УИД 19RS0001-02-2023-004292-46 Дело № 2а-3627/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 11 июля 2023 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ю.В. Шипанова,

при секретаре Е.С. Конгаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к специалисту Межмуниципального отдела по Усть-Абаканскому и Ширинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия ФИО2, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия о признании действий (бездействий) незаконными, обязании совершить определенные действия,

с участием представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО2, представителя административного ответчика ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к специалисту Межмуниципального отдела по Усть-Абаканскому и Ширинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия ФИО2, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия о признании действий (бездействий) незаконными, обязании совершить определенные действия. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тропарево – Никулинским отделом судебных приставов находящегося по адресу: <данные изъяты> ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 В рамках исполнительного производства наложены ограничения на все объекты недвижимости, зарегистрированные на территории Российской Федерации на должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство прекращено и сняты все запрета на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимости, право собственности на которые зарегистрировано за ФИО1 на территории Республики Хакасия. В пункте 2 постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Постановление о снятии ограничений для исполнения направить в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии....Росреестр, адрес: Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № (идентификатор корреспондента для доставки посредством электронного сервиса ФССП России). При получении выписки из ЕГРН по земельному участку с кадастровым номером 19:01:020109:2013 было обнаружено, что ограничения, наложенные Постановлением судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ до сих пор не отменены. На всё недвижимое имущество ФИО1 зарегистрированное в субъектах Российской Федерации, до сих пор наложено ограничение права, что является грубейшим нарушением прав и законных интересов распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению. Просит признать действие (бездействие) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия не законным и обязать ответчика исполнить Постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о снятии запрета на совершение действий по регистрации с имущества, кадастровые номера которого перечислены в пункте 1 Постановления.

Определением судьи ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена специалист Межмуниципального отдела по Усть-Абаканскому и Ширинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ ФИО2, в качестве заинтересованных лиц судебный пристав-исполнитель Тропарево-Никольского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО5, ФИО6

Административный истец ФИО1 не явился, будучи извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Направил представителя.

Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии Республики Хакасия ФИО4, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала по доводам и основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление, в которых указала, что порядок внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) записей о государственной регистрации ограничений (запретов) и прекращения зарегистрированных ограничений (запретов) Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации). Частью 13 ст. 32 указанного Федерального закона установлено, что суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию соответствующего акта. В силу п. 8 ч. 1 ст. 16 государственная регистрация прекращения ареста осуществляется в течение трех рабочих дней с даты поступления в орган регистрации пряв судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста. Закон о регистрации не предусматривает возможность (обязанность) для органа регистрации прав самостоятельно, без соответствующих документов, оформленных в соответствии с действующим законодательством, погашать запись о зарегистрированном аресте (запрете). В соответствии с ч. 1 ст. 34 заинтересованное лицо вправе обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в ЕГРН. В таком случае, в соответствии с требованиями ч.2 и ч. 4 ст. 34 Закона о регистрации орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня получения заявления, указанного в ч. 1 настоящей статьи, самостоятельно запрашивает документы (содержащиеся в них сведения) в органах государственной власти и органах местного самоуправления, и если ответ на запрос органа регистрации прав не поступил в течение установленного срока, орган регистрации прав отказывает во внесении в ЕГРН в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению, указанному в части 1 настоящей статьи. ДД.ММ.ГГГГ в Управление от ФИО7 действующей по доверенности от ФИО1 поступило заявление о снятии запрета на совершение действий по регистрации на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. В соответствии с положением ч. 2 ст. 33 Закона о регистрации Управлением сделан запрос в Тропарево-Никулинское ОСП ГУФССН России по <адрес> о направлении в адрес Управления в установленном законом порядке документов, свидетельствующих о снятии запрета на вышеуказанный земельный участок. В связи с тем, что в установленные Законом о регистрации сроки ответ в адрес Управления не поступил, заявителю было направлено уведомление об отказе во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица на основании ч. 4 ст. 33 Закона о регистрации. При поступлении документов из Тропарево-Никулинского ОСП ГУ ФССП России по <адрес> в порядке, установленном действующим законодательством, записи об ограничении (обременении) в ЕГРН будут погашены. В связи с вышеизложенным, в удовлетворении требований ФИО1 просит отказать.

Административный ответчик специалист Межмуниципального отдела по Усть-Абаканскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия ФИО2 так же указала на необоснованность иска, по основаниям изложенным представителем административного ответчика.

Заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель Тропарево-Никольского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, в соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, заинтересованных лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 12 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон) приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ по данной категории дел установлен трехмесячный срок обращения в суд со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона, п.п. 1, 4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе, функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса, как непосредственно, так и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации. Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: 1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 2) проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; 3) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; 4) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; 5) выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 6) ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем; 7) принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей; 8) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом. В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Порядок внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) записей о государственной регистрации ограничений (запретов) и прекращения зарегистрированных ограничений (запретов) Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Частью 13 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию соответствующего акта. В силу п. 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прекращения ареста осуществляется в течении трех рабочих дня с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в ЕГРН. В соответствии с требованиями ч. 2 и ч. 4 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня получения заявления, указанного в части 1 настоящей статьи, самостоятельно запрашивает документы (содержащиеся в них сведения) в органах государственной власти и органах местного самоуправления, и если ответ на запрос органа регистрации прав не поступил в течение установленного срока, орган регистрации прав отказывает во внесении в ЕГРН в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению, указанному в части 1 настоящей статьи.Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, судебным приставом-исполнителем Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного в отношении должника ФИО1 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о снятии запретов на совершение действий в отношении недвижимого имущества зарегистрированного на ФИО1 Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ запрет на совершение действий в отношении недвижимого имущества зарегистрированного на ФИО1 не снят. ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по РХ представителем ФИО1 - ФИО3 направлено заявление о снятии запрета на совершение действий по регистрации на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ представителю ФИО1 - ФИО3 дан ответ об отказе во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия, поскольку запрошенная Управлением Росреестра по РХ информация о снятии запретов на совершение действий в отношении недвижимого имущества зарегистрированного на ФИО1 не поступила. При таких обстоятельствах, у административного ответчика не имелось основания для осуществления действий по прекращению государственной регистрации запретов на совершение действий в отношении недвижимого имущества зарегистрированного на ФИО1, в том числе земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.Таким образом, для удовлетворения требований административного истца необходимо установить нарушение их прав и свобод, а также нарушение административным ответчиком норм закона.Каких-либо нарушений требований законодательства со стороны административного ответчика не уставлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к специалисту Межмуниципального отдела по Усть-Абаканскому и Ширинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия ФИО2, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия о признании действий (бездействий) незаконными обязании совершить определенные действия, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий Ю.В. Шипанов

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В. Шипанов