Дело № 2а-4950/2022

УИД 44RS0001-01-2022-006264-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе судьи Сопачевой М.В., при секретаре Цепенок А.А., с участием прокурора Жигулина Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по городу Костроме об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО8,

установил:

Начальник УМВД России по городу Костроме обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений, мотивируя тем, что ответчик <дата> осужден приговором ... районного суда города ... по ст.ст. ... ч. ... п. а, ... ч. ... п. а, ... ч. ..., ... УК РФ к ... годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением ... районного суда г. Костромы от <дата> ходатайство ФИО1 о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания было удовлетворено. ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде ... года ... дней лишения свободы на наказание в виде принудительных работ сроком на ... год ... дней, с удержанием ежемесячно в доход государства 10% заработка. Постановлением ... районного суда г. Костромы от <дата> неотбытая ФИО1 часть наказания в виде ... месяцев ... дней принудительных работ заменена лишением свободы, назначенным приговором ... районного суда г. ... от <дата>, на срок ... месяца ... дней с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. <дата> ФИО1 освободился из ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по ... области по отбытию срока наказания. Решением ... районного суда г... от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости с установлением ограничений: явка один раз в месяц в ТОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы РФ. <дата> ФИО1 был поставлен на учёт в ОМВД России по району ... г. ... как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. <дата> ФИО1 по маршрутному листу прибыл из ОМВД России по району ... г. ... в ОП № 2 УМВД России по г. Костроме для постановки на учёт, в связи со сменой места жительства и проживания по адресу: <адрес>, ком. 3. <дата> ФИО1 по маршрутному листу прибыл из ОП № 2 УМВД России по г. Костроме в УМВД России по г. Костроме для постановки на учёт, в связи со сменой места жительства и проживания по адресу: <адрес>. Решением ... районного суда г. Костромы от <дата> в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории муниципального образования городского округа г. Кострома без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. При проверке по СООП «Административная практика» было установлено, что ФИО1 после установления в отношении него дополнительных административных ограничений вновь привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением мирового судьи от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. ... КоАП РФ, ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ 20 часов; постановлением мирового судьи от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. ... КоАП РФ, ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 7 суток (4 постановления о привлечении к административной ответственности). На основании изложенного, просит установить дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 административное исковое заявление поддержала.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие.

Изучив представленные материалы, выслушав административного истца, а также заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить исковые требования, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентированы главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений. Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Данные дела рассматриваются судами в порядке главы 29 КАС РФ.

Частью 2 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 осужден приговором ... районного суда города ... по ст.ст. ... ч. ... п. а, ... ч. ... п. а, ... ч. ..., ... УК РФ к ... годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением ... районного суда г. Костромы от <дата> ходатайство ФИО1 о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания было удовлетворено. ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде 1 года 15 дней лишения свободы на наказание в виде принудительных работ сроком на ... год ... дней, с удержанием ежемесячно в доход государства 10% заработка.

Постановлением ... районного суда г. Костромы от <дата> неотбытая ФИО1 часть наказания в виде ... месяцев ... дней принудительных работ заменена лишением свободы, назначенным приговором ... районного суда г. ... от <дата>, на срок 3 месяца 12 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ФИО1 освободился <дата> из ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по ... области по отбытию срока наказания.

Решением ... районного суда г. ... от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости с установлением ограничений: явка один раз в месяц в территориальный ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы РФ.

<дата> ФИО1 был поставлен на учёт в ОМВД России по району ... г. ..., как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

<дата> ФИО1 по маршрутному листу прибыл из ОМВД России по району Коньково г. Москвы в ОП № 2 УМВД России по г. Костроме для постановки на учёт, в связи со сменой места жительства и проживания по адресу: <адрес>. <дата> ФИО1 по маршрутному листу прибыл из ОП № 2 УМВД России по г. Костроме в УМВД России по г. Костроме для постановки на учёт, в связи со сменой места жительства и проживания по адресу: <адрес>.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории муниципального образования городского округа г. Кострома без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из дела также усматривается, что ФИО1 после установления в отношении него дополнительных административных ограничений вновь привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением мирового судьи от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. ... КоАП РФ, ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ 20 часов; постановлением мирового судьи от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. ... КоАП РФ, ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок ... суток ... постановления о привлечении к административной ответственности).

Согласно бытовой характеристике от <дата> ФИО1 проживает в съемной квартире, которую снимает с ФИО6, по месту жительства характеризуется отрицательно, официально нигде не трудоустроен, источник существования случайные заработки, административные ограничения и обязанности поднадзорного лица должным образом не соблюдает.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор судом конкретных административных ограничений на срок административного надзора направлен на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд при установлении количества явок в ОВД, а также иных ограничений, предложенных истцом, принимает во внимание, что ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, склонен к совершению административных правонарушений, склонен к хищению товара в торговых точках, регистрации на территории г. Костромы и Костромской области не имеет, официально нигде не трудоустроен, административные ограничения и обязанности поднадзорного лица должным образом не соблюдает.

С учетом изложенного, суд считает необходимым в целях контроля за поведением ФИО1 в период срока административного надзора установить ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

Данные ограничения суд находит достаточными, направленными на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по городу Костроме удовлетворить.

Установить ФИО1 ФИО8, <дата> года рождения, дополнительные административные ограничения на срок с момента вступления решения суда в законную силу до погашения судимости по приговору ... районного суда города ... от <дата>:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья М.В. Сопачева

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2022 года.