Дело № 2а-8714/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 августа 2025 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,
при помощнике судьи Бальчонок П.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ФССП России о признании действий, бездействия, постановлений незаконными, возложении обязанности, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивировав тем, что 01.08.2024г. им в ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска были поданы заявления о возбуждении исполнительных производств по исполнительным документам: исполнительный лист по делу № 2-460/2021 серии ФС № 038461113, выданный Ессентукским городским судом Ставропольского края о взыскании с ООО «Инком-Пропорция в пользу административного истца - 76 212 рублей; исполнительный лист по делу № 2-460/2021 серии ФС № 038455268, выданный Ессентукским городским судом Ставропольского края о взыскании с ООО «Инком-Пропорция в административного истца пользу компенсацию морального вреда - 30 000 рублей; исполнительный лист по делу № 2-2122/2019 серии ФС № 024060896, выданный Ессентукским городским судом Ставропольского края, согласно которому судом решено обязать ООО «Инком-Пропорция» выдать ему все документы, связанные с работой на строительстве перинатального центра в г.Норильске по списку; исполнительный лист по делу № 2-2122/2019 серии ФС № 024060897, выданный Ессентукским городским судом Ставропольского края о взыскании с ООО «Инком-Пропорция в его пользу компенсацию морального вреда - 3 000 рублей; исполнительный лист по делу № 2-1594/2022 серии ФС № 041561892, выданный Ессентукским городским судом Ставропольского края о взыскании с ООО «Инком-Пропорция в его пользу задолженность по заработной плате в размере 2 450 000 рублей, компенсацию за задержку заработной платы в размере 1 010 432 рублей 59 копеек, компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 379 352 рублей 48 копеек, а также компенсацию морального вреда в размере 5 000 000 рублей и обязании ООО «Инком-Пропорция» выплатить ему денежную компенсацию за задержку заработной платы, установленную ст. 236 ТК РФ, с момента вынесения решения суда по день фактического расчёта и возврата трудовой книжки. 07.08.2024г. в его личном кабинете на портале «Госуслуг» появилась информация о возбуждении соответствующих исполнительных производств №№ 307498/24/24009-ИП, 307502/24/24009-ИП, 307510/24/24009-ИП, 307497/24/24009-ИП и 307499/24/24009-ИП от 02.08.2024г., в которых он является взыскателем. Поскольку в нарушение ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об исполнительном производстве" он не получил соответствующих постановлений о возбуждении оговариваемых исполнительных производств, им 07.08.2024г. было подано ходатайство о предоставлении информации, в котором он просил незамедлительно направить в его адрес копии соответствующих постановлений о возбуждении исполнительных производств за №№ 307498/24/24009-ИП, 307502/24/24009-ИП, 307510/24/24009-ИП, 307497/24/24009-ИП и 307499/24/24009-ИП от 02.08.2024г., в которых он является взыскателем, сообщить ему информацию о ходе указанных исполнительных производств и информацию о совершённых действиях направленных на исполнение судебных решений (исполнительных документов). 20.08.2024г., то есть в нарушение ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об исполнительном производстве", по средствам ЕПГУ им было получено постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 20.08.2024г. об удовлетворении ходатайства о предоставлении информации от 07.08.2024г. На самом деле, указанные требования не удовлетворены, не направлены испрашиваемые постановления о возбуждении исполнительных производств, не предоставлена информация о ходе исполнительных производств и информация о совершённых действиях, направленных на исполнение судебных решений (исполнительных документов). В связи с чем, считает было нарушено его право, гарантированное ч. 2 ст. 24 Конституции РФ, на получение информации затрагивающей его интересы. Данное нарушение прав на получение информации, в сроки, установленные законом, лишило его возможности обжалования постановлений о возбуждении исполнительных производств и лишило его прав на какое- либо право участвовать в ходе оговариваемых производств, то есть лишило всех прав предусмотренных ст.ст. 48-50.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об исполнительном производстве". В обжалуемом постановлении вопреки требованиям закона не указаны основания принятого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты, не указано существо заявленного ходатайства. Таким образом, постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 20.10.2024г. ФИО2 незаконно, поскольку на практике даже частично не удовлетворило заявленных в ходатайстве требований, что противоречит требованиям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и нарушает его права и законные интересы. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ФИО2 от 20.08.2024г. об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 07.08.2024г.; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем предоставления в законом установленном порядке всех запрашиваемых документов и сведений в заявлении от 07.08.2024г.; в целях восстановления справедливости и недопущению установленных в суде нарушений закона в будущем, предпринять законом установленные действия направленные на привлечение к соответствующей ответственности судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ФИО2 за нарушение ч. 2 ст. 24 Конституции РФ, заключающееся в неоднократном и системном нарушении порядка и сроков предоставления информации и документов определённых требованиями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве”, повлекшими за собой нарушение его прав и интересов как взыскателя в ходе указанных исполнительных производств.
