Решение по делу № 2А-1735/2023 от 28.08.2023

Дело № 2а-1735/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2023 года г. Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Килиенко Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Захаровой О.Д.,

с участием прокурора Заикиной Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1, в котором просит установить административный надзор в отношении административного ответчика, на срок погашения судимости, а также установить ему ограничения в виде:

- обязательной явки два раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов утра;

- запрещения выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

В обоснование своих требований административный истец ссылался на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 30 марта 2022 года отбывает наказание в исправительном учреждении, за совершение преступления, предусмотренного ст. 228.1 ч. 3 п. «б» УК РФ, а именно «незаконный сбыт наркотических средств, в значительном размере». Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений. Ранее судим.

По месту отбывания наказания характеризуется положительно, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, 3 раза поощрялся администрацией учреждения.

На основании изложенного, согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор с административными ограничениями.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, по существу не возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что согласен с установлением обязательной явки один раз в месяц в ОВД и запрещением выезда за пределы Камчатского края.

Помощник прокурора полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании положений ст. 272 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 КАС РФ представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость: за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осужден приговором Елизовского районного суда Камчатского края от 28 марта 2018 года по п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к девяти годам лишения свободы со штрафом 50 000 рублей.

Преступление, предусмотренное п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ ФИО1 совершил при опасном рецидиве.

Из характеристики осужденного в исправительном учреждении, а также справки о поощрениях и взысканиях осужденного от 09 августа 2023 года следует, что ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю из ФКУ СИЗО-1 г. Петропавловска-Камчатского 30 марта 2022 года. За время пребывания в ИК-6 зарекомендовал себя следующим образом: с 12 мая 2022 года до 09 ноября 2022 года был трудоустроен подсобным рабочим на промышленной зоне ИУ; с 13 января 2023 года трудоустроен подсобным рабочим на промышленной зоне ИУ, где работает по настоящее время. К своим трудовым обязанностям относится добросовестно. Имеет профессию «Электросварщик ручной сварки», полученную 18 июня 2019 года в ПУ № 325 при ФКУ ИК-1 Хабаровского края при колонии. 22 июня 2020 года, находясь в ФКУ ИК-1 Хабаровского края, был переведен из обычных, в облегченные условия отбывания наказания. Находясь в ФКУ ИК-1 Хабаровского края, допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что на него были наложены дисциплинарные взыскания в виде выговора устно и водворения в штрафной изолятор. За незначительный период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 Камчатского края дисциплинарные взыскания на данного осужденного не налагалось. В настоящее время действующих дисциплинарных взысканий нет. Также имеет два поощрения от администрации ФКУ ИК-1 Хабаровского края. Администрацией ФКУ ИК-6 Камчатского края поощрялся 3 раза за добросовестное отношение к труду. В коллективе осужденных общение поддерживает с осужденными, характеризующимися положительно. Криминальную «субкультуру» мести лишения свободы не поддерживает. Мероприятия воспитательного характера посещает, старается делать правильные выводы по формированию правопослушного поведения. В библиотеке колонии записан, периодически посещает. На утреннюю физическую зарядку выходит, комплекс физических упражнений выполняет.

С представителями администрации ведет себя корректно. Форму одежды установленного образца соблюдает. Свое спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Полезные социальные связи поддерживает в установленном законом порядке. По приговору суда данный осужденный имеет дополнительное наказание в виде штрафа в сумме 50 000 рублей и процессуальные издержки на сумму 30 120 рублей в доход федерального бюджета РФ. Указанные исполнительные обязательства в виде исполнительных листов в отношении данного осужденного из службы судебных приставов в учреждение не поступали. Вину в совершенном преступлении по приговору суда не признал. С 21 февраля 2023 года содержится в облегченных условиях отбывания наказания. На профилактических учетах в учреждении не состоит.

При таких обстоятельствах дела, исходя из положений Федерального закона № 64-ФЗ, оценив в совокупности представленные суду доказательства по делу, исходя из личности административного ответчика, совершенного им преступления и поведения в местах лишения свободы, суд приходит к выводу, что заявление об установлении административного надзора в отношении административного ответчика, подлежит удовлетворению.

Основанием для установления административного надзора является совершение ФИО1 преступлений при опасном рецидиве.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В связи с вышеперечисленным установление в отношении ФИО1 административного надзора в виде обязательства о явке является обязательным, при этом количество явок устанавливается судом исходя от конкретных обстоятельств рассматриваемого дела (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

С учетом фактических обстоятельств дела, суд считает, что установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раз в месяц, является соразмерным, отвечающим интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.

Установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра, а также посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции, направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Поскольку достоверных данных, где именно будет проживать административный ответчик, у суда не имеется, полагаю, возможным удовлетворить требование о запрете выезда за пределы территории Камчатского края.

Обстоятельства, при которых было совершено преступление, его характер и степень общественной опасности, неоднократное привлечение к уголовной ответственности в совокупности свидетельствуют о его явном пренебрежении к правопорядку, нормам закона и морали, склонности к совершению преступлений и, соответственно, о возможности совершения им новых преступлений при отсутствии контроля за его поведением. Установление вышеуказанных административных ограничений отвечает задачам административного надзора, будет способствовать предупреждению совершения им новых аналогичных преступлений, и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который подлежит исчислению со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО1 судим 28 марта 2018 года за совершение тяжкого преступления и согласно п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, судимость погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении поднадзорного ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории Камчатского края.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

В мотивированной форме решение изготовлено 28 августа 2023 года.

Судья Л.Г. Килиенко