2-3248/2025

61RS0006-01-2025-003505-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Морозова И.В.,

при секретаре Цой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату Первомайского и Пролетарского районов г. Ростова-на-Дону, третье лицо: АО «СОГАЗ» о признании права на страховую выплату и иные социальные выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1 и ФИО2 в лице своего законного представителя ФИО3 обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату Первомайского и Пролетарского районов г. Ростова-на-Дону, третье лицо: АО «СОГАЗ» о признании права на страховую выплату и иные социальные выплаты, указав в обоснование заявленных исковых требований на следующие обстоятельства.

Согласно документам, представленным военным комиссариатом Пролетарского и Первомайского районов города Ростова-на-Дону, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года дал согласие на участие в выполнении специальных задач, определяемых Минобороны России.

Согласно Выписки из Приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ года #149 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зачислен в списки личного состава на должность рядового запаса <данные изъяты> стрелка-помощника гранатометчика отделения (захвата) 3 группы (штурмовой) 260 штурмовой роты «Z», ВУС-100, «рядовой»: денежное содержание по занимаемой должности – в размере 40 500,00 рублей в месяц. Основание: контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев.

Таким образом, после дачи письменного добровольного согласия, ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 был заключен контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев.

В соответствии с выпиской из Приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № #101 «Доброволец рядового запаса 260 штурмовой роты «Z» ФИО4, АБ-200562, с ДД.ММ.ГГГГ приступил к выполнению задач специальной военной операции на территории Украины, ДНР, ЛНР, а также Запорожской области и Херсонской области. Основание: распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии с выпиской из Приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № #57 рядовой запаса ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден от занимаемой должности стрелка-помощника гранатометчика отделения (захвата) 3 группы (штурмовой) 260 штурмовой роты «Z» и с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность стрелка-помощника гранатометчика отделения (захвата) 3 группы (штурмовой) 71 штурмовой роты «Z», ВУС – 100 «рядовой». Основание: распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно выписке из Приказа командира войсковой части №по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № пос. Персиановский #101, доброволец рядового запаса 71 штурмовой роты «Z» ФИО4, АБ-200562, признан без вести пропавшим в результате штурмовых действий в населенном пункте Красногоровка, ДНР. Основание: Журнал учета событий инв. №

Согласно медицинскому свидетельству о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о смерти, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ

После выдачи свидетельства о смерти, истцам были выплачены следующие выплаты: ДД.ММ.ГГГГ – 5 000 000,00 рублей (по 2 500 000,00 рублей каждому), 26.12.2024 года – 2 000 000,00 рублей (по 1 000 000,00 рублей каждому).

Истцы неоднократно обращались как в военный комиссариат Первомайского и Пролетарского районов г. Ростова-на-Дону, так и в Министерство обороны Российской Федерации по вопросу получения страховой выплаты за жизнь участника СВО.

Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № со ссылкой на разъяснения от Национального центра управления обороной Российской Федерации от 27.06.2024 года № 346/12/8315 – основания для распространения мер социальной поддержки и денежных выплат, установленных для военнослужащих по контракту или добровольцев, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, а также страховых сумм и компенсаций, предусмотренных Федеральным законом № 52-ФЗ и Указом № 582 в отношении добровольцев спецконтингента не имеется, в связи с чем войсковая часть 22179 не формирует справки и принимает пакеты документов на следующие выплаты для последующего направления в АО «СОГАЗ»:

- на выплату единовременного пособия гражданам из числа спецконтингента, пребывавшим в составе штурмовых рот «Z» специальных формирований и членам их семей, в соответствии с Приказом Министерства обороны РФ от 06.05.2012 года № 110 «О порядке выплаты в Министерстве обороны РФ единовременных пособий», предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 ФЗ от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном содержании военнослужащих и представлении им отдельных выплат»;

- на выплату компенсаций гражданам из числа спецконтингента, пребывавшим в составе штурмовых рот «Z» специальных формирований и членам их семей, в соответствии с Правилами выплаты компенсаций, предусмотренной Указом Президента РФ от 03.08.2023 года № 582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан РФ, пребывающих в добровольческих формированиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2023 года № 1987, Приказом Министерства обороны РФ от 08.01.2024 года № 5 «Об утверждении формы документов, необходимых для выплаты компенсации…».

