УИД 61RS0041-01-2025-000507-68 № 2-507/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года п. Матвеев Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Савченко Д.С.,

при секретаре судебного заседания Тищенко Е.В.,

с участием помощника прокурора Матвеево-Курганского района Ростовской области Жорницкой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Матвеево-Курганского района Ростовской области к администрации Матвеево-Курганского сельского поселения об обязании провести техническое обследование жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Матвеево-Курганского района Ростовской области обратился в суд с иском к администрации Матвеево-Курганского сельского поселения об обязании провести техническое обследование жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при содержании муниципального жилищного фонда, расположенного на территории района. Проверкой установлено, что муниципальное жилое помещение муниципального фонда, общей площадью 35, 8 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>. На протяжении длительного периода времени в помещении никто не проживает, помещение требует проведения ремонтных работ, а именно: оклейку стен обоями, побелку потолка, ремонт полов, замену входной двери. Жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу введено в эксплуатацию в 1961 году. С момента ввода в эксплуатацию прошло более 40 лет.

Истец просит обязать ответчика в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу провести комплексное обследование технического состояния здания образовательной организации, расположенного по адресу: <адрес> с привлечением специализированной организации.

В судебном заседании помощник прокурора Жорницкая Е.А. поддержала исковые требования и просила удовлетворить.

Ответчик администрация Матвеево-Курганского сельского поселения в судебное заседание не явилась, своего представителя не направили, извещены надлежащим образом. В своих письменных возражения глава администрации ФИО1 возражает против удовлетворения исковых требований в полном объеме, поскольку в настоящее время заключен договор № от 12.05.2025 года с ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» на техническое обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст. 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6, 7 ст. 55.24, ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Если иное не предусмотрено федеральным законом, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано вести журнал эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений.

Приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года № 312 утверждено Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (далее Положение), обязательное для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, -техническое обслуживание зданий.

Положением установлена рекомендуемая продолжительность эффективной комплектации до постановки на капитальный ремонт (от 8 лет в тяжелых условиях эксплуатации до 25 лет при благоприятных условиях эксплуатации).

В соответствии с п. п. 4.1 - 4.5 ГОСТ 31937-2024 (до 01 мая 2024 года ГОСТ 31937-2011) «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов; первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в пять лет для зданий и сооружений или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.). Обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят также: по истечении нормативных сроков эксплуатации зданий и сооружений; при обнаружении значительных дефектов, повреждений и деформаций в процессе технического обслуживания, осуществляемого собственником здания (сооружения) с целью установления состава и объема работ по капитальному ремонту или реконструкции.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Матвеево-Курганского района Ростовской области по поручению прокуратуры Ростовской области проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при содержании муниципального жилищного фонда, расположенного на территории района. Проверкой установлено, что муниципальное жилое помещение муниципального фонда, общей площадью 35, 8 кв. м., расположенное по адресу: <адрес> На протяжении длительного периода времени в помещении никто не проживает, помещение требует проведения ремонтных работ, а именно: оклейку стен обоями, побелку потолка, ремонт полов, замену входной двери. Жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу введено в эксплуатацию в 1961 году. С момента ввода в эксплуатацию прошло более 40 лет.

В нарушение указанных норм закона эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий образовательных организаций на территории <данные изъяты> района, находящихся в собственности муниципального района «<данные изъяты>» ответственными лицами не осуществляется, обследование технического состояния с привлечением специализированной организации с использованием современных средств технической диагностики в установленные п. 4.1, п. 4.3 ГОСТ 31937-2024 сроки не проводятся.

Прокуратурой Матвеево-Курганского района Ростовской области 14.03.2024 года внесено представление в адрес администрации Матвеево-Курганского сельского поселения об устранении нарушений законов при формировании и использовании муниципального фонда.

27.03.2025 года прокуратурой района вынесено требование о предоставлении выписки из реестра муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; акт обследования технического состояния указанного жилого дома; постановление о признании объекта пригодным (непригодным) для проживания, а также документы, на основании которых принято данное постановление.

Согласно ответа администрации Матвеево-Курганского сельского поселения от 31.03.2025 года, акт обследования технического состояния вышеуказанного жилого дома и постановление о признании объекта пригодным (непригодным) отсутствует.

Ответчиком представлен договор № от 12.05.2025 года, заключенный между администрацией Матвеево-Курганского сельского поселения и ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области», на техническое обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

В силу изложенной правовой позиции, финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вопреки доводам представителя ответчика, договор № от 12.05.2025 года, заключенный между администрацией Матвеево-Курганского сельского поселения и ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области», не свидетельствует о наличии безусловных оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку сведений о проведении комплексного обследования технического здания ответчиком не представлено.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что в настоящее время комплексное обследование технического состояния здания, расположенного по адресу: <адрес>, не проведено, исковые требования прокурора суд находит обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Матвеево-Курганского района Ростовской области удовлетворить.

Обязать администрацией Матвеево-Курганского сельского поселения Матвеево-Курганского района Ростовской области (ИНН №, КПП №) в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу провести комплексное обследование технического состояния здания образовательной организации, расположенного по адресу: <адрес>, с привлечением специализированной организации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 16 мая 2025 года.

Судья Д.С. Савченко