50RS0031-01-2023-001898-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года. г.Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дранеевой О.А.

при секретаре Фетисовой П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности, обязании осуществить регистрацию права,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения Управления Росреестра МО № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, обязании осуществить регистрацию права собственности на земельный участок. Свои требования административный истец обосновывает тем, что на основании постановления Главы администрации Крымского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен в собственность земельный участок площадью 1500 кв.м, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о регистрации права собственности на землю в Управление Росреестра МО, однако оспариваемым решением ему было отказано, поскольку в архиве Администрации указанное постановление отсутствует. Ссылаясь на то, что оригинал постановления у него имеется, на основании данного постановления ему было выдано свидетельство о праве собственности на землю, оснований для отказа в регистрации права собственности не имеется, административный истец просит удовлетворить требования в полном объеме.

В судебном заседании административный истец и его представитель требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, в письменных возражениях на иск просил отказать в удовлетворении требований, поскольку не подтвержден факт издания постановления, на основании которого у истца возникло право собственности.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из представленных материалов дела и пояснений сторон установлено, что на основании постановления Главы администрации Крымского сельского совета Одинцовского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передан в собственность, бесплатно, земельный участок площадью 0,15 га в д.Григорово для индивидуального жилищного строительства. Разрешено строительство жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдано свидетельств о праве собственности на землю.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Управление Росреестра МО с заявлением об осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок, представив в подтверждение возникновения права копию указанных постановления и свидетельства о праве собственности на землю.

Установлено, что оригиналы постановления и свидетельства имеются у ФИО4, были представлены на обозрение суда в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация прав была приостановлена, из архивного отдела администрации Одинцовского г/о истребованы сведения в подтверждение издания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно поступившему сообщению Управления архива Администрации Одинцовского г/о от ДД.ММ.ГГГГ постановления Главы администрации Крымского сельского Совета за 1992-1993 г. в Управление архива на хранение е поступали, т.к. были утрачены по причине пожара, произошедшего в здании администрации Крымского сельсовета в ночь с 11 на ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ вынесено оспариваемое решение об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности в связи с не представлением документов, подтверждающие основание возникновения права собственности на земельный участок.

Административный истец и его представитель пояснили, что поскольку на руках у истца имеется оригинальное постановление и свидетельство о праве собственности с синими печатями, оснований для отказа в регистрации права собственности не имелось.

Согласно ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее ФЗ «О ГРН») государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания и др.

Согласно положениям ст.69 ФЗ «О ГРН» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч.10 ст.29 ФЗ «О ГРН» факт издания (принятия) акта органа государственной власти или органа местного самоуправления и достоверность содержащихся в нем сведений проверяются посредством направления межведомственных запросов органом регистрации прав в орган, издавший такой акт, а подлинность нотариально удостоверенного документа и достоверность содержащихся в нем сведений - в порядке получения информации из единой информационной системы нотариата, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 года №4462-1. Предусмотренная в настоящей части проверка проводится в течение двух рабочих дней в пределах срока осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу ст.27 вышеназванного Закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.26 ФЗ «О ГРН» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

- не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам;

- представлена (поступила) информация об отсутствии документов (сведений, содержащихся в них), запрошенных органом регистрации прав по межведомственным запросам;

- представленные для государственной регистрации прав в силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона.

Таким образом установлено, что на межведомственный запрос поступил ответ от отсутствии акта органа местного самоуправления, а именно Главы администрации Крымского сельского совета АДРЕС № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого должна была быть произведена регистрация права собственности на земельный участок, в связи с чем административный ответчик в установленном порядке, согласно предоставленным полномочиям вынес законное и обоснованное решение об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности. Фактически имеет место спор о праве истца на земельный участок, который подлежит разрешению в ином порядке.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято уполномоченным лицом, в пределах предоставленных полномочий, в установленном законном порядке, оснований для отмены оспариваемого решения судом не установлено, в связи с чем в удовлетворении требований административного истца надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

решил :

отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения№ ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, обязании осуществить регистрацию права собственности на земельный участок.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированный текст решения изготовлен 03 апреля 2023 г.

Судья: