Дело № 2-3699/2025

91RS0002-01-2025-011017-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.10.2025 г. г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя в составе:

председательствующего – судьи Сериковой В.А.,

при секретаре – Авакян Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя прокурора Киевского района города Симферополя в интересах ФИО1 к ГБУЗ РК «Симферопольская поликлиника №2» о взыскании денежных средств, затраченных на покупку лекарственного аппарата, компенсации морального вреда,

третьи лица – Министерство здравоохранения Республике Крым, ГУП РК «Крым-фармация»,-

установил:

Заместитель прокурора Киевского района г. Симферополя в интересах ФИО1 обратился в суд и просит взыскать с ГБУЗ РК «Сифмеропольская поликлиника № 2» в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, средства, затраченные на покупку лекарственного препарата Пирфенидон, 267 мг в размере 80 680 рублей; компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что на основании поступившего в орган прокуратуры обращения ФИО1 по вопросу защиты нарушенных трудовых прав, прокуратурой Киевского района г. Симферополя проведена проверка, которой установлено, что в связи с допущенными нарушениями ФИО1 не был обеспечен лекарственным препаратом в период с марта 2025 года по июль 2025 года, учитывая тот факт, что лекарство является жизненноважным и пропуск приема лекарственного препарата негативно сказывается на уровне жизни, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно приобрел лекарственный препарат, на что затратил денежные средства в размере 80 680 рублей. Переживания заявителя в связи с необеспечением жизненно важным препаратом, нарушением его права в сфере здоровья, фактические обстоятельства дела, при которых нарушены личные неимущественные права истца, а также то обстоятельство, что фактически лечение было прервано, необратимые негативные последствия ввиду действий (бездействия) ответчика, на которого прямо возложена обязанность своевременного направления заявки с целью обеспечения пациентов причинили истцу моральный вред.

В судебном заседании помощник прокурора района Бубнова Ю.Ю. заявленный иск поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования в части взыскания денежных средств, затраченных на покупку лекарственного аппарата, признал, просил снизить размер компенсации морального вреда с учётом принципа разумности.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ГУП РК «Крым-фармация» представило в материалы дела письменный отзыв.

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц в судебное заседание.

Исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 5 статьи 129 Конституции Российской Федерации полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

Частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов.

Учитывая изложенные обстоятельства, заместитель прокурора Киевского района г. Симферополя реализует полномочия, предоставленные законом, путем предъявления настоящего искового заявления.

Так в прокуратуру Киевского района г. Симферополя поступило обращение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вопросам взыскания денежных средств, затраченных на приобретение лекарственного препарата <данные изъяты> в размере 80 680 руб.

Ранее прокуратурой района проведена проверка по поручению прокуратуры республики, в связи с поданным обращением ФИО1 по вопросам не обеспечения лекарственным препаратом <данные изъяты>

В ходе проверки установлено, что ФИО1, прикреплен на медицинское обслуживание к ГБУЗ РК «Симферопольская поликлиника №», имеет право на льготное лекарственное обеспечение в связи с заболеванием <данные изъяты>

Приказом Министерства здравоохранения Республики Крым от 08.07.2016 № 1056 утвержден регламент взаимодействия участников программ льготного лекарственного обеспечения на территории Республики Крым, порядка осуществления и формы мониторинга обеспечения необходимого количества лекарственных препаратов для отдельных категорий граждан в Республике Крым (далее – регламент № 1056), в котором указан порядок действия медицинской организации по обеспечению лекарственными препаратами граждан по жизненным показаниям.

Согласно п. 3.6.4 Регламента № 1056 медицинская организация составляет основную и дополнительную персонифицированную потребность на лекарственные препараты, медицинские изделия и специализированные продукты лечебного питания по программе обеспечения необходимыми лекарственными препаратами с учетом данных Паспортов врачебных участков, отпуска за предыдущий период, стандартов оказания медицинской помощи, в том числе в электронной системе, и направляют ее в рамках заявочной кампании.

При этом, в рамках основной заявки на 2025 год ГБУЗ РК «Симферопольская по поликлиника № 2» заявка на препарат <данные изъяты> не представлена.

Учитывая изложенное, а также, что 09.01.2025 Приказом Министерства здравоохранения Республики Крым № 10 утвержден порядок проведения дополнительной заявочной кампании по формированию и согласовываю заявок на лекарственные препараты, медицинские изделия и специализированные продукты лечебного питания для обеспечения отдельных категорий граждан на льготных условиях за счет средств федерального и регионального бюджетов на 2025 год (далее – Приказ № 10), главным внештатным специалистом Министерства здравоохранения Республики Крым, врачом-пульмонологом подготовлена сводная заявка на закупку лекарственного препарата, в том числе для ФИО1, которая утверждена протоколом рассмотрения дополнительных заявок на лекарственные препараты, медицинские изделия и специализированные продукты лечебного питания для обеспечения отдельных категорий граждан от 27.01.2025.

Вышеуказанный протокол направлен в адрес ГБУЗ РК «Симферопольская поликлиника № 2» с целью обеспечения контроля исполнения заявки на лекарственный препарат для ФИО1

Вместе с тем, в нарушение п. 3.4 Приказа министерства здравоохранения Республики Крым «О проведении дополнительной заявочной кампании по формированию и согласовываю заявок на лекарственные препараты, медицинские изделия и специализированные продукты лечебного питания для обеспечения отдельных категорий граждан на льготных условиях за счет средств федерального и регионального бюджетов на 2025 год» по итогу получения протокола рассмотрения дополнительной потребности от главного внештатного специалиста министерства здравоохранения Республики Крым получение соответствующей документации, а также внесение согласованной потребности в программный комплекс ЕМИСЗ РК медицинским учреждением не организовано. Указанные действия осуществлены лишь в апреле 2025 года.

