УИД 89RS0005-01-2025-001925-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2025 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Тихоновой Е.Н.,

с участием ст.помощника прокурора Рубцовой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Мицкевич А.С.,

при участии: представителя административного истца ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1305/2025 по административному иску Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Отдел министерства внутренних дел России по городу Ноябрьску (далее - ОМВД России по г. Ноябрьску) обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 В обоснование указано, что решением Лабытнангского городского суда ЯНАО в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов следующего дня. В отношении ФИО1 заведено дело административного надзора, он ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, ему разъяснено об административной и уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, о последствиях совершения правонарушений, о необходимости вести законопослушный образ жизни, однако в период установления административного надзора ФИО1 допускал нарушение ограничений, установленных решением суда, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ, ответчик характеризуется отрицательно. Просят дополнить административные ограничения в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции и запрета на выезд за пределы г.Ноябрьска ЯНАО.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Ноябрьску ФИО8 на иске настаивал по тем же доводам и основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно судебной телефонограмме просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с административным иском согласен.

Поскольку положения статьи 272 КАС РФ не предусматривают обязательное участие в рассмотрении административного дела надлежащим образом извещенного поднадзорного лица, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, учитывая наличие сведений о надлежащем извещении последних.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение ст.помощника прокурора г.Ноябрьска, полагавшего заявленные требования ОМВД подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона об административном надзоре).

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года N 41 (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15) разъяснено, что если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 04 апреля 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений по приговору Ноябрьского городского суда ЯНАО от 20 декабря 2022 года, который в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ составляет 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 6:00 часов (л.д.13-16).

30 мая 2023 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г.Ноябрьску с заведением дела административного надзора и установлением обязанности являться на регистрацию в ОМВД по г.Ноябрьску первый, второй, третий и четвертый вторник каждого месяца по 18 апреля 2031 года с 09:00 до 12:00 и с 14:00 до 18:00 часов (л.д.17-18). ФИО1 под подписку ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, предупрежден об ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и по статье 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с Федеральным законом ограничений. Кроме того, ФИО1 ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, и полномочиями органов внутренних дел при осуществлении административного надзора (л.д.20).

Вместе с тем, в период срока действия административного надзора ФИО1 неоднократно допускал нарушение наложенных на него судом ограничений, за что привлекался к административной ответственности.

Установлено, что постановлениями мировых судьей судебного участка №1, №3 и №5 судебного района Ноябрьского городского суда от19 марта, 05 и 13 февраля 2025 года (соответственно) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, выразившегося в нахождении ФИО1 в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющего человеческого достоинства и общественную нравственность.

На основании постановления мирового судьи судебного участка №1 судебного района Ноябрьского городского, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 судебного района Ноябрьского городского суда от 14 февраля 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП, выразившегося в повторном несоблюдении поднадзорным лицом административных ограничения, а именно, не явился на регистрацию в ОМВД России по г.Ноябрьску.

Согласно информации, содержащейся в справке на физическое лицо, ФИО1 на основании постановлений от 22 марта 2025 года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.1 и ст.20.21 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1, будучи ознакомленным с графиком прибытия на регистрацию в ОМВД и предупрежденным о последствиях привлечения к административной ответственности в период срока действия административного надзора, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24, ст.20.21. а также по ст.20.1, ст.20.25, ч.1 ст.19.15, ст.19.13 КоАП РФ.

Старшим участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ФИО7 ответчик характеризуется неудовлетворительно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, на неоднократные профилактические беседы не реагирует, продолжает допускать нарушения установленных судом ограничений и связанных с этим обязанностей, нуждается в усилении контроля со стороны ОМВД России по г.Ноябрьску (л.д.30).

Принимая во внимание сведения о личности и поведении административного ответчика, совершившего преступление за пределами г.Ноябрьска ЯНАО в состоянии алкогольного опьянения, и продолжающего злоупотреблять спиртными напитками, опираясь на положения статей 2 и 4 Закона об административном надзоре, правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, отраженную постановлении Пленума, в целях осуществления мер контроля и индивидуального профилактического воздействия для достижения исправления и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, считает необходимым усиление контроля поднадзорного лица, соответственно требования иска надлежит удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения, запретом пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков и запретом на выезд за пределы территории города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий судья: (подпись)

Решение принято в окончательной форме 14.05.2025

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в деле № 2а-1305-2025.