Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2023 года дело № 2а-426/2023

(УИД:51RS0021-01-2023-000271-17)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.,

с участием прокурора Малышевой М.А.,

при секретаре Пругло И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной о дополнении ранее установленных ограничений ФИО1,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации в отношении ФИО1

В обоснование административного искового заявления административным истцом указано, что ФИО1 08 февраля 2017 года осужден Североморским районным судом Мурманской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 03 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. При назначении наказания судом установлено наличие отягощающего обстоятельства в виде «опасного рецидива преступления».

ФИО1 освободился из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области 06 апреля 2022 года по отбытии срока наказания.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 30 октября 2019 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Мурманской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток.

08 апреля 2020 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной. Заведено дело об административном надзоре №196; срок окончания надзора 06 апреля 2028 года.

ФИО1 официально не трудоустроен, в период административного надзора совершил два административных правонарушения против порядка управления, привлечен к административной ответственности, а именно: 27 сентября 2022 года по ст. 19.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения и 06 января 2023 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 600 руб.

Административное исковое заявление подано с целью оказания индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения новых правонарушений и преступлений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного искового заявления представитель Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной ФИО2 и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть заявление без их участия, при этом, ФИО2 на исковых требованиях настаивала, просила заявление удовлетворить, ФИО1 с административным иском согласился.

В силу положений ст. 272 КАС РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федеральный закон № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании ч. 3 ст. 3 указанного Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 и (или) ст. 11.9 и (или) ст. 12.8 и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться определенные ч. 1 ст. 4 Закона административные ограничения, при этом, административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации может быть установлен в период от одного до четырех раз в месяц.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный надзор может быть продлен судом, в том числе, в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ (ст. 7 ФЗ № 64-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой статьи (в том числе против порядка управления) надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 28 Пленума).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 2 п. 22 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений, указанных в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Как установлено судом ФИО1 осужден 08 февраля 2017 года Североморским районным судом Мурманской области по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

30 октября 2019 года Кольским районным судом Мурманской области ФИО1 на основании ч. 2 ст. 3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, как лицу, совершившему преступление в условиях опасного рецидива, освобождающемуся в апреле 2020 года из мест лишения свободы, имеющему неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, установлен административный надзор сроком на 08 лет (в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона) и административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Мурманской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО1 на учет.

06 апреля 2020 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Как указано административным истцом, административный ответчик постановлен на учет в МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной как поднадзорное лицо 08 апреля 2020 года.

Судимость для ФИО1 истекает 06 апреля 2028 года - в соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок окончания административного надзора - 06 апреля 2028 года.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 в период действия административного надзора, в течение года два раза совершил административное правонарушение против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности:

- 27 сентября 2022 года постановлением Врио начальника полиции МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной по ст. 19.16 КоАП РФ;

- 06 января 2023 года постановлением Врио начальника полиции МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Факт совершения ФИО1 указанных административных правонарушений подтверждается копиями постановлений о привлечении к административной ответственности, справкой отдела полиции об административных правонарушениях, не оспаривается и административным ответчиком.

ФИО1 официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, неоднократно привлекался к административной ответственности.

С учетом изложенного, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО1 и удовлетворения административного искового заявления, поскольку с учетом данных о личности административного ответчика, характера ранее совершенного им преступления, административных правонарушений в период срока административного надзора, дополнительное ограничение будет оказывать воспитательное воздействие на административного ответчика, способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений, оказывать индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о дополнении административных ограничений ФИО1 – удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Т.В. Роговая