическим основанием для принятия решения является прекращение гражданства Российской Федерации в соответствием с решением ГУ МВД России по Воронежской области от 14.04.2025.

Указанное решение решением суда признано незаконным и отменно, а, следовательно, решение ГУ МВД России по Воронежской от 22 мая 2025 года, которым не разрешен въезд административного истца в Российскую Федерацию сроком до 22.05.2045, подлежит отмене как незаконное.

Руководствуясь ст.ст. 177-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФИО1 к ГУ МВД России по Воронежской области, главному специалисту-эксперту ОВГ УВМ ГУ МВД России по Воронежской области ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным и отменгить решение ГУ МВД России по Воронежской области от 14 апреля 2025 года о прекращении гражданства Российской Федерации у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать незаконным и отменить решение ГУ МВД России по Воронежской области от 22 мая 2025 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято судом 15.09.2025.

Судья: Е.С. Шумейко