07RS0001-02-2022-006236-27

Дело № 2а-6817/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2022 года город Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего Тхазаплижевой Б.М., при секретаре судебного заседания – Аттоевой А.Ш.,

с участием представителя административного ответчика – ФИО1, действующей по доверенности от 26.10.2021 №03-07/07171@,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО7 к УФНС России по КБР о признании утратившей право взыскания недоимки по налогам, сборам и платежам,

УСТАНОВИЛ:

31 октября 2022г. в Нальчикский городской суд поступило административное исковое заявление ФИО2 ФИО8 к УФНС России по КБР, в котором просил признать административного ответчика утратившим возможность (права) на взыскание недоимки), числящиеся за административным истцом по налогу с доходы физических лиц (КБК 18210102030010000110) в размере 41 453, 00 рублей и пени начисленной на данную задолженность в размере 10 819, 59 рублей, а также данную задолженность (по основному долгу и пени) безнадёжней к взысканию и обязанность по их уплате прекращённой.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что по данным УФНС России по Кабардино-Балкарской Республике, по состоянию на 25.10.2022, за административным истцом числится задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 41 453, 00 рублей, а также пени начисленной на данную задолженность в размере 10 819, 59 рублей, которая образовалась (проведен учет и расчет данного налога) в марте 2022 года за отчетный период 2012 года.

Административный истец считает, что сроки для взыскания данной задолженности, предусмотренные статьями 46, 48 Налогового Кодекса РФ истекли и ответчиком утрачена возможность взыскания в бесспорном или судебном порядке задолженности, в связи с чем указанные суммы задолженности являются безнадежными к взысканию, в том числе по следующим основаниям.

Так, п. 2 ст. 11 НК РФ предусмотрено, что для целей НК РФ и иных актов законодательства о налогах и сборах под недоимкой понимается сумма налога, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок (письмо Минфина России от 08.07.2015 №03-03-06/1/39307).

Статус недоимки задолженность приобретает после наступления срока уплаты налога (п. 50 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №57). Вместе с тем, согласно п.1 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В частности, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п.п.5 п.З указанной статьи), по смыслу положений статьи 44 НК РФ в связи с прекращением обязанности налогоплательщика по уплате соответствующего налога налоговый орган утрачивает возможность принудительного взыскания сумм налогов.

В исковом заявлении истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание заявитель не явился, суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В возражении указано, что налоговым органом в отношении ФИО2 ФИО9 выставлено требование об уплате налога от 28.03.2012 № 254369, в котором сообщалось о наличии у него задолженности за 2010-2012 гг. и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В связи с неуплатой задолженности в установленный срок, налоговый орган обратился в судебный участок №2 Чегемского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа от 01.08.2022 №36806 на сумму 41 722,79 руб. Заявление направлено в адрес суда 23.09.2022г., то есть налоговым органом приняты все меры администрирования образовавшейся задолженности. На данный момент судебный акт не вынесен.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Судом установлено, что оспариваемая административным истцом задолженность числится по его лицевому счету, что подтверждает его право на обращение в суд с заявленными требованиями.

Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 248-ФЗ) предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных названной статьей.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно пункту 3 указанной статьи рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При этом в силу абзаца 2 пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации, направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Пунктом 4 названной статьи установлено, что налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Порядок, процедура и сроки взыскания платежей в государственные внебюджетные фонды установлен Федеральным законом от 24.07.2012 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», положения которого в указанной части аналогичны приведенным нормам Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговый орган 23.09.2022 обратился в судебный участок №2 Чегемского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа №36806 на сумму 41 722,79 руб. Однако на день вынесения решения суда налоговым органом приказ не получен.

Таким образом, административным ответчиком не представлено доказательств возбуждения исполнительных производств о взыскании задолженности с административного истца, и иных доказательств, подтверждающих исполнение обязанности по мерам администрирования, предусмотренным законодательством; спорная задолженность налоговым органом не взыскана, процессуальные сроки её взыскания истекли с 2012 г. несколько раз, в связи с чем, административный ответчик утратил возможность её взыскания.

При таких обстоятельствах требования административного истца о признании УФНС России по КБР утратившей право взыскания недоимки по налогам и сборам подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО2 ФИО10 к УФНС России по КБР удовлетворить.

Признать УФНС России по Кабардино-Балкарской Республике утратившим возможность (право) на взыскание недоимки, числящиеся за административным истцом - ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН - <***>, по налогу с доходы физических лиц (КБК 18210102030010000110) в размере 41 453, 00 рублей и пени начисленной на данную задолженность в размере 10 819, 59 рублей, а также данную задолженность (по основному долгу и пени) безнадежной к взысканию и обязанность по их уплате прекращённой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд в срок, не превышающий месяц со дня вынесения решения.

Председательствующий Б.М.Тхазаплижева