В связи с допущенными нарушениями пациент не был обеспечен лекарственными препаратами.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

К числу основных прав человека Конституцией Российской Федерации отнесено право на охрану здоровья. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (статья 41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ).

Согласно ст. 4 Закона № 323-ФЗ основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность, в том числе должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Закона № 323-ФЗ каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 80 Закона № 323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, включенных в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, компонентов крови, лечебного питания, в том числе, специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 323-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации, в том числе организация лекарственного обеспечения.

Таким образом, с учетом приведенного выше законодательства сотрудники ГБУЗ РК «Симферопольская поликлиника № 2» уклонились от исполнения данной обязанности.

Учитывая изложенное, ДД.ММ.ГГГГ в адрес главного врача ГБУЗ РК «Симферопольская поликлиника № 2» внесено представление, которое ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено и удовлетворено, к заместителю главного врача по медицинской части, ответственному за льготное лекарственное обеспечение, применено дисциплинарное взыскание в виде замечания, проведена беседа по недопущению нарушений впредь.

Также с целью устранения нарушений ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выписан льготный рецепт № серии № на получение льготного лекарственного препарата в количестве 24 упаковок, что соответствует восьмимесячному обеспечению. Согласно данным из системы ПроМед рецепт отоварен в ГУП РК «Крым-Фармация» Аптечный пункт № аптека №.

В связи с допущенными нарушениями ФИО1 не был обеспечен лекарственным препаратом в период с марта 2025 года по июль 2025 года, учитывая тот факт, что лекарство является жизненноважным и пропуск приема лекарственного препарата негативно сказывается на уровне жизни, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно приобрел лекарственный препарат <данные изъяты>, №, на что затратил денежные средства в размере 80 680 руб.

Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового требования о взыскании убытков.

Согласно пояснениям ФИО1, последний является инвалидом и нуждается в постоянном обеспечении лекарственным препаратом с мая 2024 года. С марта 2025 года по неизвестным ему причинам, начались перебои лекарственного препарата, в связи с чем ни раз обращался к администрации ГБУЗ РК «Симферопольская поликлиника № 2», а именно к заместителю главного врача ФИО6 Последний уверял ФИО1, что заявки направлены своевременно, при этом общался в неприемлемом тоне, после разговора ФИО1 чувствовал себя виноватым в сложившейся ситуации и что он жив. Однако после обращения на горячую линию ГУП РК «КрымФармация», сотрудники пояснили, что заявки нет, в связи с чем обеспечения не будет. Учитывая изложенное, обратился в прокуратуру, после чего ГБУЗ РК «Симферопольская поликлиника» выписаны рецепты на лекарства. Кроме того, пояснил, что приобретенные лекарства, принимал не по должной программе – 3 раза в сутки, а по 2, с целью экономии, так как одна упаковка препарата стоит 40 340 руб. Весь период был вынужден переживать за свои жизнь и здоровья, в связи с чем просит взыскать сумму морального вреда в размере 50 000 руб.

При этом необходимо учитывать, что законом не ставится реализация права граждан, на получение льготных лекарственных препаратов, и соответственно обязанность уполномоченных органов на бесплатное обеспечение таких граждан жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными препаратами для медицинского применения в зависимость от лимитов бюджетных обязательств, сроков формирования заявок от медицинских организаций и сроков проведения аукционных процедур.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации).

Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (пункт 1 постановления).

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного в случае разглашения вопреки воле усыновителей охраняемой законом тайны усыновления (пункт 1 статьи 139 Семейного кодекса Российской Федерации); компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями; компенсация морального вреда, причиненного гражданину, в отношении которого осуществлялось административное преследование, но дело было прекращено в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения либо ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены соответствующие постановление, решение (пункты 1, 2 части 1 статьи 24.5, пункт 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 2 постановления).

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.

На основании части первой статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Учитывая приведенные разъяснения высшей судебной инстанции, переживания заявителя в связи с необеспечением жизненно важным препаратом, нарушением его права в сфере здоровья, фактические обстоятельства дела, при которых были нарушены личные неимущественные права истца, а также то обстоятельство, что фактически лечение было прервано, необратимые негативные последствия ввиду действий (бездействия) ответчика, на которого прямо возложена обязанность своевременного направления заявки с целью обеспечения пациентов, порождают у истца право на компенсацию морального вреда, поскольку указанные нарушения в юридически значимый период лишают его возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о компенсации морального вреда, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

Определяя к взысканию компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей, суд исходит из того, что личные неимущественные права истца нарушены в результате незаконных действий, при этом суд учитывает возраст истца, состояние здоровья, а также требования разумности и справедливости.

В силу положений ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета, исходя из требований имущественного и неимущественного характера, от уплаты которой в силу закона освобожден был истец при обращении в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

решил:

Иск Заместителя прокурора Киевского района города Симферополя в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ГБУЗ РК «Сифмеропольская поликлиника № 2» в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, средства, затраченные на покупку лекарственного препарата, в размере 80 680 рублей, компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ГБУЗ РК «Сифмеропольская поликлиника № 2» в доход бюджета государственную пошлину в размере 7000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд города Симферополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А. Серикова

Мотивированное решение изготовлено 01.11.2025 г.