Дело № 2а-3433/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2023 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым

в составе: председательствующей судьи Пакулы М.Р.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе дело по административному иску ФИО2 к Администрации Урожайновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, Урожайновскому сельскому совету Симферопольского района Республики Крым о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратилась в Симферопольский районный суд Республики Крым с административным исковым заявлением к Администрации Урожайновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании незаконным решения. Заявленные исковые требования мотивированы тем, что решением Исполнительного комитета Урожайновского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 был передан бесплатно в собственность земельный участок №, 8 площадью 0, 08 га, расположенный в СОТ «Крыммолоко» в <адрес>. ФИО6 выразил свое намерение оформить и получить государственный акт на право собственности на земельный участок, подав соответствующее заявление на имя начальника Симферопольского РОЗР и главы Урожайновского сельского совета. <адрес>ной государственной администрации Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р была согласована и утверждена техническая документация по землеустройству в части составления документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок для ведения садоводства. В пункте 2 этого распоряжения было указано «передать бесплатно в собственность и выдать ФИО6 государственный акт о праве собственности на земельный участок №, 19 общей площадью 0, 0817 га, в том числе по угодьям: многолетние насаждения - 0, 0817 га для ведения садоводства в СТ «Молочник» на территории Урожайновского сельского совета. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер и его супруга - ФИО2 обратилась в Администрацию Урожайновского сельского поселения <адрес> Республики Крым по вопросу оформления наследственных прав на земельный участок №, 19. Решением Урожайновского сельского совета <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № решение Урожайновкого сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № было признано утратившим силу в связи со смертью ФИО6 На основании статьи 81, 116, 118 Земельного кодекса ФИО3 ФИО2 просит признать незаконным решение 31 сессии 1 созыва Урожайновского сельского совета <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене решения исполкома сельского совета «О передаче в частную собственность земельного участка №, 8 площадью 0, 08 га ФИО6 в СОТ «Крыммолоко»», предоставленного для ведения садоводства и огородничества.

Определением суда от 27 октября 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика был привлечен Урожайновский сельский совет.

В судебном заседании административный истец и ее представитель заявленные исковые требования поддержали.

Представитель административных ответчиков в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии на основании представленных доказательств.

Выслушав доводы административного истца и ее представителя, проверив материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующих оснований.

Так, судом установлено, что ФИО2 является супругой ФИО6, что подтверждается свидетельством о браке от ДД.ММ.ГГГГ серии VIII-УР №.

Решением Исполнительного комитета Урожайновского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был передан бесплатно в частную собственность земельный участок №, 8 площадью 0, 08 га в СОТ «Крыммолоко» <адрес> для ведения садоводства и огородничества.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серии І-АП №.

ДД.ММ.ГГГГ Урожайновским сельским советом <адрес> Республики Крым было вынесено решение №, которым было указано считать утратившим силу решение Исполнительного комитета Урожайновского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в частную собственность земельного участка №, 8 площадью 0, 08 га ФИО6 в СОТ «Крыммолоко»», в связи со смертью; считать ФИО6 утратившим право на земельный участок №, 8 в СОТ «Крыммолоко».

ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании членов СОТ «Молочник» было принято решение исключить из членов СОТ «Молочник» ФИО6, в связи со смертью и считать участки №, 19 за ФИО2, в связи со смертью ее супруга – ФИО6

Как усматривается из справки СПК «Молочник», ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № Симферопольскому молочному заводу был выделен земельный участок для организации коллективного садоводства на землях Урожайновского сельского совета. С момента выделения земли садоводческое товарищество имело название – СТ «Молочник», СОТ «Крыммолоко». С ДД.ММ.ГГГГ СПК «Молочник» является правопреемником СТ «Молочник», СОТ «Крыммолоко».

В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнении этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящими в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 9 Земельного кодекса Украины в редакции, действующей на момент принятия решения Исполнительного комитета Урожайновского сельского совета от 12 ноября 1997 года № 60, к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользование, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; регистрация права собственности, права пользования землей и договором на аренду земли.

Частью 1 статьи 22 Земельного Кодекса Украины предусмотрено, что право собственности или право пользования земельным участком возникает после установления землеустроительными организациями границ участка на местности (в натуре) и получения документа, удостоверяющего это право. Право собственности или право постоянного пользования землей в соответствии со статьей 23 Земельного Кодекса Украины удостоверяется государственным актом.

В силу пункта 1 Декрета Кабинета Министров Украины от 26 декабря 1992 года № 15-92 «О приватизации земельных участков» сельские, поселковые, городские Советы народных депутатов обязывались обеспечить в течение 1993 года передачу гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украины.

Согласно пункту 3 Декрета Кабинета Министров Украины от 26 декабря 1992 года №15-92 «О приватизации земельных участков» право частной собственности граждан на земельные участки удостоверяется Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

В тоже время пунктом 6 указанного Декрета Кабинета Министров Украины было приостановлено действие статьи 23 Земельного кодекса Украины относительно собственников земельных участков, определенных в пункте 1 этого Декрета.

В соответствии со статьей 33 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» в редакции, действующей на момент принятия решения Исполнительного комитета Урожайновского сельского совета от 12 ноября 1997 года № 60 к ведению исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов было отнесено, в частности, разрешение вопросов предоставления под застройку и для других потребностей земель, находящихся в собственности территориальных общин; осуществление контроля за соблюдением земельного и природоохранного законодательства, использованием и охраной земель, природных ресурсов общегосударственного и местного значения, воспроизведением лесов; организация и ведение земельно-кадастровой документации.

В силу статьи 1218 Гражданского кодекса Украины, действующего на территории Крыма до 18 марта 2014 года, в состав наследства входят все права и обязательства, принадлежащие наследодателю на момент открытия наследства и не прекратившиеся на день его смерти.

Статьей 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» регламентировано, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии со статьей 23 указанного Федерального конституционного

закона законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации регламентировано, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, решение 31 сессии 1 созыва Урожайновского сельского совета Симферопольского района Республики Крым от 31 декабря 2016 года № 302/16 «Об отмене решения исполкома сельского совета «О передаче в частную собственность земельного участка №, 19 площадью 0, 08 га ФИО6 в СОТ «Крыммолоко»» по причине смерти последнего, следует признать незаконным.

Руководствуясь статьями 176, 178-179, 180, 286, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ФИО2 к Администрации Урожайновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Урожайновскому сельскому совету <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения - удовлетворить.

Признать незаконным решение 31 сессии 1 созыва Урожайновского сельского совета <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене решения исполкома сельского совета «О передаче в частную собственность земельного участка №, 19 площадью 0, 08 га ФИО6 в СОТ «Крыммолоко»».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи через Симферопольский районный суд Республики Крым апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Р. Пакула

Мотивированное решение составлено и подписано 30 ноября 2023 года