Решение по делу № 2А-844/2023 от 02.11.2023

УИД37RS0021-01-2023-000912-93 Дело№ 2а-844/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева А.С.,

при секретаре Кибалко Д.А.,

с участием прокурора Задумкина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 2 ноября 2023 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району Ивановской области к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району Ивановской области (далее ОМВД России по Фурмановскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора на 6 месяцев, установлении дополнительных ограничений административного надзора в виде: явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками.

Административные исковые требования мотивированы тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 осужден приговором суда за совершение преступлений, предусмотренных УК РФ, с назначением окончательного наказания в виде 4 лет лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима. <ДД.ММ.ГГГГ> судом в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Ивановской области. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК, по истечению срока наказания. <ДД.ММ.ГГГГ> поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району, как лицо, которому установлен административный надзор. Согласно характеристике <данные изъяты> В течение 2023 года ФИО1 3 раза привлекался к административной ответственности: 28.08.2023 по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ - административный штраф 505 рублей; дважды 03.10.2023 по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ - административный штраф 1000 рублей за каждое правонарушение.

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором административные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что с предъявленными требованиями согласен.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в абз. 3 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ), принимая во внимание мнение прокурора, не возражавшего против рассмотрения дела при имеющейся явке, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, изучив административное исковое заявление, материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2001 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2001 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 осужден приговором суда за совершение преступлений, предусмотренных УК РФ, к наказанию в виде 4 лет лишения свободы, с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 9-14), то есть за совершение, в том числе тяжкого преступления.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении из мест лишения свободы ФИО1 освободился по истечении срока наказания <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 16).

Таким образом, срок погашения судимости по приговору суда от <ДД.ММ.ГГГГ> истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

<ДД.ММ.ГГГГ> судом в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Ивановской области. Решение суда вступило в законную силу 11.03.2023 (л.д. 15).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 17). Срок административного надзора истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 28.08.2023, вступившим в законную силу 08.09.2023, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 505 рублей (л.д. 21).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 03.10.2023, вступившим в законную силу 14.10.2023, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 22).

Указанные постановления ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

ФИО1 в течение года 1 раз привлекался к административной ответственности за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, 2 раза - за правонарушения против порядка управления, за что подвергся административным наказаниям, что, в свою очередь, является основанием для продления административного надзора.

Согласно характеристике ФКУ ИК <данные изъяты>

<данные изъяты>

Принимая во внимание личность ФИО1, его поведение после установления административного надзора, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, установленных соответствующими постановлениями, а также совершенных преступлений в соответствии с приговором суда, учитывая требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит возможным требования административного истца удовлетворить и продлить в отношении ФИО1 административный надзор на 6 месяцев. Указанный срок не превышает установленный ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2001 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможный срок продления административного надзора.

Так одно из правонарушений связано с распитием алкогольных напитков в общественном месте. Из содержания приговора следует, что отягчающим наказание обстоятельством признано совершение одного из преступлений в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя; осужденный характеризуется как лицо, злоупотребляющее алкоголем, состоит на учете врача-нарколога.

Основываясь на установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводам о том, что доводы стороны административного истца об установлении ФИО1 дополнительных ограничений административного надзора в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками, - являются убедительными. Административный ответчик, официально не трудоустроенный, при наличии непогашенной и не снятой судимости за совершение тяжкого преступления, в течение непродолжительного периода времени был 3 раза привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также порядок управления.

Указанное поведение поднадзорного лица свидетельствует о том, что последний положительных выводов для себя не сделал, склонен к совершению правонарушений.

Таким образом, суд удовлетворяет требования административного истца и устанавливает ФИО1 заявленные в административном исковом заявлении дополнительные административные ограничения надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району Ивановской области удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, административный надзор на 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО1, в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Лебедев

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 2 ноября 2023 года.