Дело №а-293/2022 г.

УИД №RS0№-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

<адрес>, Бейский район, Республика Хакасия 10 июня 2022 года

Бейский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Путинцевой О.С.,

при секретаре Зайцевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отд МВД России по Бейскому району об отмене и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, находящегося под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по Бейскому району обратился в суд с указанным административным иском указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением Абаканского городского суда Республики Хакасия в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор сроком на восемь лет т.е. по ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - рабочий <адрес>, Республики Хакасия; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 часов по 06 часов; запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отд МВД России по Бейскому району, как поднадзорное лицо. При постановке под надзор ФИО1 были разъяснены Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», порядок соблюдения административных ограничений, установленных решением суда и ответственность за нарушение, неисполнение, а также вынесено предупреждение, на руки выдана памятка. За период нахождения на профилактическом учете в ОУУП и ПДН Отд МВД России по Бейскому району с гражданином ФИО1, проводилась ежемесячная профилактическая работа. Поднадзорный посещался по месту жительства участковым уполномоченным ОУУП и ПДН, оперуполномоченным ОУР. С поднадзорным проводились профилактические беседы о недопустимости противоправного поведения, разъяснялись положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Старшим инспектором по административному надзору при прибытии ФИО1 на регистрационную отметку, также проводились беседы предупредительного характера о последствиях совершения противоправных деяний и о порядке исполнения ограничений и обязанностей, возложенных судом, недопущении совершения административных правонарушений и повторных преступлений.

Однако проводимая профилактическая работа с поднадзорным, направленная на предупреждение совершения им правонарушений, ожидаемых результатов не принесла, ФИО1 совершил два административных правонарушения, против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (в период с 23 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 01 час 30 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоящий под административным надзором не находился по месту своего проживания,) привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Постановление об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что гражданин ФИО1, не явился на регистрационную отметку в соответствии с графиком), привлечен к административной ответственности, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановление об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, согласно Федеральному закону № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», гражданин ФИО1 совершил в течение года 2 административных правонарушения против порядка управления, что является основанием для установления дополнительных ограничений.

Дополнительно было установлено, что находясь под административным надзором, установленным в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и проживая на территории обслуживания Отд МВД Росси по Бейскому району ФИО1 не имеет возможности соблюдать административное ограничение в виде: «запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - рабочий <адрес>, Республики Хакасия», установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ Просят суд в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде «запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства — рабочий <адрес>, Республики Хакасия» - отменить; установить дополнительные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территорий избранного места жительства Бейский район Республики Хакасия, без уведомления органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель Отд МВД России по Бейскому району ФИО2, действующий по доверенности, на удовлетворении заявленных административных требований настаивает, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Лицо, в отношении которого подано заявление, ФИО1 с требованиями административного истца согласен, что допустил административные правонарушения, считает достаточным одной явки в отделение внутренних дел.

Помощник прокурора Бейского района Чернов В.Н. в судебном заседании требования административного истца поддержал, считает, что имеются все основания для отмены ранее установленного ограничения и установления ФИО1 дополнительных административных ограничений. Полагает достаточным установить две обязательной явки для регистрации.

Выслушав представителя административного истца, лицо в отношении которого подано заявление, помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу:

На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Заявление о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

На основании ч. 3 ст. 46 КАС РФ установлено, что административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Частью 2 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из подп. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (подп. 2 ч. 1 ст. 1 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Статьей 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Как следует из материалов дела приговором Бейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных по ч.4 ст. 111, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ, по приговору Бейского районного суда РХ от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно определено к отбытию 8 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден из мест лишения свободы ФКУ «ИК-33» ГУФСИН России по Республике Хакасия по отбытии срока ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Абаканского городского суда Республики Хакасия в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде: запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 часов по 06 часов; запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - рабочий <адрес>, Республики Хакасия; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отд МВД России по Бейскому району, как поднадзорное лицо. При постановке на учет ФИО1 были разъяснены порядок соблюдения административных ограничений, установленных решением суда и ответственность за нарушение, неисполнение, а также вынесено предупреждение, на руки выдана памятка.

С ФИО1 проводилась ежемесячная профилактическая работа. Поднадзорный посещался по месту жительства участковым уполномоченным ОУУП и ПДН, оперуполномоченным ОУР. С поднадзорным проводились профилактические беседы о недопустимости противоправного поведения, разъяснялись положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Старшим инспектором по административному надзору при прибытии ФИО1 на регистрационную отметку, также проводились беседы предупредительного характера о последствиях совершения противоправных деяний и о порядке исполнения ограничений и обязанностей, возложенных судом, недопущении совершения административных правонарушений и повторных преступлений. Однако, проводимая профилактическая работа с поднадзорным результатов не принесла, ФИО1 совершил в течение года 2 административных правонарушение против несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений.

Постановлением мирового судьи в границах Бейского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ привлечен к административной ответственности, ему назначено наказание в виде обязательных работ на 20 (двадцать) часов. Обязательные работы не отбыты (на исполнении). Постановление об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ привлечен к административной ответственности, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Наказание отбыто. Постановление об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России в Бейском районе, как лицо, формально попадающее под административный надзор, осужденный ФИО1 обязался соблюдать законодательство РФ и возложенные ограничения.

Согласно, подписке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предупрежден, что в отношении него может быть продлен административный надзор, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений.

Установление административного надзора требуется для предупреждения совершения ФИО1 повторных преступлений и правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающим при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанных ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Административный ответчик ФИО1, имея непогашенную неснятую судимость, совершил в течение одного года 2 административных правонарушения, несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Аналогичные сведения содержатся в справке на физическое лицо от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая данное административное дело, суд исходит из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно характеристике по месту жительства участкового уполномоченного полиции Отд МВД России по Бейскому району ФИО3, ФИО1 характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, официально не трудоустроен, работает по найму, жалоб от жителей села в его адрес не поступало.

Принимая во внимание характеристику, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, неоднократное привлечение ФИО1 к административной ответственности, в целях пресечения в дальнейшем противоправного поведения, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территорий Бейский район Республики Хакасия.

Принимая во внимание, что в настоящее время ФИО1 состоит на учете как поднадзорное лицо в Отд МВД России по Бейскому району, и ранее установленное ограничение решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде: «запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства — рабочий <адрес>, Республики Хакасия» нецелесообразно, суд считает необходимым его отменить.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, проанализировав исследованные судом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования Отд МВД России по Бейскому району Республики Хакасия об отмене и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отд МВД России по Бейского району Республики Хакасия об отмене и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Отменить ФИО1 административное ограничение, установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в виде: «запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства — рабочий <адрес>, Республики Хакасия».

Дополнить ранее установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Бейского района <адрес>, административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить выезд за пределы территорий Бейский район Республики Хакасия.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.С. Путинцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