Дело №2а-847/2022
УИД 39RS0022-01-2022-001331-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2022 года г. Черняховск
Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Асадовой И.С.,
при секретаре судебного заседания Бондаревой О.А.,
с участием старшего помощника прокурора г.Черняховск Абрамовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Черняховский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных судом административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Черняховский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений до окончания срока административного надзора, то есть до 26.09.2022 года, дополнив ранее установленные административные ограничения в виде: запрета на посещение мест, реализующих алкогольную продукцию на розлив, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.
В обоснование заявления указано, что с ФИО1 проводилась индивидуальная профилактическая работа, однако, он должных выводов для себя не сделал и в 2021 году, в 2022 году более пяти раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и порядка управления, а также к уголовной ответственности.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Черняховский», административный ответчик ФИО1 не явились, просили дело рассмотреть без их участия.
Старший помощник прокурора Абрамова О.В. в судебном заседании административное исковое заявление поддержала частично, дав заключение о необходимости дополнения ранее установленных ограничений в отношении ФИО1 в части запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них. С учетом того, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО1 злоупотребляет алкогольным напитками или был привлечен к административной ответственности за нахождение в состоянии алкогольного опьянения, не имеется, в связи с чем, установление запрета на посещение мест, реализующих алкогольную продукцию на розлив, не имеется.
Выслушав прокурора, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В силу положений ч.3 ст.4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Согласно ч.7 ст.271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 06.09.2006 года Славским районным судом Калининградской области по ч.1 ст.139, ч.4 ст.111 п. «в» ч.2 ст.161, ч.3 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Освобожден по отбытию наказания 29.09.2014 года.
Решением Центрального районного суда г.Калининграда от 14.08.2014 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, на период действия которого установлены административные ограничения: являться 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания, для регистрации; запреты пребывать вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решением Славского районного суда Калининградской области от 13.08.2015 года установленные административные ограничения дополнены. ФИО1 обязан являться 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, ему запрещен выезд за пределы Калининградской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо месту пребывания.
В настоящее время ФИО1 состоит на административном надзоре в МО МВД России «Черняховский».
Из материалов дела следует, что в период установленного административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:
постановлениями мирового судьи судебного участка Славского судебного района Калининградской области 05.02.2021 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 05.02.2021 года по ч.1 ст.20.26 КоАП РФ, 12.05.2021 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; дважды 12.05.2021 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ;
постановлением мирового судьи 1 судебного участка Советского судебного района Калининградской области 02.11.2021 года по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ;
четырежды постановлениями мирового судьи 3 судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области 25.05.2022 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ;
дважды постановлениями и.о.мирового судьи 3 судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области 13.07.2022 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.
Из характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Черняховский» следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, периодически злоупотребляет алкогольными напитками, систематически нарушает установленные судом ограничения в части запрета нахождения вне места жительства в ночное время.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Материалами дела подтверждается, что сотрудниками МО МВД России «Черняховский» с ФИО1 проводилась индивидуальная профилактическая работа.
Вместе с тем, в 2021 и текущем году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и порядка управления.
С учетом положений ст.86 УК РФ, ФИО1 в настоящее время имеет непогашенную и неснятую судимость, которая погашается 26.09.2022 года.
Срок административного надзора, установленный ФИО1 не истек.
При принятии решения суд учитывает сведения характеризующие личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей, и полагает, что о дополнении установленных ранее ограничений является необходимым и обоснованным, направленным на предупреждение совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Вместе с тем, суд не находит оснований для дополнения установленных ранее ограничений в виде запрета на посещение мест, реализующих алкогольную продукцию на розлив.
Несмотря на то, что в характеристике в отношении ФИО1 указано, что он злоупотребляет алкоголем, сведений о том, что административные правонарушения или преступления совершены им в алкогольном опьянении материалы дела не содержат.
Доказательств, подтверждающих необходимость установления указанного ограничения административным истцом не представлено.
В связи с чем, оснований к удовлетворению иска в указанной части суд не усматривает.
Руководствуясь статьями ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Черняховский» в отношении ФИО1 удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные ограничения в отношении ФИО1 до окончания срока административного надзора: запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья И.С. Асадова