Кроме того, ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивировав тем, что 01.08.2024г. им в ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска были поданы заявления о возбуждении исполнительных производств по исполнительным документам в отношении ООО «Инком-Пропорция» серии ФС № 038461113, серии ФС № 038455268, серии ФС № 024060896, серии ФС № 024060897, серии ФС № 041561892, на основании которых ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска возбуждены соответствующие исполнительные производства №№ 307498/24/24009-ИП, 307502/24/24009-ИП, 307510/24/24009-ИП, 307497/24/24009-ИП и 307499/24/24009-ИП от 02.08.2024г., в которых он является взыскателем. Вместе с тем, на его электронный адрес 20.08.2024г. пришли пять постановлений о прекращении исполнительных производств №№ 307498/24/24009-ИП, 307502/24/24009-ИП, 307510/24/24009-ИП, 307497/24/24009- ИП и 307499/24/24009-ИП, вынесенных 02.08.2024г. Считает факт того, что постановления о возбуждении и постановления о прекращении исполнительных производств вынесены в один день, указанное свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 не предприняла каких-либо действий, направленных на исполнение судебных решений (исполнительных листов). Просит признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ФИО2 от 02.08.2024г. о прекращении исполнительных производств №№ 307498/24/24009-ИП, 307502/24/24009-ИП, 307510/24/24009-ИП, 307497/24/24009-ИП, 307499/24/24009-ИП; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем совершения всех предусмотренных законом мер, направленных на исполнение судебных решений (исполнительных листов) с его участием; в целях восстановления справедливости и недопущение установленных в суде нарушений закона в будущем, предпринять законом установленные действия направленные на привлечение к соответствующей ответственности судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ФИО2 за нарушение ч. 2 ст. 24 Конституции РФ, заключающееся в неоднократном и системном нарушении порядка и сроков предоставления информации и документов определённых требованиями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве”, повлекшими за собой нарушение его прав и интересов как взыскателя в ходе указанных исполнительных производств.
Указанные дела определением суда объединены в одно производство, с учетом уточнений, дополнительно ФИО1 просит признать незаконным сопроводительное письмо за подписью заместителя начальника отдела ФИО3 от 10.03.2025г. № 24906/25/32002, по причине неоднократного нарушения норм ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» по причине внесения в него заведомо ложной информации и по причине нарушения его прав на получение информации затрагивающей его права интересы; признать незаконным сопроводительное письмо за подписью заместителя начальника отдела ФИО3 от 11.03.2025г. № 24906/25/32647, по причине неоднократного нарушения норм ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» по причине внесения в него заведомо ложной информации и по причине нарушения его прав на получение информации затрагивающей его права интересы; обязать руководителя ГУ ФССП России по Красноярскому краю незамедлительно принять меры, направленные на устранение допущенных нарушений его конституционных прав на получение информации и предоставить таковую, в частности: предоставить копию представления прокурора Октябрьского района г. Красноярска, внесенного по причине нарушений законодательства об исполнительном производстве, обнаруженных в ходе проверки его заявления об обнаружении признаков преступления и всю информацию о принятых мерах в отношении указанного представления, направленных на устранение причин их вызвавших; в целях восстановления справедливости и недопущения нарушений закона в будущем, предпринять законом установленные действия, направленные на привлечение к соответствующей ответственности заместителя начальника отдела ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО3 по КоАП РФ за неоднократное и системное нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, за неоднократный и системный отказ в предоставлении информации; взыскать с административного ответчика в его пользу компенсацию морального вреда за несвоевременное предоставление судебным приставом-исполнителем копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 307497/24/24009-ИП в размере 10 000 рублей; за несвоевременное предоставление судебным приставом-исполнителем копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 307498/24/24009-ИП в размере 10 000 рублей; за несвоевременное предоставление судебным приставом-исполнителем копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 307499/24/24009-ИП в размере 10 000 рублей; за несвоевременное предоставление судебным приставом-исполнителем копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 307502/24/24009-ИП в размере 10 000 рублей; за несвоевременное предоставление судебным приставом-исполнителем копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 307510/24/24009-ИП в размере 10 000 рублей; за несвоевременное предоставление судебным приставом-исполнителем копии постановления о прекращении исполнительного производства № 307497/24/24009-ИП в размере 10 000 рублей; за несвоевременное предоставление судебным приставом-исполнителем копии постановления о прекращении исполнительного производства № 307498/24/24009-ИП в размере 10 000 рублей; за несвоевременное предоставление судебным приставом-исполнителем копии постановления о прекращении исполнительного производства № 