С целью получения гарантированных выплат, ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Министерство обороны Российской Федерации.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № было сообщено, что по документам персонального учета военнослужащих, проходящих (проходивших) военную службу по контракту, а также офицеров, пребывающих в запасе Вооруженных сил РФ, находящимся на хранении в ГУ кадров ФИО4 не значится, сведений о заключении им контракта о прохождении военной службы не имеется.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № было указано, что оснований для выплаты участникам специальных формирований денежного довольствия в размере, равном военнослужащим по контракту или добровольцам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, а также страховых сумм и компенсаций, предусмотренных ФЗ № 52-ФЗ и Указом № 582, не имеется.

Истцы считают, что вышеуказанные разъяснения являются незаконными, не соответствующим нормам Конституции Российской Федерации, нормам ФЗ «Об обороне», ФЗ «О статусе военнослужащих». Разъяснения не являются нормативно-правовым актом и в случае их противоречия с федеральным законодательством, подлежат применению нормы Федеральных законов, а не разъяснения должностных лиц.

В соответствии со статьей 17 № 61-ФЗ от 31.05.1996 года «Об обороне», гражданин РФ может состоять в добровольческих формированиях только путём заключения контракта, в ином порядке законом не предусмотрено участие гражданина РФ в добровольческих формированиях.

По смыслу статьи 13.2 ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане, состоящие в добровольческих формированиях, имеют те же права, как и военнослужащие, заключившие контракт на прохождение военной службы со всеми гарантиями, компенсациями и страховыми выплатами.

При этом в указанном Федеральном законе нет разграничения на добровольцев, заключивших контракт и на добровольцев, не заключивших контракт.

В какой форме заключен контракт: в форме согласия или контракта, в данном случае, по мнению истцов, не имеет значения, так как согласие подписано как ФИО4, так и начальником центра подготовки, применения штурмовых подразделений и подразделения усиления генерал – лейтенантом ФИО5 и заместителем начальника генерал-майором ФИО6, которые уполномочены Министерством обороны на заключение контрактов.

Понятие контракта дано в ст. 32 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», по смыслу которой, добровольное согласие является одним из условий заключения контракта.

Действующим законодательством не предусмотрено выполнение задач СВО без контракта.

В соответствии с Указом Президента РФ от 03.08.2023 года № 582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях», содержится перечень страховых случаев, при которых выплачивается компенсация.

В данном Указе Президента РФ также отсутствует разграничение граждан, пребывающих в добровольческих формированиях на контрактников и не контрактников.

В соответствии с действующим законодательством на лиц, пребывающих в добровольческих формированиях, распространяется статус военнослужащих, они являются застрахованными лицами по обязательному государственному страхованию.

Таким образом, отсутствие контракта в Министерстве обороны РФ и войсковых частях не свидетельствует о его незаключенности и отсутствии права на получение страховых выплат и иных социальных гарантий для граждан, пребывающих в добровольческих формированиях.

На основании изложенного, истцы ФИО1, ФИО2 просят суд признать заключенным контракт № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на шесть месяцев между ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Министерством обороны РФ в должности стрелка – помощника гранатомётчика отделения (захвата) 3 группы (штурмовой) 260 штурмовой роты «Z», ВУС – 100, «рядовой». Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение страховой выплаты в размере 3 131 729,56 рублей в равных долях с увеличением (индексацией) размеров страховых сумм, установленных на день выплаты и на иные социальные гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 28.03.1998 N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" на день выплаты и на иные социальные гарантии, предусмотренные для военнослужащих и их семей. Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую выплату в размере 3 131 729,56 рублей - по 1 565 864,78 рублей каждому, с увеличением (индексацией) размеров страховых сумм, установленных Федеральным законом от 28.03.1998 N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" на день выплаты.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заедании представитель истцов ФИО7, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные содержанию иска, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ – ФИО8 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, дал пояснения аналогичные содержанию письменных возражений относительно заявленного иска.

Представитель ответчика Военного комиссариата Пролетарского и Первомайского районов г. Ростова-на-Дону ФИО9, действующий по доверенности, заявленные исковые требования не признал, дал пояснения аналогичные письменным возражениям относительно заявленного иска, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица АО «СОГАЗ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалам дела, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принимал участие в специальной военной операции в составе специальных формирований (штурмовые роты «В», Шторм «Z»).

