Дело № 2-4696/2022 УИД 23RS0002-01-2022-007470-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 23 ноября 2022 г.

Мотивированное решение изготовлено: 30 ноября 2022 г.

Адлерский районный суд гор. Сочи в составе:

Председательствующего - судьи Федорова Е.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО9

с участием представителя истца - помощника прокурора Адлерского района города Сочи ФИО10

представителя ответчика ООО «Инвестстрой» - по доверенности ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Адлерского района города Сочи в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Инвестстрой» о запрете деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Адлерского района города Сочи в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к ООО «Инвестстрой» о запрете деятельности.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что прокуратурой Адлерского района г. Сочи по поступившей из администрации города Сочи информации о нарушениях при эксплуатации объектов, оказывающих услуги по мойке транспортных средств, проведена проверка соблюдения водного законодательства. Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Сочи, передан ООО «Инвестстрой» (ИНН №) на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № №. Проверка показала, что на указанном земельном участке расположено одноэтажное нежилое здание, не поставленное на государственный кадастровый учет, и разрешительная документация на строительство которого не выдавалась. В данном здании ведется деятельность автомойки, что подтверждается собранными в ходе проверки материалами. При этом, земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования «торговый центр». Согласно информации департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи в отношении указанного земельного участка выдавалось разрешение на строительство торгового центра, в последствии которому присвоен кадастровый номер №. В соответствии с генеральным планом городского округа г. Сочи, утверждённым решением Городского Собрания Сочи от 14.07.2009 № 89, земельный участок с кадастровым номером № расположен в водоохранной зоне р. Мзымта.

Просит суд запретить ООО «Инвестстрой» (ИНН №, ОГРН №) и иным лицам осуществлять деятельность мойки транспортных средств в нежилом одноэтажном здании, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в водоохранной зоне р. Мзымта; запретить ООО «Инвестстрой» (ИНН №, ОГРН №) передавать в аренду, безвозмездное пользование и на иных основаниях нежилое одноэтажное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> для осуществления деятельности мойки транспортных средств.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований, по основаниям изложенным в иске. При этом, несмотря на возникновение в ходе судебного разбирательства обстоятельств, требующих дополнительных уточнений и разъяснений, связанных с существом искового заявления, представитель истца воздержался от предоставления таковых.

Представитель ответчика - по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала в удовлетворения исковых требований прокурора Адлерского района города Сочи, просила в иске отказать в полном объеме с учетом установления обстоятельств, полностью опровергающих доводы иска.

Представитель третьего лица - администрации города Сочи в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен, причины неявки суду неизвестны. Ходатайств об отложении в суд не поступало.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заключение эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ года, суд считает, что в удовлетворении исковых требований прокурора Адлерского района города Сочи о запрете деятельности следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, площадь участка: 15138 кв.м; участок образован из участка с кадастровым номером №; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования участка: «торговый центр; для размещения объектов торговли», принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию г. Сочи, номер и дата государственной регистрации права: № от ДД.ММ.ГГГГ года, передан ООО «Инвестстрой» (ИНН №) на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № №.

ООО «Инвестстрой» на праве собственности принадлежит здание c кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, запись регистрации № № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 608 ГК РФ, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года между ООО «Инвестстрой» и ИП ФИО13. заключен договор аренды № №, в соответствии с п. 1, 1.1.1. указанного договора ООО «Инвестстрой» предоставляет за плату и во временное владение и пользование ИП ФИО12 часть нежилого здания, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности обществу.

В соответствии с п. 1.1.3 Договора аренды № № ДД.ММ.ГГГГ года Арендатору одновременно с передачей прав владения и пользования помещениями передается право пользования той частью земельного участка, которая занята этим Зданием, в котором расположены помещения и необходима для их использования.