307498/24/24009-ИП в размере 10 000 рублей; за несвоевременное предоставление судебным приставом-исполнителем копии постановления о прекращении исполнительного производства № 307502/24/24009-ИП в размере 10 000 рублей; за несвоевременное предоставление судебным приставом-исполнителем копии постановления о прекращении исполнительного производства № 307510/24/24009-ИП в размере 10 000 рублей; за не предоставление судебным приставом-исполнителем остальной информации о ходе оговариваемых исполнительных производств в размере 200 000 рублей; за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан заместителем начальника отдела ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО3 10.03.2025г. в размере 10 000 рублей; за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан заместителем начальника отдела ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО3 11.03.2025г. в размере 10 000 рублей; за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан и служебный подлог, совершенные судебным приставом-исполнителем в размере 90 000 рублей; за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан заместителем начальника отдела ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО3 27.03.2025 № 24906/25/38742 в размере 10 000 рублей; за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО4 ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в размере 10 000 рублей; за нарушение порядка рассмотрения обращений, допущенное дважды начальником ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска – страшим судебным приставом-исполнителем ФИО5 в размере 20 000 рублей; за предоставление суду подложных документов и не предоставлении данных документов ему как истцу судебным приставом-исполнителем 28.03.2025г. в размере 600 000 рублей; признать незаконными действия (бездействие) руководителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО5, в результате которых рассмотрение, направленного в его адрес заявления о предоставлении информации и обнаружении признаков преступления от 05 марта 2025 года осуществлялось неуполномоченным на то лицом, действия которого обжаловались; признать незаконным постановление об отказе в отмене окончания (прекращения) ИП от 17.03.2025г. за подписью судебного пристава-исполнителя ФИО2; принять меры, направленные на привлечение к установленной законом ответственности судебного пристава-исполнителя ФИО2 и руководителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО5 за обнаруженные правонарушения по КоАП РФ и преступления по ст. 140 и ст. 292 УК РФ; принять меры, направленные на восстановление его конституционных прав на получение информации затрагивающие его интересы.
В судебном заседании административный истец ФИО1, участвующий по средствам видеоконференцсвязи, административные исковые требования, с учетом уточнений, поддержал в полном объеме, по основаниям в них изложенным, указал, что все его доводы подтверждаются материалами исполнительного производства.
Представители административного ответчика ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО6, ФИО7, действующие на основании доверенностей, административные исковые требования не признали. ФИО6 пояснила, что ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска были получены исполнительные листы в отношении ООО «Инком-Пропорция» в пользу взыскателя ФИО1, возбуждены исполнительные производства, которые были прекращены в связи с внесением записи об исключении должника – организации из ЕГРЮЛ, данные о чем, были получены из общедоступных сведений ЕГРЮЛ.
Представители административных ответчиков ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ФССП Росси, заинтересованное лицо ФИО8, в судебное заседание не явились, извещены о дне, времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст.96,97 КАС РФ, судебными извещениями, направленными заказной почтой, суд признает уведомление участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим.
Выслушав объяснения административного истца, представителей административных ответчиков, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса
Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах » в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 6 и Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 года постановления судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при одновременном соблюдении двух условий: 1) оспариваемый акт не соответствует закону или иным нормативно-правовым актам; 2) нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина.
В соответствие со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Статья 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
В силу положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В силу ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Приказом ФССП России от 11 апреля 2014 года N 15-9 утверждены Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее Методические рекомендации).
Пунктом 4.1 приведенных Методических рекомендаций установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.
В соответствии с п.п. 7 п. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц.
На основании пунктов 1, 4, 5 ст. 44 ФЗ «Об исполнительном промизводстве» в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает в нем отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов в форме электронного документа, информация о полном или частичном исполнении требования исполнительного документа указывается в постановлении о прекращении исполнительного производства.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.
Исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению.
Как установлено судом, 02 августа 2024 года на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 038461113 от 21.10.2021 года, выданного Ессентукским городским судом Ставропольского края по гражданскому делу № 2-460/2021, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 307502/24/24009-ИП в отношении ООО «Инком-Пропорция» о взыскании задолженности в пользу ФИО1 в размере 76 212 рублей.
Кроме того, 02 августа 2024 года на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 038455268 от 21.10.2021 года, выданного Ессентукским городским судом Ставропольского края по гражданскому делу № 2-460/2021, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 307499/24/24009-ИП в отношении ООО «Инком-Пропорция» о взыскании задолженности в пользу ФИО1 в размере 30 000 рублей.
02 августа 2024 года на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 024060897 от 03.07.2020 года, выданного Ессентукским городским судом Ставропольского края по гражданскому делу № 2-2122/2019, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 307497/24/24009-ИП в отношении ООО «Инком-Пропорция» о взыскании компенсации морального вреда в пользу ФИО1 в размере 3 000 рублей.
02 августа 2024 года на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 041561892 от 09.01.2023 года, выданного Ессентукским городским судом Ставропольского края по гражданскому делу № 2-1594/2022, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 307498/24/24009-ИП в отношении ООО «Инком-Пропорция» о возложении обязанности выплатить ФИО1 денежную компенсацию за задержку заработной платы, установленную ст. 236 ТК РФ, с момента вынесения решения суда по день фактического расчета и возврата трудовой книжки в размере 8 988 623,26 рублей.
Также, 02 августа 2024 года на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 024060896 от 03.07.2020 года, выданного Ессентукским городским судом Ставропольского края по гражданскому делу № 2-2122/2019, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 307510/24/24009-ИП в отношении ООО «Инком-Пропорция» о возложении обязанности выдать ФИО1 документы, связанные с его работой на строительстве перинатального центра перинатального центра в г.Норильске по списку.
07.08.2024г., как указано административным истцом в административном исковом заявлении, по средствам личного кабинета на портале «Госуслуг» ему направлены вышеуказанные постановления о возбуждении соответствующих исполнительных производств №№ 307498/24/24009-ИП, 307502/24/24009-ИП, 307510/24/24009-ИП, 307497/24/24009-ИП и 307499/24/24009-ИП от 02.08.2024г..
Вместе с тем, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц 05 февраля 2024 года ООО «Инком-Пропорция» прекратило деятельность юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, о чем МИФНС № 23 по Красноярскому краю в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН Z от 05.02.2024 года.
02 августа 2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по октябрьскому району г. Красноярска вынесены постановления о прекращении исполнительных производств №№ 307498/24/24009-ИП, 307502/24/24009-ИП, 307510/24/24009-ИП, 307497/24/24009-ИП и 307499/24/24009-ИП от 02.08.2024г. на основании п. 7 ч. 2 ст. 43, ст. 44, ст. 45 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с внесением записи об исключении должника – организации из ЕГРЮЛ.
Указанные выше постановления о прекращении исполнительных производств направлены в адрес взыскателя, получены последним 20.08.2024 года по средствам электронной почты, что указанно административным истцом в административном исковом заявлении.
Разрешая административные исковые требования ФИО1 о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярску о прекращении исполнительных производств №№ 307498/24/24009-ИП, 307502/24/24009-ИП, 307510/24/24009-ИП, 307497/24/24009-ИП и 307499/24/24009-ИП от 02.08.2024г., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку указанные исполнительные производства прекращены судебным приставом-исполнителем с учетом требований действующего законодательства на основании п. 7 ч. 2 ст. 43, ст. 44, ст. 45 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», уполномоченным на то должностным лицом, следовательно оснований для признания незаконными указанных постановлений не имеется.
Довод стороны административного истца о незаконности постановлений о прекращении исполнительного производства ввиду их вынесения судебным приставом-исполнителем в день их возбуждения и не принятием судебным приставом-исполнителем действий, направленных на исполнение решений суда, не может быть принят судом во внимание, с учетом основания для их прекращения.
