Решение по делу № 2А-2/212/2023 от 05.12.2023

Дело № 2а-2/212/2023

УИД №43RS0021-02-2023-000275-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2023 года пгт Кильмезь

Малмыжский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Шабович Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2/212/2023 по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю отделения Судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, к ГУФССП России по Кировской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в Малмыжский районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения Судебных приставов по Кильмезскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО2, к ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административных исковых требований указав, что в ОСП по Кильмезскому району 11.05.2023 был предъявлен исполнительный документ №, выданный 29.03.2023 мировым судьей судебного участка № 14 Малмыжского судебного района о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 28.05.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2

Считает, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4 заключается в следующем: меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, уведомления в адрес взыскателя не поступают, в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания объяснения по факту неисполнения им решения суда не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО4 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако этого не сделала. Судебным приставом-исполнителем, в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 по периоду с 28.05.2023 по 09.10.2023 года, выразившиеся:

- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации;

- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации;

- в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния;

- в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника;

- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника,

а также просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кильмезскому району ФИО2 применить меры принудительного характера, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из пенсии и (или) иного дохода должника в размере не менее 50%, которое совместно с копией исполнительного документа направить по месту получения дохода должника, а также копию постановления об удержании из пенсии должника направить в адрес взыскателя, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, вынесении запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в заявлении просит рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административные ответчики начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, представитель ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Начальником отделения старшим судебным приставом ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 представлен отзыв, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Малмыжского судебного района о взыскании задолженности в размере 72690 руб. с ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк» возбуждено исполнительное производство №-ИП, данное исполнительное производство присоединено к сводному ИП по должнику №-СД. Всего по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в составе сводного ИП находятся 8 ИП: ИП №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительной надписи нотариуса №У-0000341595 от ДД.ММ.ГГГГ, в пользу ООО МФК «ОТП Финанс», остаток №,87 руб. ИП №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу АО ОТП Банк, остаток 69119,65 руб. ИП №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО "Счастливые люди", остаток 63 537,50 руб., ИП №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на сновании исполнительной надписи нотариуса №У-0000689687 от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ПАО "Сбербанк России" в лице Кировского отделения №, остаток 226554.91 руб., ИП №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу КПК "Агро Займ", остаток 53627.43 руб., ИП №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительной надписи нотариуса №У-0000691097 от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ПАО "Сбербанк России", остаток 50325.82 руб., ИП №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительной надписи нотариуса №У-0000701997 от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ПАО "Сбербанк России", остаток 108741,38руб., ИП 0905/23/43004-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительной надписи нотариуса №У-0000698346 от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ПАО «Сбербанк России», остаток 98420,94руб. Общая задолженность по сводному исполнительному в количестве 8 ИП на ДД.ММ.ГГГГ составляет 880 824,50 руб.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в учетно-регистрирующие органы с целью получения информации о наличии у должника расчетных счетов, автотранспорта, недвижимости, исключительных прав, акций.

Согласно данным ИФНС по г. Кирову на имя должника открыты расчетные счета <данные изъяты>, АО «ОТП Банк», постановления об обращении взыскания на денежные средства вынесены и направлены 02.05.2023,16.06.2023. По информации ПФР РФ должник не является получателем пенсии, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована. Согласно информации ГИБДД за должником транспортные средства не зарегистрированы. По информации Росреестра за должником зарегистрировано недвижимое имущество: квартира по адресу: <адрес>, пгт. Кильмезь, <адрес>Б, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено и направлено постановление о запрете регистрационных действий. Согласно информации Росгвардии, за должником не зарегистрировано огнестрельное оружие. Согласно информации ЗАГС сведений о зарегистрированном браке, сведений о смерти не имеется. По адресу регистрации должника, подтвержденного сведениями УФМС России, судебным приставом совершен выход в адрес должника, установлено, что должник проживает по данному адресу, но в дома не было, в связи с чем оставлено требование о явке к судебному–приставу-исполнителю. Считает бездействия судебным приставом-исполнителем не допущено. По ИП№-ИП ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об ограничении права выезда должника за пределы РФ. Постановление о временном ограничении действует с 28.08.2023г. Судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые и достаточные меры, направленные на установление должника и его имущества. Отсутствие положительного результата по исполнению не является основанием для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными. Согласно п.11 Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течении 10 дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч.3 ст. 219 КАС РФ и ст. 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст.219 КАС РФ). Аналогичный срок на подачу жалобы на действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов предусмотрен ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В исковом заявлении не содержатся сведения, обосновывающие дату, когда истцу стало известно о нарушении его прав оспариваемым бездействием. О допущенном судебным приставом-исполнителем бездействии по исполнительному производству №16437/23/43004-ИП от 19.05.2023 взыскатель должен был узнать не позднее июля 2023г. Административное исковое заявление подано в суд 19.10.2023, то есть с пропуском установленного 10-дневного срока. При изложенных обстоятельствах, просит суд в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО3, извещенная о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила, почтовые конверты возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

