Дело № 2а-43/2023

УИД ХХХ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 г. п. Кадуй Вологодской области

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лобановой И.В.

при секретаре Широковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области к Вологодской региональной общественной организации поддержки и продвижения социальных инициатив «АЛЬТРУИЗМ» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области (далее - Управление) обратилось в суд с административным иском к Вологодской региональной общественной организации поддержки и продвижения социальных инициатив «АЛЬТРУИЗМ» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

В обоснование иска указано, что 29 мая 2020 г. Управлением зарегистрирована Вологодская региональная общественная организация поддержки и продвижения социальных инициатив «АЛЬТРУИЗМ» (ОГРН ХХХ от 16 июня 2020 г., учетный ХХХ) (далее - общественная организация, Организация). Адрес (место нахождения) общественной организации согласно сведениям ЕГРЮЛ (по состоянию 12 сентября 2022 г.): <адрес>. Согласно выписке из ЕГРЮЛ (сведения с сайта ФНС России от 12 сентября 2022 г.) лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени общественной организации, является директор общественной организации – ФИО1 (далее – директор). В ходе изучения материалов учетного дела указанной общественной организации установлено, что общественная организация в нарушение требований действующего законодательства не предоставила в Управление в установленные сроки отчетность по форме № ОН0003 за 2020 и 2021 годы. Также организация не информировала Управление о продолжении своей деятельности с 16 июня 2020 г., то есть с момента создания. 14 октября 2021 г. в адрес общественной организации Управлением было направлено письменное предупреждение о недопустимости нарушений действующего законодательства Российской Федерации с требованием в срок не позднее 8 декабря 2021 г. предоставить в Управление необходимую отчетность за 2020 год. Предупреждение не было обжаловано. В установленный срок отчетность в адрес Управления не поступила, в связи с чем в отношении общественной организации 18 января 2022 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 48 от 17 февраля 2022 г. общественная организация привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Постановление не было обжаловано и вступило в законную силу. В целях осуществления государственного контроля Управлением по фактам допущенных нарушений требований действующего законодательства 5 августа 2022 г. в адрес директора общественной организации направлено информационное письмо о предоставлении необходимой отчетности за 2020-2021 годы, а также информации о продолжении деятельности. В связи с тем, что общественная организация допустила неоднократные нарушения законодательства Российской Федерации, Управление считает, что ликвидация некоммерческой организации является единственной соразмерной допущенным нарушениям законодательства мерой.

Просит суд признать Вологодскую региональную общественную организацию поддержки и продвижения социальных инициатив «АЛЬТРУИЗМ» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика Вологодской региональной общественной организации поддержки и продвижения социальных инициатив «АЛЬТРУИЗМ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Вологодской области, будучи извещенным о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.26 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 настоящего Федерального закона.

Основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности, предусмотренными ст.44 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» являются: нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина; неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям; неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

В соответствии с п.65, п.74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 3 марта 2014 г. № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации») Управление уполномочено осуществлять контроль за соблюдением некоммерческими организациями действующего законодательства Российской Федерации, а также обращаться в суд с заявлениями о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Согласно ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (в редакции Федерального закона от 20 июля 2012 г. № 121-ФЗ).

Согласно Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 31 марта 2021 г. № 50 «О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2020 г. № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» срок представления отчетности по форме № ОН0003 за 2020 г. не позднее 15 июля 2021 г.

В соответствии с Приказом Минюста России от 30 сентября 2021 г. № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», установлен срок предоставления отчетности общественными организациями ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как следует из представленных суду материалов, 29 мая 2020 г. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области зарегистрирована Вологодская региональная общественная организация поддержки и продвижения социальных инициатив «АЛЬТРУИЗМ» (ОГРН ХХХ от 16 июня 2020 г., учетный ХХХ). Адрес (место нахождения) общественной организации согласно сведениям ЕГРЮЛ (по состоянию 12 сентября 2022 г.): <адрес> Согласно выписке из ЕГРЮЛ (сведения с сайта ФНС России от 12 сентября 2022 г.) лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени общественной организации, является директор общественной организации – ФИО1

При изучении Управлением материалов учетного дела указанной общественной организации выявлено, что указанная общественная организация в нарушение требований действующего законодательства не предоставила в Управление в установленные сроки отчетность по форме № ОН0003 за 2020 и 2021 годы. Также организация не информировала Управление о продолжении своей деятельности с 16 июня 2020 г., то есть с момента создания.

14 октября 2021 г. в адрес общественной организации Управлением было направлено письменное предупреждение о недопустимости нарушений действующего законодательства Российской Федерации с требованием в срок не позднее 8 декабря 2021 г. предоставить в Управление необходимую отчетность за 2020 год. Предупреждение не было обжаловано.

В установленный срок отчетность в адрес Управления не поступила, в связи с чем в отношении общественной организации 18 января 2022 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 48 от 17 февраля 2022 г. общественная организация привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Постановление не было обжаловано и вступило в законную силу.

В целях осуществления государственного контроля Управлением по фактам допущенных нарушений требований действующего законодательства 5 августа 2022 г. в адрес директора общественной организации направлено информационное письмо (исх. ХХХ) о предоставлении необходимой отчетности за 2020-2021 годы, а также информации о продолжении деятельности.

Однако административным ответчиком в нарушение законодательства Российской Федерации отчетность за 2020-2021 годы и информация о продолжении своей деятельности в Управление не представлена.

В силу ч.4 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу ч.5 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Административным ответчиком документы, подтверждающие устранение грубых и неоднократных нарушений действующего законодательства Российской Федерации не представлены, организацией не совершены действия направленные на устранение выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и до настоящего времени они не устранены. Характер допущенных нарушений свидетельствует о том, что они являются грубыми, а повторное невыполнение требований изложенных в предупреждении подтверждает неоднократность.

Возражений по существу административного иска, а также доказательств устранения выявленных нарушений, общественная организация не представила.

Допущенные организацией нарушения не опровергнуты ответчиком, носят неустранимый характер, организация фактически не осуществляла свою деятельность, информация о продолжении деятельности организации с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения и установленная законодательством Российской Федерации отчетность в Управление не представлялась с момента регистрации организации, что является основанием для признания данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и для исключения его из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, учитывая, что общественная организация допустила неоднократные нарушения законодательства Российской Федерации, до настоящего времени грубые нарушения законодательства Российской Федерации не устранены, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области к Вологодской региональной общественной организации поддержки и продвижения социальных инициатив «Альтруизм» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Вологодскую региональную общественную организацию поддержки и продвижения социальных инициатив «АЛЬТРУИЗМ» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 января 2023 г.

Судья И.В. Лобанова

<данные изъяты>