Кроме того, 05 марта 2025 года ФИО1 обратился в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска с заявлением об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства № 307510/24/24009-ИП, по результатам рассмотрения которого судебным приставом-исполнителем ОСП по октябрьскому району г. Красноярска 17 марта 2025 года вынесено постановление об отказе в отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 307510/24/24009-ИП, в связи с тем, что оснований к тому не имеется, поскольку ООО «Инком-Пропорция» исключено из ЕГРЮЛ 05.02.2024 года.
07 августа 2024 года ФИО1 обратился в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска с заявлением о предоставлении постановлений о возбуждении исполнительных производств №№ 307498/24/24009-ИП, 307502/24/24009-ИП, 307510/24/24009-ИП, 307497/24/24009-ИП и 307499/24/24009-ИП от 02.08.2024г. и информации о действиях, совершенных в их рамках, направленных на исполнение судебных решений.
По результатам рассмотрения которого, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО2 20.08.2024 года вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления, согласно которому указано, что исполнительные производства в отношении ООО «Инком-Пропорция» прекращены 02.08.2024 года в связи с внесением записи об исключении должника-организации из ЕГРЮЛ (п. 7 ч. 2 ст. 43 ФЗ 229). Постановления о прекращении ИП будут направлены на указанный адрес электронной почты.
09 марта 2025 года ФИО1 обратился с заявлением в ФССП России о предоставлении ему копии преставления прокурора Октябрьского района г.Красноярска, которые письмами от 10.03.2025 года, 11.03.2025 года в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направлено в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска для проведения проверки доводов заявителя и принятия решения в соответствии с законодательством, подписанное заместителем начальника отдела ФССП по Красноярскому краю ФИО3
В ответ на указанные обращения начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО1 направлены ответы обращения от 28.03.2025 года о том, что представление прокуратуры с указанными им нарушениями в адрес ОСП не поступало.
Кроме того, 18 апреля 2025года на обращение ФИО1, напарвленное 27 марта 2025 года в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направлено в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска для проведения проверки доводов заявителя и принятия решения в соответствии с законодательством, подписанное заместителем начальника отдела ФССП по Красноярскому краю ФИО3, ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска предоставлен ответ о направлении постановлений о возбуждении исполнительных производств №№ 307498/24/24009-ИП, 307502/24/24009-ИП, 307510/24/24009-ИП, 307497/24/24009-ИП и 307499/24/24009-ИП от 02.08.2024г. в адрес заявителя.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для признания незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска от 17.03.2025 года и от 20.08.2024 года, равно как и предоставленных ФИО1 вышеуказанных ответов на его обращения, поскольку обращения заявителя рассмотрены в установленном законодательством порядке и сроки, на которые предоставлены соответствующие ответы и приняты процессуальные документы, в пределах предоставленных должностным лицам полномочий.
Соответственно, оснований для применения каких-либо восстановительных мер на административных ответчиков не имеется.
Разрешая административные исковые требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.
Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 ГК РФ. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Закон об исполнительном производстве не содержит прямого указания на взыскание морального вреда при защите прав взыскателя, должника и других лиц путем применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.
При этом, каких-либо подтвержденных доказательствами сведений о нарушении административными ответчиками ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, УФССП России по Красноярскому краю, ФССП России личных неимущественных прав ФИО1 или его иных неимущественных благ административным истцом суду не представлено, в связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования административного истца о взыскании компенсации морального вреда, полагает в удовлетворении административных исковых требований в указанной части отказать.
Кроме того, не обоснованы требования административного истца в части привлечения должностных лиц к административной и уголовной ответственности, поскольку вопросы, связанные с привлечением лица к административной и уголовной ответственности, не входят в предмет судебного контроля, осуществляемого в порядке административного судопроизводства, требование о привлечении к административной ответственности регулируются нормами КоАП РФ, УПК РФ, ввиду чего, в указанной части производство по делу подлежит прекращению.
Таким образом, оценив доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что убедительных доказательств, объективно подтверждающих нарушение прав взыскателя – ФИО1 со стороны судебных приставов-исполнителей, старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, заместителя начальника отдела ГУ ФССП России по Красноярскому краю не установлено, изложенные в административном исковом заявлении доводы опровергаются материалами дела, суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ФССП России о признании действий, бездействия, постановлений незаконными, возложении обязанности, компенсации морального вреда отказать в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ФССП России о признании действий, бездействия, постановлений незаконными, возложении обязанности, компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: (подпись) Л.В. Федоренко
Копия верна: Л.В. Федоренко
Мотивированное решение изготовлено 18.08.2025г.