Так согласно выписки из приказа командира войсковой части № (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № #101 доброволец рядовой запаса ФИО4, АБ-200562, штурмовой роты «Z» был признан ДД.ММ.ГГГГ приступившим к выполнению задач специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, а также Запорожской области и Херсонской области. Основание: боевой распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 20).

На основании приказа командира войсковой части № (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № #57 рядовой запаса ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, АБ-200562, стрелок-помощник гранатометчика отделения (захвата) 3 группы (штурмовой) 260 штурмовой роты «Z» был назначен на должность стрелка-помощника гранатометчика отделения (захвата) 3 группы (штурмовой) 71 штурмовой роты «Z», ВУС-100, «рядовой». Основание: БР № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25 – выписка из приказа).

В связи с выполнением указанных боевых задач рядовому запаса ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения. АБ-200562, стрелку-помощнику гранатометчика отделения (захвата) 3 группы (штурмовой) 260 штурмовой роты «Z», ВУС-100, «рядовой» на основании приказа командира войсковой части № (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № #149 было назначено денежное содержание по занимаемой должности в размере 40 500,00 рублей в месяц. Основание: контракт № от ДД.ММ.ГГГГ года сроком на 6 месяцев (л.д. 21 – выписка из приказа).

Факт участия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в качестве добровольца (Шторм «Z») подтверждается справкой военного комиссара Пролетарского и Первомайского районов г. Ростова-на-Дону (л.д. 26).

Как следует из письменного согласия ФИО4 на участие в выполнение специальных задач, определяемых Минобороны России, ФИО4 отбывал наказание в ИК 15 по Ростовской области осужденный Первомайским районным г. Рстова-на-Дону за совершение преступления по ч. 3 ст. 288 УК, на срок 8 лет 7 месяцев строгого режима. Как следует из указанного согласия, ФИО4 по окончанию шести месяцев обязался добровольно заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ доброволец рядовой запаса ФИО4, АБ-200562, штурмовой роты «Z» был объявлен без вести пропавшим в результате штурмовых действий в населённом пункте Красногоровка, ДНР. Основание: журнал учета событий инв. № (л.д. 24 – выписка из приказа командира войсковой части № (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № пос. Персиановский #101.

Согласно свидетельству о смерти серии №, выданному Отделом записи актов гражданского состояния администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

ФИО1 является отцом погибшего ФИО4 (л.д. 31- копия свидетельства о рождении).

ФИО2 является сыном погибшего ФИО4 (л.д. 33 – копия свидетельства о рождении).

В связи с гибелью ФИО4 после выдачи свидетельства о его смерти, истцам были выплачены следующие денежные выплаты: 25.02.2025 года – 5 000 000,00 рублей (по 2 500 000,00 рублей каждому), 26.12.2024 года – 2 000 000,00 рублей (по 1 000 000,00 рублей каждому).

Однако по мнению истцов, они как члены семьи погибшего военнослужащего, участвовавшего в специальной операции, имеют право на получение дополнительных мер социальной поддержки, а именно на страховую выплату в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации".

На основании указанного истец ФИО1 обратился в Войсковую часть № о предоставлении информации о порядке функционирования и обеспечения специальных формирований (штурмовые роты «В», Шторм «Z»), и получения дополнительных мер социальной поддержки на ФИО4 в связи с участием его с специальной военной операции в составе указанных специальных формирований.

Согласно ответа Войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, ФИО4 выполнял задачи в зоне проведения СВО с ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения (добровольного согласия) в составе специальных формирований на условиях, предполагающих изменение социального статуса, ранее установленного законодательством Российской Федерации, в течение срока (шесть месяцев), не предусмотренного при заключении контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и как отмечено в указанном письме, в период участия в СВО ФИО4 контракт с Минобороны России о прохождении военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» или контракт о пребывании в добровольческом формировании в соответствии с Федеральным законом от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», а также контракт (иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, не заключал, в связи с чем оснований для предоставления денежных (страховых) и иных выплат, а также дополнительных мер социальной поддержки, как веннослужащему, проходившему военную службу по контракту, или гражданину, пребывающему в добровольческом формировании, в соответствии с законодательством Российской Федерации не имеется.

