Решение по делу № 2А-550/2023 от 21.04.2023

Дело № 2а-550/2023

УИД 75RS0008-01-2023-000380-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 года город Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Слепцова И.В.,

при ведении протокола секретарем Закировой Э.В.,

с участием старшего помощника Борзинского межрайонного прокурора Ивановой А.О.,

административного истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя административного ответчика ОМВД России по Борзинскому району ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Борзинскому району УМВД России по Забайкальскому краю о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда Республики Бурятия в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года, предусматривающий следующие виды ограничений:

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

-обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Указывает, что после освобождения из мест лишения свободы, с 01 июня 2022 года по настоящее время работает по договору оказания услуг в ООО «Скиф» водителем. Работа имеет ненормированный график работы. За истекший период административного надзора нарушений установленного порядка отбывания не допускал, к административной либо иной ответственности не привлекался. В свободное от работы время ведет здоровый образ жизни, посещает тренажерный зал. Соседями характеризуется с положительной стороны. Имеет заболевание «Хронический вирусный гепатит С 1 степени активности», состоит на диспансерном учете, вынужден регулярно обследоваться в <адрес>, для чего требуются регулярные выезды в <адрес> и имеется риск нарушения режима административного ограничения в связи с поздним приездом в <адрес>.

Просит суд частично отменить административное ограничение, связанное с запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Борзинскому району ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, пояснив, что указанное административное ограничение не препятствует осуществлению трудовой функции, прохождению лечения, в случае необходимости имеет возможность уведомить орган внутренних дел о вынужденном отсутствии по месту жительства в ночное время.

Выслушав стороны, показания свидетеля ФИО4, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В соответствии с частью 2 статьи 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из материалов дела следует, что приговором Забайкальского краевого суда от 16 декабря 2013 года ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 210, ч. 2 ст. 209, ч. 4 ст. 166, п. «а» ч. 3 ст. 163, пп. «а», «б» ч. 4 ст. 162, п. «а» ч. 3 ст. 163, п. «а» ч. 3 ст. 161, п. «а» ч. 4 ст. 162 УК РФ, к 12 годам лишения свободы в ИК строгого режима.

29 апреля 2022 года ФИО1 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК № 2УФСИН России по Республики Бурятия (справка № 070410 от 29 апреля 2022 года).

29 ноября 2021 года решением Октябрьского районного суда Республики Бурятия в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, предусматривающий следующие виды ограничений:

04 мая 2022 года ФИО1 был поставлен на учет с заведением дела административного надзора.

Согласно договору № 5 оказания услуг от 01 июня 2022 года, заключенному между ООО «Скиф» и ФИО1, ФИО1 оказывает услуги по обеспечению структурных подразделений ООО «Скиф» автомобильным транспортом для развозки сотрудников, доставки продуктов и материалов, сопровождения груза.

Из характеристики с места работы – ООО «Скиф» следует, что ФИО1 работает водителем, зарекомендовал себя с положительной стороны. За время работы нарушений трудовой дисциплины не допускал, ответственно относится к выполнению поставленных задач.

Согласно характеристике соседей ФИО1, проживающих по адресу: <адрес> он зарекомендовал себя с положительной стороны, принимает участие в общественных работах по благоустройству дома и двора. Конфликтных ситуаций с соседями ФИО1 не допускал, в состоянии алкогольного опьянения замечен не был.

В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № 36 Борзинского судебного района Забайкальского края от 14 апреля 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Указанное постановление в законную силу не вступило, однако факт совершение административного правонарушения ФИО1 в судебном заседании не оспаривался.

Учитывая личность ФИО1, характер и общественную опасность совершенных им преступлений, привлечение к административной ответственности в период срока административного надзора, суд приходит к выводу о том, что частичная отмена административных ограничений в отношении административного истца не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, не усматривает оснований для частичной отмены административных ограничений.

Объем установленных административных ограничений не препятствует нормальной жизнедеятельности поднадзорного лица, его права и законные интересы не ограничивает, трудовой деятельности на территории Забайкальского края, при обращении в ОМВД Российской Федерации по Борзинскому району УМВД России по Забайкальскому краю за соответствующим разрешением, не препятствует.

Изложенные ФИО1 в административном иске доводы о том, что он положительно характеризуется по месту работы, свидетельствуют о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой иск.

Доводы ФИО1 о том, что его работа имеет ненормированный график, имеет заболевание и вынужден регулярно обследоваться в <адрес>, для чего требуются регулярные выезды в <адрес> и имеется риск нарушения режима административного ограничения в связи с поздним приездом в <адрес>, суд находит не состоятельными, поскольку установлено, что ФИО1 не состоит в трудовых отношениях, оказывает услуги по договору, при этом, убедительных доказательств того, что административные ограничения препятствуют выполнению им услуг, суду не представлено. При этом, суд учитывает пояснения стороны ответчика о том, что истец имеет возможность уведомлять орган внутренних дел о вынужденном отсутствии по месту жительства с предоставлением соответствующих документов.

Таким образом, в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Борзинскому району УМВД России по Забайкальскому краю о частичной отмене административных ограничений, надлежит отказать, как необоснованно заявленных.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Апелляционные жалоба (представление) на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Борзинский городской суд Забайкальского края течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Слепцов И.В.

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2023 года.