РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Новак Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щелкановой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ахтубинскому району ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области помощника Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Дьякова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: <...>, административное дело № 2а-769/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о частичной отмене административных ограничений, в обоснование своих требований, указав, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено административное исковое заявление ФКУ ИК № УФСИН по <данные изъяты> об установлении административного надзора, в отношении истца установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с <данные изъяты> часов. Решение направлено в ОМВД России по <адрес> для исполнения по месту жительства истца. ДД.ММ.ГГГГ между ним и МУП «ЖКХ Ахтубинское» заключен трудовой договор, он был принят на должность слесаря 3 разряда. Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность машиниста насосных установок 3 разряда водонасосной станции 11 подъема ВКС. Ему установлен режим рабочего времени – сменная работа по графикам сменности. Указанные графики сменности предусматривают работу в ночное время. Просит суд обязать административного ответчика частично отменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с <данные изъяты> часов, в период исполнения трудовых обязанностей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 просил суд частично отменить административное ограничение, установленное в отношении него решением Завьяловского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с <данные изъяты> часов, на период исполнения им трудовых обязанностей. И пояснил что ДД.ММ.ГГГГ он освободился из исправительной колонии по отбытию срока наказания в виде лишения свободы. Через три дня он обратился в ОМВД РФ по <адрес> о постановке на учет. Примерно в конце ДД.ММ.ГГГГ года в отношении него было заведено дело административного надзора. С ДД.ММ.ГГГГ года он работал в МУП «Ахтубинск-Водоканал» МО «<адрес>», а с ДД.ММ.ГГГГ работает в <данные изъяты>». В период трудовой деятельности в силу служебной необходимости он работал в ночную смену, соответственно, отсутствовал по месту жительства в период времени с <данные изъяты> часов. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в отношении него инспектор по административному надзору дважды составляла протоколы об административном правонарушении по ст. 19.24 КоАП РФ, поскольку в ночное время он отсутствовал по месту жительства, находился на работе. С ДД.ММ.ГГГГ он переведен на другую должность, на которой предусмотрена работа в ночное время, в связи, с чем он обратился с данным иском в суд.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Ахтубинскому району ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала, что административный ответчик исковые требования признает в полном объеме. Требования ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации разъяснены и понятны.

Представитель Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Дьяков В.А. в судебном заседании указал, что исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, представителя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области, исследовав материалы административного дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (административных ограничений).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (часть 1).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При установлении административного надзора, поднадзорному лицу устанавливаются административные ограничения, перечень которых предусмотрен ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью второй статьи девятой Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено досрочное прекращение судом административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Согласно п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Ахтубинским районным судом <адрес>, с учетом апелляционного определения Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановлений Атубинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 2 ст. 126 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть за особо тяжкое преступление против свободы личности, при опасном рецидиве, к пяти годам четырем месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по Удмуртской Республике по отбытию наказания.

На основании решения Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов. Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> и в отношении него установлен административный надзор. ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес> в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора №.

Судом установлено, что согласно приказу МУП «ЖКХ Ахтубинское» МО «<адрес>» о приеме работника на работу за №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ в водопроводно-канализационную службу, на водонасосную станцию второго подъема слесарем-ремонтником 4 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ между административным истцом и МУП «ЖКХ Ахтубинское» МО «<адрес>» был заключен трудовой договор за №, согласно которому ФИО1 был принят на должность слесаря-ремонтника водонасосной станции второго подъема водопроводно-канализационной службы с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору сторонами было заключено дополнительное соглашение, согласно которому ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переводится на должность машиниста насосных установок 3 разряда водонасосной станции второго подъема ВКС. Работнику устанавливается следующий режим рабочего времени: сменная работа по графикам сменности.

Графиками сменности на период с апреля по июнь 2023 года предусмотрена работа в ночное время, в том числе и в отношении ФИО1

Таким образом, график выполнения ФИО1 его трудовых обязанностей предусматривает работу в ночное время, в том числе с 22.00 часов до 06.00 часов.

Согласно характеристике из МУП «ЖКХ Ахтубинское» МО «<адрес>» ФИО1 работает на предприятии с 2022 года, за период работы не имеет дисциплинарных взысканий, проявляет личную инициативу при выполнении своих обязанностей, пользуется заслуженным авторитетом в коллективе.

Таким образом, принимая во внимание график выполнения ФИО1 его трудовых обязанностей в МУП «ЖКХ Ахтубинское» МО «<адрес>», который предусматривает работу в ночное время, учитывая признание иска административным ответчиком, которое было принято судом, суд считает возможным удовлетворить исковые требования административного истца, частично отменить административное ограничение, установленное в отношении ФИО1 решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, на период исполнения ФИО1 трудовых обязанностей.

Согласно ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков). Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать государственную пошлину при подаче административных исковых заявлений о досрочном прекращении административного надзора, лицами, в отношении которых он установлен.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, о частичной отмене административных ограничений, удовлетворить.

Отменить частично административное ограничение, установленное в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес> г. <адрес> <адрес> <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии 9420 № выдан МВД по Удмуртской Республике ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 180-016, решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, на период исполнения ФИО1 трудовых обязанностей.

Разъяснить ФИО1 , что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено на компьютере ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Новак Л.А.