Привлеченные к участию в деле определением суда от 10.11.2023г. в качестве заинтересованных лиц: <данные изъяты>», <данные изъяты>, <данные изъяты>» о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, своих представителей в суд не направили, ходатайств об отложении рассмотрения административного дела в суд не поступило.

Принимая во внимание представленное письменное возражение административного ответчика начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО2, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу положений ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007г. № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Исходя из содержания ст.226-227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца. При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Из материалов гражданского дела № 2-334/2023 следует, что по заявлению взыскателя <данные изъяты>» судебным приказом мирового судьи судебного участка № Нолинского судебного района <адрес>, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Малмыжского судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взыскана задолженность в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 71517,24 руб., из которых основной долг 71339,37 руб., проценты 177,87 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1172,76 руб.

На основании вышеуказанного судебного приказа в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО3

Судом установлено, что на исполнении в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> в отношении должника ФИО3 находится 8 исполнительных производства, которые объединены в сводное заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено 09.10.2023г.:

ИП №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительной надписи нотариуса №У-0000341595 от ДД.ММ.ГГГГ, в пользу ООО МФК «ОТП Финанс», остаток №,87 руб.

ИП №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу АО ОТП Банк, остаток 69119,65 руб.

ИП №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО "Счастливые люди", остаток 63 537,50 руб.,

ИП №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на сновании исполнительной надписи нотариуса №У-0000689687 от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ПАО "Сбербанк России" в лице Кировского отделения №, остаток 226554.91 руб.

ИП №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу КПК "Агро Займ", остаток 53627.43 руб.

ИП №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительной надписи нотариуса №У-0000691097 от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ПАО "Сбербанк России", остаток 50325.82 руб.

ИП №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительной надписи нотариуса №У-0000701997 от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ПАО "Сбербанк России", остаток 108741.38руб.

ИП №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительной надписи нотариуса №У-0000698346 от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ПАО «Сбербанк России», остаток 98420.94руб. Общая задолженность по сводному исполнительному производству, в количестве 8ИП, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 880824,50 руб.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона №229-ФЗ под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, по заявлению взыскателя или по собственной инициативе;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Поскольку перечень исполнительных действий, предусмотренный законом, не является исчерпывающим, с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Из содержания п.1 и п.3 ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ следует, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10000 рублей, либо иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

Исходя из общего положения, установленного частью 1 статьи 36 Федерального закона №229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В то же время, как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", данный срок не является пресекательным и одно лишь неисполнение требований исполнительного документа в указанный срок не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со ст. 12, 14 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ проверено имущественное положение должника путем направления запросов в финансово-кредитные организации, ФНС России, <адрес>, ГИБДД МВД России, Росреестр, Пенсионный фонд РФ, операторам сотовой связи, кредитные организации, при этом указанные запросы неоднократно дублировались: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

На установленные, на основании полученных ответов банков счета, отрытые на имя должника в кредитных учреждениях постановлениями ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в АО «ОТП Банк», в Кировском отделении № ПАО Сбербанк. В ходе исполнительных действий в пользу взыскателя взыскано 3570,35 руб.

