33а-2373/2023

2а-2354/2023

судья Маркова А.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 сентября 2023 года

г. Рязань

Рязанский областной суд в составе председательствующего судьи Хмельниковой Е.А. в порядке упрощенного (письменного) производства рассмотрел дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Рязанской области, главному специалисту-эксперту Межмуниципального отдела по Рязанскому, Спасскому районам Управления Росреестра по Рязанской области ФИО2 о признании незаконными действий с частной жалобой ФИО1 на определение Советского районного суда г. Рязани от 13 июля 2023 года об отказе в применении мер предварительной защиты.

Изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Советский районный суд г. Рязани с административным исковым заявлением о признании незаконными действий, выраженных во внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности на земельные участки. С учетом уточнения просила суд: признать незаконными действия филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Рязанской области, Публично-правовой компании «Роскадастр» (ППК Роскадастр) филиала ППК «Роскадастр» по Рязанской области, Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Рязанской области, действия Главного специалиста-эксперта Межмуниципального отдела по Рязанскому, Спасскому районам Управления Росреестра по Рязанской области ФИО2, выраженные в незаконной постановке на кадастровый учет и внесении записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество Российской Федерации о праве разграниченной собственности у администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, площадью 821 кв. м, и 829 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>, и признать незаконными действия, выраженные в незаконном внесении записи в ЕГРН № от 09.07.2020 и записи № от 09.07.2020 о регистрации права постоянного бессрочного пользования на указанные земельные участки у администрации МО - Кирицкое сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области; обязать административных ответчиков снять с кадастрового учета и аннулировать запись в ЕГРН о праве разграниченной собственности у администрации МО - Спасский муниципальный район Рязанской области на указанные земельные участки и обязать аннулировать соответствующие записи в ЕГРН о регистрации права постоянного бессрочного пользования на указанные земельные участки у администрации МО – Кирицкое сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области.

12.07.2023 административный истец ФИО3 представила в суд уточненное исковое заявление, содержащее заявление о применении мер предварительной защиты в виде: запрета на реализацию права разграниченной собственности у администрации муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области на земельные участки с кадастровыми номерами № и №; запрета на реализацию права постоянного бессрочного пользования на земельные участки с кадастровыми номерами №, № у администрации муниципального образования – Кирицкое сельское поселение Спасского района Рязанской области; запретить администрации муниципального образования – Кирицкое сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области совершать действия по демонтажу металлического забора, расположенного между домами № и № по <адрес> в следующих геодезических точках: от исходной геодезической точки н2 с координатами <скрыто> на расстояние <скрыто> м до геодезической точки н3 с координатами <скрыто>; далее от геодезической точки н3 на расстояние <скрыто> м до геодезической точки н4 с координатами <скрыто>; далее от геодезической точки на н4 на расстояние <скрыто> м до геодезической точки н5 с координатами <скрыто>; далее от геодезической точки н6 с координатами <скрыто> на расстоянии <скрыто> м до геодезической точки н7 с координатами <скрыто>; далее от геодезической точки на н7 на расстояние 1.20 м до геодезической точки н8 с координатами <скрыто>; запрета администрации МО – Кирицкое сельское поселение совершать действия по обращению в Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации и ее структурные подразделения с каким-либо заявлением об исполнении решения суда по гражданскому делу № по иску административного муниципального образования – Кирицкое сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области к ФИО1, ФИО4 об устранении препятствий в пользовании земельными участками с кадастровыми номерами № и №, запретить совершать действия по предъявлению в указанный государственный орган каких-либо исполнительных листов, связанных с исполнением решения суда по гражданскому делу №.

Определением Советского районного суда г. Рязани от 13 июля 2023 в применении мер предварительной защиты было отказано.

В частной жалобе административный истец ФИО3 просит определение от 13.07.2023 отменить как незаконное.

Проверив законность обжалуемого определения, суд апелляционной инстанции полагает, что оно не подлежит отмене.

В силу ч.1 ст.85 Кодекса административного судопроизводства РФ (в редакции на момент вынесения обжалуемого определения) по заявлению административного истца о применении мер предварительной защиты суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление; либо если без принятия таких мер, защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна.

Согласно ч.ч. 2, 4 ст. 85 КАС РФ мерами предварительной защиты по административному иску может являться приостановление полностью или в части действия оспариваемого решения, запрет совершения определенных действий или иная подобная мера, соотносимая с заявленным требованием и соразмерная ему.

Согласно ст. 223 КАС РФ по административным делам об оспаривании решений, действий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в порядке, предусмотренном главой 7 настоящего Кодекса, вправе приостановить действие оспариваемого решения в части, относящейся к административному истцу, или приостановить совершение в отношении административного истца оспариваемого действия.

Суд апелляционной инстанции соглашается с правильностью вынесенного определения об отказе в принятии мер предварительной защиты, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о существовании опасности нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, невозможности или затруднительности их защиты без принятия указанных мер, не усматривается.

Кроме того, запреты, которые административный истец просит принять как меры предварительной защиты по заявленному административному иску фактически направлены на ограничение исполнения решения Спасского районного суда Рязанской области от 02.05.2023 по гражданскому делу № по иску администрации муниципального образования – Кирицкое сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области к ФИО1 и ФИО4 об устранении препятствий в пользовании земельными участками, которым на ФИО1 и ФИО4 возложена солидарно обязанность демонтировать металлическое ограждение, расположенное между домами № и № по <адрес> в <адрес> с территории земельного участка с кадастровым номером № в следующих геодезических точках: от точки н2 с координатами <скрыто> на расстоянии <скрыто> м до точки н3 с координатами <скрыто>; далее от точки н3 на расстояние <скрыто> м до точки н4 с координатами <скрыто>; далее от точки н4 на расстоянии 6,44 м до точки н5 с координатами <скрыто>; с территории земельного участка с кадастровым номером № в следующих геодезических точках: от точки н6 с координатами <скрыто> на расстоянии <скрыто> м до точки н7 с координатами X <скрыто>; далее от точки н7 на расстоянии 1,20 м до точки н8 с координатами <скрыто>.

Однако вопросы, связанные с исполнением судебных постановлений рассматриваются в ином процессуальном порядке.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения заявления о принятии требуемых мер предварительной защиты.

Доводы частной жалобы основаны на неправильном толковании процессуального законодательства и не могут повлечь отмену обжалуемого определения суда.

Рруководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Советского районного суда г. Рязани от 13 июля 2023 года оставить без изменения, а частную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья:

Копия верна: судья Е.А. Хмельникова