Дело №а-3851/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Истягиной Н.М.,

при секретаре ФИО4 ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к УФССП по Севастополю, к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по <адрес> УФССП России по городу Севастополю, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю ФИО6, заинтересованному лицу – ФИО1 о признании незаконным бездействия начальника отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по Севастополю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Ленинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по <адрес> УФССП России по городу Севастополю, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю ФИО6, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по Севастополю выразившееся в нарушении норм части 6 статьи 126, статьи 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не организации не организации работы подразделения судебных приставов; необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем решения суда, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, возложить обязанность устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайший срок, признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю выразившееся в не направлении административному истцу постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, признать неправомерным постановление об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайший срок.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что по исполнительному производству 67/210/92016-ИП от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании пункта 7 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», однако копия данного постановления и оригинал исполнительного документа взыскателю направлены не были. По данному вопросу истцом направлена жалоба, которая получена ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю ДД.ММ.ГГГГ, однако ответ на жалобу истцу не направлен. Приведенные бездействия ответчиков нарушают права взыскателя.

Административный истец в судебное заседание не явился, его представитель ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

В судебное заседание административные ответчики и заинтересованное лицо не явились, о причинах своей не явки суд не уведомили, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановление старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся также в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> УФССП по Севастополю ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 по исполнению приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Прикубанского внутригородского округа <адрес>, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения которого является взыскание имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 9586 рублей.

Из представленных суду материалов дела следует, что исполнительное производство №-ИП окончено на основании пункта 7 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ, в связи тем, что должник признан банкротом.

ДД.ММ.ГГГГ представитель взыскателя обратился в УФССП по <адрес> с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя, постановление об окончании исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № в ответ на обращение заявителя заместитель начальника отделения судебных приставов –исполнителей ОСП по <адрес> ФИО8 направила взыскателю ответ на его обращение, которым проинформировала его об отмене постановления об окончании исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организации.

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; необходимые сведения, в том числе персональные данные у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе финансовых документов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства, ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, совершать иные необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (статья 12 Закона о об органах принудительного исполнения, часть 1 статьи 64, часть 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, такие как: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены данным Законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Согласно разъяснениям пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Неполучение взыскателем задолженности по исполнительному документу не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 этого закона.

Часть 4 статьи 69.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам.

Согласно представленному суду определению Арбитражного суда <адрес> по делу №А84-5653/19 от ДД.ММ.ГГГГ процедура реализации имущества должника ФИО1 завершена, гражданка ФИО1 освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении процедуры реализации имущества гражданина.

Постановлением начальника отделения-старшим судебным приставом ОС по <адрес> УФССП России по Севастополю ФИО9 отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство зарегистрировано за номером 129815/22/92016-ИП.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

С учетом отмены оспариваемого постановления, бездействия со стороны ответчиков, нарушающего права взыскателя, судом не установлено.

Каких-либо неправомерных действий, которыми бы нарушались права административного истца, со стороны административных ответчиков в ходе исполнительного производства 129815/22/92016-ИП допущено не было и судом не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска ФИО2 о признании незаконным бездействия начальника отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по Севастополю выразившееся в нарушении норм части 6 статьи 126, статьи 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не организации не организации работы подразделения судебных приставов; необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем решения суда, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, возложении обязанности устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайший срок, признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю выразившееся в не направлении административному истцу постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, признании неправомерным постановления об окончании ИП судебным приставом-исполнителем ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайший срок, у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к УФССП по Севастополю, начальнику отделения - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по городу Севастополю, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю ФИО6– отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> в течении месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2022 года.

Председательствующий Н.М. Истягина