По исполнительному производству №-ИП по взыскателю АО "ОТП Банк" начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 было вынесено постановление об ограничении права выезда должника ФИО3 за пределы Российской Федерации 28.08.2023г. сроком на 6 месяцев, т.е. до 28.02.2024г.

Согласно сведениям ГИБДД МВД России за должником транспортных средств не зарегистрировано.

Согласно полученным судебным приставом-исполнителем сведениям сведения в <адрес> о зарегистрированных самоходных машинах и прицепах к ним за должником отсутствуют.

В ЗАО Компьютершер регистратор в отношении должника ФИО3 нет сведений, в Росгвардии43 – нет сведений.

Проведена проверка актов гражданского состояния должника - согласно данным ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, сведений о расторжении брака, о смерти на имя должника нет.

Также из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства совершались действия, направленные на установление доходов должника. Ответы, полученные из Пенсионного фонда РФ, а также Центра занятости населения, позволили выявить, что должник получала доход по месту работы в ООО МКК Блицфинанс по февраль 2023 года, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату.

Судебным приставом-исполнителем установлено, что должник зарегистрирована по адресу: <адрес> пгт. Кильмезь, <адрес> (сведения МО МВД России «Кильмезский»). Из информации Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за должником ФИО3 зарегистрировано недвижимое имущество – квартира: <адрес>, пгт. Кильмезь, <адрес> Б, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации по информации, полученной из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на зарегистрированное на праве собственности за должником ФИО3 недвижимое имущество-квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, пгт. Кильмезь, <адрес>Б, <адрес>. Данным постановлением был объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении указанного недвижимого имущества.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес>, заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> совершался выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе по адресу: <адрес>, пгт. Кильмезь, <адрес> Б, <адрес>, а именно: ДД.ММ.ГГГГ установлено, что должник ФИО3 фактически проживает по данному адресу, но на момент совершения исполнительных действий её дома не было, оставлено требование о явке к судебному приставу-исполнителю на ДД.ММ.ГГГГ, составлен акт о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Вместе с тем двухмесячный срок, установленный в указанной статье для совершения исполнительных действий, не носит плескательного характера, и в случае неисполнения исполнительного документа за рамками установленного срока при наличии жалобы взыскателя подлежат исследованию все исполнительные действия судебного пристава-исполнителя, предпринятые и не предпринятые им в установленный законом срок.

Для признания действий (бездействия), постановлений судебного пристава-исполнителя необходимо наличие двух оснований: их несоответствие действующему законодательству, а также нарушение такими действиями, постановлением судебного пристава-исполнителя прав и законных интересов административного истца, создание препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на незаконное возложение какой-либо обязанности (ст. 218 КАС РФ).

Вопреки доводам административного истца судебным приставом-исполнителем предпринят комплекс мер, направленный на исполнение судебного постановления, следовательно, он не допустил бездействия, противоречащего нормам Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства". Кроме того, стоит учесть, что в предусмотренный ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" двухмесячный срок после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлены необходимые действия в целях исполнения судебного постановления, периодичность совершения тех или иных действий после истечения данного срока не установлена. Возможность исполнения судебного решения не утрачена.

Ссылка административного истца на непринятие судебным приставом-исполнителем необходимых мер по выявлению имущества, нажитого в браке, является несостоятельной, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. Положениями ст. 255 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что кредитор участника долевой или совместной собственности при недостаточности у собственника другого имущества вправе предъявить требование о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания. Следовательно, взыскатель вправе самостоятельно обратиться в суд с заявлением о выделении доли должника в общем имуществе супругов.

В соответствии с ч. 1 ст.50 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, При этом у судебного пристава-исполнителя отсутствует предусмотренная законом обязанность направлять все процессуальные документы по исполнительному производству (за исключением предусмотренных законом).

Совокупности условий, необходимых для удовлетворения настоящего заявления в рассматриваемом случае не имеется, в нарушение ст. 62 КАС РФ заявителем не представлено доказательств нарушения его прав.

При изложенных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения заявленных АО «ОТП Банк» требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить исполнительные действия не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в мотивированной форме изготовлено 08.12.2023.

Судья Н.Н. Шабович