Дело № 2-2278/2023

24RS0028-01-2023-001610-87

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года г. Красноярск

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Байсариевой С.Е.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Становкиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, несовершеннолетнего ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, несовершеннолетний ФИО2 в лице законного представителя ФИО1, обратились в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. Свои требования мотивировали тем, что на основании распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> рабочий, <адрес> А <адрес>, в связи с работой ФИО1 в МП-4ЖХ <адрес>, которое в дальнейшем было ликвидировано. Кроме того, с истцом ФИО1 проживает в жилом помещении его несовершеннолетний сын ФИО2 Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях. До настоящего времени истцы фактически проживают в спорном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги, осуществляют текущий ремонт. В ответ на обращение ФИО1 с заявлением о заключении договора социального найма вышеуказанного жилого помещения, последнему было отказано, в связи с чем, истцы просят суд признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> условиях социального найма, а также обязать ответчиков заключить с ними договор социального найма жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчиков <адрес> в <адрес>, Администрации <адрес>, третье лицо ФИО3 в судебном заседание не явились, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались.

Изучив материалы дела, выслушав позиции участников процесса, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, в связи с чем, при рассмотрении дела применяются нормы ЖК РСФСР в отношении истцов, вселившихся в жилое помещение до 2005 года.

Положениями статей 30, 31, 43 ЖК РСФСР предусмотрено, что учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию.

Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

Согласно ст. 53, 54 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

По смыслу ст. 54 ЖК РСФСР граждане приобретают право пользования жилым помещением при одновременном наличии двух условий: они являются или признаются членами семьи нанимателя и проживают в жилом помещении в качестве члена семьи, вселены в жилое помещение в установленном порядке.

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 21), разъяснил следующее.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в МП № жилищного хозяйства <адрес> монтажником сантехнического оборудования по 3 разряду на участок №, впоследствии ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ООО «ЖЭО-2», затем переводом в ООО «ПАТ Ко» и ООО «Талис», где работал до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией трудовой книжки.

В соответствии с Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-арх, с учетом внесенных изменений Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-арх, однокомнатная <адрес> жилой площадью 27,0 кв. м. в <адрес> рабочий включена в число служебных и закреплена за муниципальным унитарным предприятием «Производственный жилищный ремонтно-эксплуатационный трест №».

В соответствии с распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании материалов, представленных муниципальным предприятием № жилищного хозяйства <адрес>, на основании решения жилищной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.105 ЖК РСФСР, принято решение выдать ФИО1 служебный ордер на вселение в однокомнатную квартиру, жилой площадью 18,3 кв.м. по <адрес> <адрес> состав семьи три человека: истец, ФИО4 (жена), ФИО5 (сын).

На основании Распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес> рабочий, <адрес>, принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в составе семьи: ФИО3 (жена), ФИО2 (сын), ФИО5 (сын).

Согласно выписке из домовой книги ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ состоят на регистрационном учете в указанном жилом помещении, где фактически истец ФИО1 проживает семьей с 2004 года по настоящее время.

Кроме того, ранее на регистрационном учете состояли ФИО5 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ выписан ДД.ММ.ГГГГ по запросу через ОУФМС, ФИО4 (жена) с ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по решению суда, а также ФИО3 (жена) с ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом.

Заочным решением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО3 расторгнут.

Как следует из ответа Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пр. им. газеты Красноярский рабочий, 103а-80, учитывается в Реестре муниципальной собственности, как служебное жилое помещение не учитывается, что также подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности на ДД.ММ.ГГГГ год, в котором отсутствуют сведения о статусе жилого помещения как служебного.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> по адресу: <адрес>, находится в собственности Муниципального образования <адрес>.

Из ответа Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведениями о включении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в специализированный жилищный фонд в качестве служебного либо исключении его из числа служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда управление учета и реализации жилищной политики администрации города не располагает.

Таким образом, суд приходит к выводу, что занимаемое ФИО1, ФИО2 жилое помещение находится в жилом доме, ранее принадлежащем государственному предприятию и переданном в муниципальную собственность, в связи с чем, утратило статус служебного жилого помещения. На момент передачи спорного жилого дома в муниципальную собственность, а также на момент утраты им статуса служебного, истец ФИО1 являлся фактически нанимателем спорной <адрес>, а ФИО2 являлся членом его семьи, в связи с чем, они приобрели право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

При этом, отсутствие решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, т.к. их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами этого документа.

Таким образом, при передаче в муниципальную собственность спорное жилое помещение утратило статус служебного, в реестре муниципальной собственности спорное жилое помещение как служебное не значится, предоставленное ФИО1 и используемое как на момент утраты статуса служебного жилого помещения, так и в настоящее время ФИО1 и членом его семьи ФИО2 для проживания жилое помещение не является предметом договора найма специализированного жилого помещения. Отсутствие решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, а также отсутствие договора социального найма на спорное жилое помещение не может создавать препятствия осуществлению прав истцов как членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

При этом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в МП-4ЖХ <адрес> не работает, кроме того, в связи с окончанием трудовых отношений ФИО1 и члены его семьи не были выселены из спорного жилого помещения, проживают в жилом помещении около 20 лет, занимаются содержание жилого помещения, что подтверждается платежными документами.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Согласно условиям Положения об администрации района в <адрес>, утвержденного Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, администрация района осуществляет функции наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и найма жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Учитывая, что до настоящего времени договор социального найма с ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 не заключен, суд полагает необходимым возложить на администрацию <адрес> в <адрес> обязанность заключить такой договор.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ст. 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, несовершеннолетним ФИО2, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Возложить на администрацию <адрес> в <адрес> обязанность заключить с ФИО1, несовершеннолетним ФИО2 в лице законного представителя ФИО1, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение принято в окончательной форме 26 июля 2023 года.

Председательствующий Байсариева С.Е.