Также в указанном письме разъяснено, что решением Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ установлены оклады денежного содержания (в зависимости о замещаемой должности), ежемесячная надбавка за выполнение задач в районах боевых действий (75 000,00 рублей) и компенсационные выплаты (гибель – 5 000 000,00 рублей, тяжелое ранение – 300 000,00 рублей, лёгкое ранение – 50 000,00 рублей). Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось истцовой стороной, данные выплаты истцами получены.

Также согласно Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" и Указа Президента Российской Федерации от 03.08.2023 года № 582 «О мерах по обеспечению обязательного медицинского страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях» выплата страховых сумм производится военнослужащим, компенсации – гражданам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании согласно Федеральному закону от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», а также членам их семей.

На основании изложенного, как указано в письме Войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, оснований для выплаты участникам специальных формирований денежного довольствия в размере, равном военнослужащим по контракту или добровольцам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, а также страховых сумм и компенсации, предусмотренных Федеральным законом № 52-ФЗ и Указом №582, не имеется (л.д. 35).

С данным отказом в праве истцов на получение дополнительных мер социальной поддержки на ФИО4 в связи с участием его с специальной военной операции суд соглашается по следующим основаниям.

Согласно пункту 8.1 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3, 5 Федерального закона "Об обороне" добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации по решению Президента Российской Федерации. В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации. Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок исключения граждан Российской Федерации из добровольческих формирований определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, а также порядок заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовая форма контракта утверждены приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 г. N 67.

Данный приказ регламентирует вопросы поступления граждан, не находящихся на военной службе, изъявивших желание поступить в добровольческое формирование, путем подачи заявления в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства) (п. 2 Приложения N 1).

Согласно п. п. 1, 2 Приложения N 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2023 г. N 67 контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Минобороны России в лице военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) (при заключении первого контракта) или командира воинской части, выполняющей мероприятия по формированию добровольческих формирований (при заключении нового контракта) письменно по типовой форме согласно приложению N 3.

В контракте закрепляются добровольность поступления гражданина в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин обязуется пребывать в нем, и условия контракта, определяемые данным приказом.

Пунктом 14 Порядка предусмотрено, что с кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим Требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании (далее - контракт) в порядке согласно приложению N 2 к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

Контракт не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 282.1 - 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы.

Алгоритм реализации данных правовых актов в спорный период не предусматривал заключение гражданами той категории, к которой относился ФИО10, контракта о прохождении военной службы либо контракта о пребывании в добровольческом формировании.

В ч. 5.1 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" установлено, что социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - граждане, пребывающие в добровольческих формированиях), и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Таким образом, осужденные, заключившие согласие (соглашение, контракт) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе СВО не относятся к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту или призванным на военную службу по мобилизации.

В соответствии с пп. 1, 2, 4 Указа Президента РФ от 03.08.2023 N 582 "О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях" страховые гарантии в виде компенсации при наступлении страхового случая предоставляются гражданам Российской Федерации (далее - граждане), пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования), страховые гарантии в виде компенсации.

Следовательно, действие данного правового акта не распространено на лиц, входящих (входивших) в состав штурмовых подразделений "Z", в том числе и на ФИО4, поскольку он не являлся лицом, пребывавшим в добровольческих формированиях, созданных в порядке Федерального закона N 61-ФЗ "Об обороне".

Так как установлено судом и не опровергнуто материалами дела, ФИО4 был привлечен к участию в специальной военной операции как лицо, осужденное и отбывающее наказание в исправительной колонии строго режима.

В свою очередь вышеприведенные нормы не регулируют вопросы, связанные с привлечением лиц, осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и их передачи от Федеральной службы исполнения наказаний в Министерство обороны Российской Федерации для привлечения к участию в выполнении специальных задач, определяемых Министерством обороны Российской Федерации.

Таким образом, ранее осужденные к отбыванию наказания в исправительном учреждении Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации лица, за совершение уголовного деяния, и осуществляющие содействие в проведении специальной военной операции в составе штурмовых рот "Z" не являются военнослужащими либо гражданами, заключившими контракт о пребывании в добровольческих формированиях. Вследствие чего на спорные правоотношения не распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 3 августа 2023 г. N 582, изданного в целях реализации предусмотренных пунктом 8 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государственных гарантий по обязательному государственному страхованию жизни и здоровью граждан, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях.

