Дело № 2а-4518/2025
УИД 22RS0065-01-2025-006130-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2025 года город Барнаул
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе
председательствующего судьи Пьянковой Н.А.,
при помощнике судьи Стародубовой Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «КА «Содействие» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, отделению судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, старшему судебному приставу отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «КА «Содействие» (далее – ООО «КА «Содействие») обратилось в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просило обязать старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1: возобновить исполнительное производство № 283322/23/22022-ИП, отменив постановление об окончании исполнительного производства; обеспечить совершение действий по направлению исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства № 283322/23/22022-ИП в случае если окончание исполнительного производства будет признано незаконным судом; взыскать с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю сумму судебных расходов в размере 45 000 рублей, из которых 15 000 рублей государственная пошлина, 30 000 рублей услуги на представителя.
В обоснование административных исковых требований указывает, что в отношении должника ФИО3 велось исполнительное производство № 283322/23/22022-ИП в пользу взыскателя ООО «КА «Содействие». Проведя проверку на сайте ФССП, взыскателю стало известно, что указанное исполнительное производство окончено 29 марта 2025 года, но исполнительный лист не вернулся взыскателю, как и не поступило постановление об окончании исполнительного производства. На сегодняшний день взыскатель лишен возможности реализовать свои права на получение присужденного решением суда. Кроме того, судебный пристав-исполнитель произвел неполный комплекс мер принудительного исполнения. Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие мер по принудительному исполнению судебных актов и не совершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Бездействия должностных лиц нарушает права и законные интересы взыскателя. Пристав не установил доход должника и не обратил взыскание на доходы должника, не установил все счета должника и не обратил взыскание на денежные средства на счетах, не установил имущество недвижимое, так как не сделал запрос в БТИ и Росреестр по самому дебитору, его супругу(е), не сделал запросы и о правах аренды на недвижимое имущество, не произвел ареста имущества должника по месту жительства, не установил имущество, нажитое в период брака должника, на которое возможно обратить взыскание, не истребовал и сведения о принятии наследства, как и об отказе от принятии наследства в ущерб кредитору, формально сделав небольшой и не исчерпывающий повторяющийся перечень автоматизированных запросов, окончил исполнительное производство невозможностью взыскания, не получив даже от должника должного объяснения и доказательства уведомления должника о исполнительном производстве и необходимости произвести погашения долга. Бездействие судебного пристава-исполнителя по невозвращению исполнительного документа взыскателю и не направления постановления об окончании исполнительного производства взыскателю нарушает права взыскателя на своевременное и полное исполнение решение суда и нарушает положения Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ), создает препятствие взыскателю в получении присужденных сумм и реализации прав на получение присужденных сумм, так как без исполнительного листа, который отсутствует у взыскателя получить присужденные суммы (предъявить лист к исполнению) не представляется возможным. Невозвращение исполнительного документа создает для взыскателя препятствия, согласно которым взыскатель должен нести финансовые и временные затраты на поиск листа, который не вернулся. Общество узнало об окончании исполнительного производства только 01 июля 2025 года, в связи с чем объективно отсутствовала возможность подготовить и направить административное исковое заявление в срок, поэтому просит признать причину пропуска установленного срока уважительной.
В судебное заседание представитель административного истца не явилась, в административном иске просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.
Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В данном случае административным истцом по сути оспаривается длящееся бездействие судебных приставов, поэтому суд приходит к выводу о соблюдении ООО «КА «Содействие» срока подачи административного иска в суд, и в связи с этим к отсутствию основания для его восстановления.
Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Как предусмотрено статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона № 229-ФЗ).
На основании части 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктами 1 и 3 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается, в том числе, в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, 13 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула возбуждено исполнительное производство № 283322/23/22022-ИП в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа № ВС 042144719 от 23 мая 2013 года, выданного Индустриальным районным судом г. Барнаула по делу 2-391/2013, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц солидарно в размере 546 139 рублей 20 копеек в пользу взыскателя ООО «КА «Содействие».
29 марта 2025 года судебным приставом-исполнителем в присутствии двух понятых был вынесен акт совершения исполнительных действий по адресу регистрации ФИО3, согласно которого должник и имущество не установлены.
29 марта 2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ.
Согласно реестру запросов с момента возбуждения исполнительного производства до его окончания судебным приставом-исполнителем были сделаны многочисленные запросы в банки, к операторам связи, Пенсионный фонд Российской Федерации, ФНС, ГИБДД, Росреестр, ЗАГС, в результате которых установлены счета в банках, ввиду чего, должностным лицом вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, поскольку на счетах отсутствовали денежные средства, постановления оставлены без исполнения. В ГИБДД транспортных средств не установлено, в Росреестре недвижимости также не установлено.
За весь период исполнения до момента окончания через депозитный счет ОСП Индустриального района г. Барнаула не поступило денежных средств.
Согласно части 6 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ копия постановления об окончании исполнительного производства направляется судебным приставом-исполнителем взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
При этом согласно материалам дела оригинал исполнительного документа с постановлением об окончании исполнительного производства направлен взыскателю, согласно представленному ШПИ 65602495780176, однако в данном случае права административного истца несвоевременным направлением оригинала исполнительного документа в установленный законом срок не нарушены по следующим основаниям.
Судом в ходе рассмотрения дела сделаны запросы в отношении имущества и иных сведений в отношении должника, в том числе в Управление Росреестра по Алтайскому краю, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, ГИББД, МИФНС по имеющимся счетам.
Из представленных сведений краевым адресным бюро ФИО3 с 26 февраля 1990 года зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Согласно ответу УМВД России по г. Барнаула сведения в федеральной информационной системе Госавтоинспекции о транспортных средствах, зарегистрированных на ФИО3 отсутствуют.
В силу ответа на запрос ОСФР по Алтайскому краю ФИО3 получателем пенсии (иных выплат) по линии органов СФР по Алтайскому краю не значится.
В соответствии с ответом МИФНС № 14 у ФИО3 отсутствуют открытые банковские счета физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, движение по расчетным счетам должника, в качестве индивидуального предпринимателя отсутствуют.
Согласно данным Росреестра недвижимого имущества за должником не зарегистрировано.
Из ответа <адрес>вой нотариальной палаты следует, что сведений о принятом наследстве, либо об отказе от наследства ФИО3 за период 2023 года по августа 2025 года от нотариусов Алтайского края в адрес Алтайской краевой нотариальной палаты не поступало.
Вместе с тем в ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с ФИО8 ФИО9 брак не расторгнут.
В силу ответов регистрирующих органов ФИО10 с 13 октября 2023 года имущества, на которое могло было быть обращено взыскание, не имеет.
Таким образом, оценивая действия судебного пристава-исполнителя в части принятия мер к исполнению требований исполнительного документа, суд полагает, что меры к установлению наличия имущества, которое может быть зарегистрировано должника и его супругу, судебным приставом-исполнителем предпринимались, признать их недостаточными нельзя.
Помимо того, суд учитывает, что постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО1 от 17 сентября 2025 года отменено постановление об окончании исполнительного производства № 283322/23/22022-ИП от 29 марта 2025 года, исполнительное производство № 283322/23/22022-ИП возобновлено, указано на необходимость судебному приставу-исполнителю принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО2 в адрес взыскателя направлен запрос о возврате исполнительного листа № ВС 042144719 от 23 мая 2013 года, выданного Индустриальным районным судом г. Барнаула по делу 2-391/2013, в связи с отменой окончания исполнительного производства.
Сведений о наличии иных денежных средств, заработной платы, иного дохода или какого-либо имущества у должника с момента окончания исполнительного производства до момента возобновления исполнительного производства представителем административного истца в ходе рассмотрения дела не представлено, судом также не установлено.
Кроме того, согласно частям 4 и 5 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона № 229-ФЗ. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа, когда у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.
Следовательно, поскольку исполнительное производство №845062/20/22022-ИП было окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ, взыскатель вправе обратиться не ранее 6 месяцев со дня вынесения постановления об окончании, то есть в данном случае не ранее 29 сентября 2025 года.
Следовательно, права административного истца на своевременное исполнение требований исполнительного документа в данном случае не нарушены. Само постановление об окончании исполнительного производства административным истцом не оспаривается.
Поскольку постановление об окончании исполнительного производства отменено, и исполнительное производство возобновлено, у суда нет оснований и для возложения на должностное лицо обязанности направить данные документы взыскателю.
Исходя из положений части 2 статьи 227 и части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании бездействия должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое бездействие нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Поскольку в данном случае такая совокупность отсутствует, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «КА «Содействие» о возложении обязанности оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.
Судья Н.А. Пьянкова
Мотивированное решение изготовлено 07 октября 2025 года
Верно, судья
Н.А. Пьянкова
Секретарь судебного заседания
ФИО4
По состоянию на 07.10.2025 решение не вступило в законную силу
Подлинный документ находится в Индустриальном районном суде г. Барнаула в материалах дела
№ 2а-4518/2025
Секретарь судебного заседания
ФИО4