В соответствии с договором аренды, Арендатором возведено некапитальное строение одноуровневую строительную конструкцию, размерами шириной 7,14 м, 6,35 м, длинной 33,0 м, высотой 4,45 м. Конструкция состоит из шести боксов для мойки автотранспорта, расположенных в ряд, размерами 7 м х 4,8 м каждый, вспомогательные помещения для обслуживающего персонала, размерами 3,02 м х 6,35 м.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Согласно пункту 10.1 и приложению А (обязательное) ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения» - сооружения: теплицы, парники, мобильные здания (сборно-разборные и контейнерного типа), склады временного содержания, в которых не предусматривается постоянного пребывания людей - относятся к классу сооружений КС-1 с пониженным уровнем ответственности.

Указанный ГОСТ 27751-2014 включен в Перечень национальных стандартов и сводов правил в результате применения, которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 384 от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В соответствии со ст. 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от местоположения соответствующей береговой линии (границы водного объекта), а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива. При наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: до десяти километров - в размере пятидесяти метров; от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров.

Водоохранные зоны рек, их частей, помещенных в закрытые коллекторы, не устанавливаются.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

На территориях населенных пунктов при наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от местоположения береговой линии (границы водного объекта).

В границах водоохранных зон запрещаются: 1) использование сточных вод в целях повышения почвенного плодородия; 2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены; осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами; движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств; 6) хранение пестицидов и агрохимикатов (за исключением хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос), применение пестицидов и агрохимикатов; 7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод; 8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах").

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения, установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются: 1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения; 2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод; 3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса; 4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов; 5) сооружения, обеспечивающие защиту водных объектов и прилегающих к ним территорий от разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду.

Установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе обозначение на местности посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 № 202 «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи» утверждены Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи.

Главой 9 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи от 29.12.2009 № 202 установлены границы зон охраны водных объектов согласно которой.

Решением Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город курорт Сочи Краснодарского края от 21.12.2016 года № 189 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи» внесены изменения в печень основных водных объектов, водоохранных зон и прибрежных защитных полос согласно которого: размер водоохранной зоны реки Мзымта установлен в 200 м, размер водоохранной зоны реки Б.Херота установлен в 100 м, ручей Первинка водоохраной зоны не имеет.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов.

В судебном заседании были установлены и не вызвали сомнений следующие существенные обстоятельства, которые не требовали применения каких-либо специальных дополнительных познаний.

Так, согласно тексту и смыслу искового заявления, поддержанного представителем истца, предметом спора является автомобильная мойка, расположенная в нежилом одноэтажном здании на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>,

Между тем, в судебном заседании было установлено и явилось очевидным, не вызывающим сомнений, что земельный участок с кадастровым номером № расположен на расстоянии более 2 км от реки Мзымта и соответствующей водоохранной зоны, что не вызвало возражений ни у кого из участников судебного разбирательства.

Так же судом установлено, что указанный земельный участок с расположенным на нем спорным объектом недвижимости расположен в местности, ближайшая река в которой - Б. Хорота расположена на удалении более ста метров от него.

Ответчиком по данному делу представлено заключение эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ года, оснований сомневаться в правильности которого отсутствовали с учетом исключительно информационного его значения с точки зрения фиксации в нем обстоятельств и фактов, являющихся очевидными, а именно расположения спорного объекта и ориентиров, взятых истцом за основу на удалении, превышающем все возможные нормативные значения.

Представитель истца не стал отрицать обстоятельства, установленные в судебном заседании, не привел доводов в их опровержение и уклонился от заявления каких-либо ходатайств, направленных на устранение возникшей ситуации.

Таким образом, доводы истца о нарушении требований Водного кодекса РФ, а также государственных и общественных прав и интересов не могут быть приняты судом во внимание, так как они ничем не подтверждены и опровергаются материалами дела, Водным Кодексом Российской Федерации, а также заключением специалиста.

С учётом изложенного, суд считает, что в удовлетворении исковых требований исковых требований прокурора Адлерского района города Сочи в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Инвестстрой» о запрете деятельности надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Адлерского района города Сочи в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Инвестстрой» о запрете деятельности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд гор.Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – Е.Г. Федоров