Действительно рядовой запаса ФИО4 принимал непосредственное участие в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, а также Запорожской и Херсонской области в период времени с ДД.ММ.ГГГГ в составе войсковой части №, являясь стрелком-помощником гранатометчика отделения (захвата) 3 группы (штурмовой) в составе 260 штурмовой роты «Z», ВУС-100 и у него действительно имеется статус ветерана боевых действий и права на получение соответствующего удостоверения в целях получения мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах". В подтверждение указанному ФИО2 Военным комиссариатом Ростовской области выдано удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ как члену погибшего в боевых действиях, в соответствии с которым он имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом «О ветеранах» (л.д. 23).

Однако штурмовая рота «Z» не является добровольческим формированием, комплектуемым в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 года N 67. В материалах дела имеется достаточно письменных доказательств того, что контракт с ФИО4 на прохождение военной службы не заключался. То, что согласно выпискам из приказов командира войсковой части №, ФИО4 был зачислен в списки личного состава отряда отделения 3 группы (штурмовой), назначен на должность с ДД.ММ.ГГГГ, и с указанного времени приступил к исполнению служебных обязанностей – стрелка-помощника гранатомётчика отделения (захвата) 3 группы (штурмовой) в составе № штурмовой роты «Z», и с указанного времени считался приступившим к выполнению задач специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и погиб при выполнении задач специальной военной операции, не является основанием полагать, что с ним был заключен контракт о прохождении военной службы.

Доводы о неправильном определении статуса погибшего, который не мог принимать участие в специальной военной операции без заключения контракта с Министерством обороны Российской Федерации, отклоняются судом ввиду неправильного применения норм материального права, регламентирующих порядок привлечения лиц, содержавшихся в местах лишения свободы, к участию в специальной военной операции в составе штурмовых рот «Z», в том числе Указание Президента Российской Федерации от 5 февраля 2023 г. N Прс-98 и решение Министра обороны Российской Федерации от 16 апреля 2023 г. по данному вопросу, по смыслу которых, несмотря на добровольный порядок привлечения к участию в специальной военной операции, специальный контингент не относится к такой категории участников как "добровольцы".

В данном случае, ссылка в приказе войсковой части № (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № #149 о зачислении рядового запаса ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, АБ-200562, в списки личного состава с ДД.ММ.ГГГГ в должности стрелка-помощника гранатометчика отделения (захвата) 3 группы отряда штурмовой роты «Z» на основании контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев не свидетельствует о заключении с ФИО4 контракта о прохождении военной службы в ВС РФ, а также контракта о пребывании в добровольческом формировании, поскольку в личный состав войсковой части ФИО4 не зачислялся, а был зачислен в личный состава отряда штурмовой роты «Z», его денежное содержание осуществлялось на основании иных, нежели военнослужащих и участников добровольческих формирований, нормативно-правовых основаниях, в ином размере и порядке.

Кроме того, в материалах дела представлено именно согласие ФИО11 на участие в выполнение специальных задач, определяемых Минобороны России, из содержания которого, следует, что он обязался по окончании шести месяцев добровольно заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации. Однако до истечения указанного срока погиб.

С учетом установленных обстоятельств по делу, разрешая спор по существу, суд, руководствуясь пунктами 1, 3, 5, 8.1 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне", корреспондирующие Порядку поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 г. N 67, частью 5.1 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", установив, что ФИО4 являлся лицом, осужденным за совершение преступления, на основании согласия был привлечен к участию в специальной военной операции добровольцем в составе штурмовой роты «Z», приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку лица, состоящие в указанных формированиях, не обладают статусом военнослужащего, а данные специальные формирования не являются добровольческими и отличаются по своей правовой природе от формируемых в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" добровольческих формирований и, как следствие, на погибшего и членов его семьи не распространяются государственные гарантии по обязательному государственному страхованию жизни и здоровью граждан, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 3 августа 2023 г. N 582.

Руководствуясь статьями 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату Первомайского и Пролетарского районов г. Ростова-на-Дону, третье лицо: АО «СОГАЗ» о признании права на страховую выплату и иные социальные выплаты - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 ноября 2025 года.

Судья И.В. Морозов