Решение по делу № 2-3-270/2023 от 12.07.2023 - о возмещении средств предоставленной социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях.

40RS0011-01-2023-000269-49

Дело №2-3-270/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Перемышль 12 июля 2023 года

Козельский районный суд Калужской области в составе

председательствующего - судьи Свиридовой Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания Иванковой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в постоянном судебном присутствии в селе Перемышль Перемышльского района Калужской области гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства Калужской области к ФИО2 о возмещении средств предоставленной социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Козельский районный суд Калужской области поступило исковое заявление Министерства сельского хозяйства Калужской области к вышеуказанному ответчику, в котором истец просит взыскать с ответчика средства предоставленной социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в размере 966 643 руб. 00 коп..

В обоснование своих требований истцом указано на то, что истцом ответчику была предоставлена социальная выплата на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, в размере 966 643 руб.. Социальная выплата была перечислена ответчику в полном объеме администрацией МР <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был заключен договор купли-продажи квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, право собственности в ЕГРН было зарегистрировано за ответчиком. В нарушение заключенного между ответчиком и администрацией МР «<адрес>» договора №, ответчик, принявший на себя обязательства отработать в колхозе <адрес> по трудовому договору не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты, уволился и с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроился в ООО «<данные изъяты>» на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика истцом была направлена претензия – уведомление о возврате средств социальной выплаты, которая осталась без ответа.

Истец Министерство сельского хозяйства Калужской области, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд представителя не направило, имеется заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо администрация МР «<адрес>», извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, по существу иска возражений не имеет.

На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пунктов «ж», «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, социальная защита, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые основы реализации государственной социально-экономической политики в сфере развития сельского хозяйства как экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг в целях обеспечения населения российскими продовольственными товарами, промышленности сельскохозяйственным сырьем и содействия устойчивому развитию территорий сельских поселений и соответствующих межселенных территорий установлены Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (часть 2 статьи 1 этого закона).

К основным целям государственной аграрной политики относится обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышения уровня его жизни, в том числе оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве (пункт 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»).

Пунктом 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696 утверждена государственная программа Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» (далее - Программа).

Согласно Положению о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, являющемуся Приложением к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, право на получение социальной выплаты имеет, в числе прочих, гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства) и при этом:

осуществляющий деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), и имеющий высшее или среднее ветеринарное образование, на сельских территориях (непрерывно в организациях одной сферы деятельности в течение не менее одного года на дату включения в сводные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат, формируемые в соответствии с пунктом 24 настоящего Положения) и др. (пункт 5 данного Положения).

В соответствии с пунктом 6 данного Положения, условием использования гражданином социальной выплаты является осуществление гражданином не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты. В случае несоблюдения гражданином условия орган власти субъекта Российской Федерации вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты. В случае расторжения трудового договора ранее срока, установленного настоящим пунктом, право гражданина на использование социальной выплаты сохраняется, если гражданин в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, социальной сфере или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность в отношении сельскохозяйственных животных в сельской местности.

Постановлением Правительства Калужской области от 31 января 2020 года № 63

утверждена государственная программа Калужской области «Комплексное развитие сельских территорий в Калужской области».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством сельского хозяйства Калужской области и администрацией МР «<адрес>» заключено Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Калужской области местному бюджету на обеспечение комплексного развития сельских территорий в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, в рамках подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» государственной программы Калужской области «Комплексное развитие сельских территорий в Калужской области».

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством сельского хозяйства Калужской области и ФИО2 заключен договор № об обеспечении жильем гражданина с использованием социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях.

Согласно пункту 2.1.1 договора Министерство осуществляет выдачу получателю свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, подтверждающего его право на получение социальной выплаты.

В свою очередь ФИО2 помимо прочего обязуется в соответствии с пунктом 2.2.5 договора работать в колхозе <адрес> по трудовому договору не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты.

Из пункта 2.1.2 договора следует, что Министерство вправе истребовать в судебном порядке от получателя средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае неисполнения Получателем социальной выплаты обязательств, предусмотренных пунктами, в том числе 2.2.5 данного договора.

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение своих обязательств по указанному договору Министерство сельского хозяйства Калужской области выдало ФИО2 свидетельство №, подтверждающее предоставление социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях. Сумма социальной выплаты составляет 966 643 рубля 00 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ администрация МР «<адрес> район» перечислила денежные средства в размере 966 643 руб. ФИО2, работающему в колхозе <адрес> в качестве <должность> с ДД.ММ.ГГГГ.

Получив денежные средства, ответчик ДД.ММ.ГГГГ купил у ФИО1 квартиру № с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН. На приобретение квартиры использовались денежные средства социальной выплаты, что подтверждается материалами реестрового дела №.

ФИО2 в нарушение своих обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно - пункта 2.2.5 договора, ДД.ММ.ГГГГ уволился, не отработав 5 лет с момента получения субсидии из колхоза <адрес>, причина увольнения - по собственному желанию.

С ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 трудоустроен в ООО «<данные изъяты>» <адрес>, расположенного на территории не <адрес> района <адрес>.

Сведений о страховом (трудовом) стаже ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выписка о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленная Отделением СФР по <адрес>, не содержит.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО2 была направлена претензия, в которой адресату сообщается о том, что в соответствии с пунктом 2.3.1 договора, в случае расторжения трудового договора ранее срока (5 лет), право получателя на использование социальной выплаты сохраняется, если он в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе на сельской территории <адрес> района, при этом как следует из уведомления, информации от ФИО2 о трудоустройстве в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> района <адрес> в Министерство сельского хозяйства Калужской области не поступало, в связи с чем ответчику предлагается возвратить полученные денежные средства в размере 966 643 рублей.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со статьей 309, пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

С учетом представленных в материалы дела доказательств, суд полагает обоснованными доводы иска о наличии у ответчика обязательства отработать 5 лет после получения социальной выплаты (или, в случае увольнения, трудоустройства в течение 6 месяцев, организации иной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе на территории <адрес> района <адрес>) и праве истца на ее возврат.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

исковые требования Министерства сельского хозяйства Калужской области к ФИО2 о возмещении средств предоставленной социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях удовлетворить.

Взыскать со ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) в пользу Министерства сельского хозяйства Калужской области (ОГРН №) денежные средства в размере 966 643 (Девятьсот шестьдесят шесть тысяч шестьсот сорок три) рублей 00 копеек.

Взыскать со ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 12 866 (Двенадцать тысяч восемьсот шестьдесят шесть) руб. 43 (Сорок три) коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня принятия через Козельский районный суд постоянное судебное присутствие в селе Перемышль Перемышльского района Калужской области.

Председательствующий: Ю.Н.Свиридова