Дело № 2а-284/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 августа 2025 г. п. Яшкуль
Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Лиджиева С.В., при секретаре судебного заседания Батыровой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-284/2025 по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,
установил:
Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия (далее – УФНС России по Республике Калмыкия, налоговый орган) обратилось в суд с указанным административным иском к ФИО1
В обоснование заявленных требований УФНС России по Республике Калмыкия указало, что ФИО1 своевременно не исполнил обязанность по уплате транспортного налога за 2016 и 2017 годы. С 7 августа 2024 г. ФИО1 состоит на учете в УФНС России по Республике Калмыкия, ранее – в МРИ ФНС России № 1 по г. Москве. Требование об уплате задолженности ФИО1 не исполнил. 17 июня 2025 г. мировым судьей судебного участка Яшкульского судебного района Республики Калмыкия вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Административный истец просит восстановить пропущенный срок и взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2016 и 2017 годы в размере 1060 руб.
В судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились. Представитель УФНС России по Республике Калмыкия ФИО2 в исковом заявлении просила суд рассмотреть дело в их отсутствие. В письменных возражениях административный ответчик ФИО1 просил применить срок исковой давности к заявленным требованиям и отказать в удовлетворении иска.
В силу ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, исследовав материалы дела, считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований отказать по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, а также п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
На основании ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.
Аналогичные положения содержатся в п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений).
В силу ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи.
В пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ установлено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч руб.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Согласно абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
Как следует из материалов дела, в собственности ФИО1 находится с 22 марта 2018 г. автомобиль марки Фиат Добло, VIN: ***, 2008 года выпуска; дата прекращения права собственности – 22 марта 2018 г.
Налоговый орган направлял ответчику налоговое уведомление *** от 4 июля 2018 г. об уплате транспортного налога в размере 1 060 руб.
В связи с неуплатой налога налоговым органом направлено требование *** по состоянию на 30 января 2019 г., в котором предлагалось уплатить задолженность по транспортному налогу.
С 7 августа 2024 г. ФИО1 состоит на учете в УФНС России по Республике Калмыкия, ранее состоял в МРИ ФНС России № 1 по г. Москве.
Исходя из того, что общая сумма задолженности не превысила 3 000 руб., трехлетний срок со дня истечения срока исполнения самого раннего требования истек 26 марта 2022 г., то есть шестимесячный срок для обращения в суд истек 26 сентября 2023 г.
Вместе с тем с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам УФНС России по РК обратилось только 16 июня 2025 г.
Определением мирового судьи судебного участка Яшкульского судебного района Республики Калмыкия от 17 июня 2025 г. налоговому органу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.
С административным иском налоговый орган обратился 8 августа 2025 г. При этом налоговым органом было заявлено ходатайство о восстановлении установленного ст. 48 НК РФ срока для обращения в суд с настоящим иском. Между тем не приведены уважительные причины пропуска срока.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, п.п. 2, 3 ст. 48 НК РФ пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании налогов и пени могут быть восстановлены судом. Кроме того, лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 289 КАС РФ должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.
К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка. При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.
Объективные причины, препятствующие налоговому органу в установленный законодательством срок обратиться в суд с указанным административным исковым заявлением, и доказательства, подтверждающие данные обстоятельства, УФНС России по РК суду не представлены, судом не установлены.
При таких данных административным истцом пропущен срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика налогов и пени, ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления удовлетворению не подлежит.
В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Следовательно, административный истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогу за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решения об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 Налогового кодекса РФ.
Несоблюдение УФНС России по Республике Калмыкия установленных законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий С.В. Лиджиев