Дело №2-1185/2023

51RS0001-01-2023-000247-82

Изготовлено 09 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 марта 2023 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Матвеевой О.Н.,

при помощнике судьи Саакян Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав.

С 01.01.2023 ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области переименовано в ГУ – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ОСФР по Мурманской области).

В обоснование заявленных требований указано, что истец в настоящее время является получателем страховой пенсии по старости.

09.02.2022 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением от 04.04.2022 № ей было отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера.

По состоянию на 31.12.2021 страховой стаж истца с учетом льготного исчисления составил 21 год 05 месяцев 24 дня, при требуемом не менее 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера – 11 лет 01 месяц 25 дней, при требуемом не менее 12 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 27,419, при требуемом не менее 23,4.

Из страхового стажа был исключен период обучения в <данные изъяты> с 01.01.1991 по 04.07.1991. Из страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера исключен период работы с 10.01.1996 по 01.01.1997 в ООО «<данные изъяты>» (<адрес>) в должности <данные изъяты>, поскольку запись об увольнении не заверена печатью организации. Кроме того, из стажа работы в районах Крайнего Севера исключен период работы в унитарном дочернем предприятии <данные изъяты> с 04.01.2003 по 31.12.2003 в должности <данные изъяты>.

Просит суд признать решение от 04.04.2022 №31819/22 незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж истца период обучения в Сумском кооперативной техникуме с 01.01.1991 по 04.07.1991; в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в ООО «<данные изъяты>» с 10.01.1996 по 01.01.1997; в стаж работы в районах Крайнего Севера – период работы в <данные изъяты> с 04.01.2003 по 31.12.2003; обязать ответчика назначить истцу пенсию с 09.02.2022.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования, исключив требования о включении в страховой стаж период обучения в Сумском кооперативном техникуме с 01.01.1991 по 04.07.1991, поскольку указанный период включен пенсионным органом в страховой стаж. В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указав, что период обучения истца в <данные изъяты> с 01.09.1989 по 19.06.1991 включен при установлении страховой пенсии по старости с 12.12.2022 по заявлению истца о назначении пенсии от 12.12.2022. Из страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера исключен период работы с 10.01.1996 по 01.01.1997 в ООО «<данные изъяты>», поскольку в трудовой книжке истца запись об увольнении не заверена печатью организации; из стада работы в районах Крайнего Севера исключен период работы в <данные изъяты> с 04.01.2003 по 31.12.2003, так как с сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код территориальных условий («РКС»). Просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 67-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

С учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в 2021 году женщинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховая пенсия по старости назначается при достижении возраста 51 год 06 месяцев, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеют страховой стаж не менее 20 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 21,0.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 08.02.2022 ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от 01.04.2022 ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера.

Документально подтвержденный стаж ФИО1 учтенный по учтенный по 31.12.2021, составил: страховой стаж – 21 год 05 месяцев 24 дня, при требуемом не менее 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера – 11 лет 01 месяц 25 дней, при требуемом не менее 12 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 27,419, при требуемом не менее 23,4.

Из подсчета страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера исключен период работы с 10.01.1996 по 01.01.1997 в ООО «<данные изъяты>», поскольку в нарушение инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, запись об увольнении не заверена печатью организации.

Из стажа работы в районах Крайнего Севера исключен период работы с 04.01.2003 по 31.12.2003 в <данные изъяты>, так как в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код территориальных условий («РКС»).

Решением от 16.12.2022 № ФИО1 назначена пенсия по старости с 12.12.2022.

Разрешая заявленные истцом требования, суд принимает во внимание следующее.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с 10.01.1996 по 01.01.1997 работала в ООО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>.

Указанный период работы исключен из страхового стажа работы в районах Крайнего Севера, в связи с тем, что запись об увольнении не заверена печатью организации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. №162, в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность. В графе трудовой книжки обязательным является внесение записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник.

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, а также положений статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Как следует из трудовой книжки истца, печатью работодателя заверена запись о приеме на работу в ООО «<данные изъяты>». На записи об увольнении печать работодателя отсутствует.

Согласно ответу ММБУ «<данные изъяты>» от 16.03.2022 документы ООО «<данные изъяты>» в Мурманский городской архив не поступали.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена <данные изъяты>, которая будучи предупрежденной об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ, пояснила, что в 1996-1997 годах работала в ООО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>. На момент принятия ее на работу истец ФИО1 уже работала в данной организации.

В подтверждение своих показаний свидетелем представлена ее трудовая книжка (обозревалась судом, копия приобщена к материалам дела), из которой следует, что с 07.06.1996 по 01.01.1997 она работала в ООО «<данные изъяты>». Печать, проставленная работодателем, идентична той, которая содержится в трудовой книжке истца (оригинал обозревался судом в судебнм заседании). Кроме того, свидетелем представлены сведения пенсионного органа о ее стаже, из которых следует, что период работы в ООО «<данные изъяты>» учтен в стаж работы и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Поскольку допущенные работодателем ошибки при заполнении трудовой книжки не могут служить основанием для ограничения трудовых прав истца, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы истца в ООО «<данные изъяты>» с 10.01.1996 по 01.01.1997.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Из положений статьи 3 Федерального от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 10.07.2007 № 9-П, впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Между тем, исходя из выписки из лицевого счета застрахованного лица в отношении страхового стажа ФИО1, в спорный период трудовой деятельности с 04.01.2003 по 31.12.2003, сведения индивидуального (персонифицированного) учета в части указания кода территориальных условий труда «РКС» отсутствуют.

Из материалов дела следует, что в указанный период истец работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ <данные изъяты> зарегистрировано 30.12.2002 и прекратило свою деятельность 29.09.2006.

Адрес юридического лица - <адрес>; место нахождение юридического лица: <адрес>. Сведения о филиалах предприятия в иных регионах отсутствуют.

Истец в указанный период постоянно проживала в <адрес>.

При таких обстоятельствах, проанализировав обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами, суд находит подлежащими удовлетворению требования о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с 04.01.2003 по 31.12.2003.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание приведенные выше положения законодательства, с учетом включения вышеуказанных спорных периодов, и наличия у истца необходимой величины ИПК, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца возникло с даты первоначального обращения в пенсионный орган.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области включить:

в страховой стаж и стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера период работы в ООО «<данные изъяты>» с 10.01.1996 по 01.01.1997;

в стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера период работы в <данные изъяты> с 04.01.2003 по 31.12.2003.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости даты первоначального обращения в пенсионный орган; в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Матвеева