25RS0001-01-2024-008068-80

Дело № 2а-788/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока

в составе судьи Юлбарисовой С.А.

при секретаре Дурас А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №13 по Приморскому краю (далее – Инспекция) обратилась в суд с названным административным иском, в обоснование указав, что на ответчика возложена обязанность уплачивать налоги, однако, на дату подачи административного иска общее отрицательно сальдо ЕНС налогоплательщика по всем налоговым обязательствам составляет – 213 973,28 руб. Согласно сведениям, полученным от органов Роснедвижимости и Росрегистрации, ответчик владеет на праве собственности земельным участком <адрес> и, соответственно, является плательщиком земельного налога. Ответчику начислен земельный налог за 2022 год в размере 21 руб. по сроку уплаты до 01.12.2023, о чем было направлено налоговое уведомление №64968024 от 29.07.2023 с указанием суммы налога, объекта налогообложения и срока уплаты. Сумма земельного налога в размере 21 руб. не погашена до настоящего времени. Также предоставлены сведения органами ГИБДД в электронном виде, согласно которым за ответчиком зарегистрировано транспортное средство, на которое в соответствии с законодательством исчислен транспортный налог: <данные изъяты>. В связи с чем ответчику был исчислен транспортный налог за 2022 год по сроку уплаты до 01.12.2023 в размере 5 040 руб. В адрес ответчика было направлено налоговое уведомление №64968024 от 29.07.2023 с указанием суммы налога, объекта налогообложения и срока уплаты налога. Сумма транспортного налога в размере 5 040 руб. не погашена ответчиком до настоящего времени. Также ответчику на праве собственности принадлежит следующее недвижимое имущество: жилой дом <адрес> (10). В соответствии с действующим законодательством ответчику исчислен налог на имущество за 2022 год в размере 516 руб. по сроку уплаты до 01.12.2023, о чем было направлено налоговое уведомление №64968024 от 29.07.2023. Сумма налога на имущество в размере 516 руб. не погашена до настоящего времени. В связи с введением ЕНС и наличием задолженности по налогам налогоплательщику направлено новое требование №240 от 16.05.2023 с предложением уплатить задолженность до 15.06.2023. В связи с невыполнением требования об уплате задолженности, в отношении ответчика было вынесено Решение №113 от 08.08.2023 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах и направлено в адрес налогоплательщика. В связи с неуплатой в установленный срок налогов ответчику исчислены пени в размере 7 547,42 руб., подлежащие взысканию. Данная задолженность по пени складывается из показателей: сумма пени за период с 13.08.2023 по 11.12.2023 в размере 7 547,42 руб. С 01.01.2023 пени начисляются на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета, возникшего в связи с неисполненной обязанностью по уплате налогов, страховых взносов. В настоящий момент пени не привязаны к конкретному налогу, а рассчитываются от общего «минуса», который образовался в ЕНС. В связи с неуплатой задолженности истец обращался в судебный участок № 5 Ленинского судебного района с заявлением № 29 от 11.12.2023 о вынесении судебного приказа на сумму 13 124,42 руб. Заявление о вынесении судебного приказа подано с соблюдением установленного срока в период с 15.06.2023 по 15.12.2023. Мировым судьей судебного участка №5 Ленинского судебного района 04.04.2024 вынесено определение об отмене судебного приказа №2а-602/2024 от 29.02.2024. Просит суд взыскать с ответчика задолженность по налогам в общем размере 13 124,42 руб., в том числе: земельный налог за 2022 год в размере 21 руб., транспортный налог за 2022 год в размере 5 040 руб., налог на имущество физических лиц за 2022 год в размере 516 руб., пени, подлежащие уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством сроки в размере 7 547,42 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. О месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом. Причины его неявки суду неизвестны, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание также не явился. О месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом. Причины его неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Ранее ФИО1 представлены письменные возражения на административный иск, в которых указано, что Инспекцией без уважительных причин пропущен срок для взыскания задолженностей в судебном порядке (л.д. 30-33).

Поскольку представитель административного истца, административный ответчик, надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания, в процесс не явились, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд, в силу положений статьи 150, части 2 статьи 289 КАС РФ, счел возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся представителя Инспекции, ФИО1

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в частности, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Частью 4 статьи 289 КАС РФ определено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с НК РФ.

Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац второй пункта 2 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из содержания материалов дела следует, что административному ответчику направлялось требование № 240 об уплате задолженности по состоянию на 16.05.2023 со сроком исполнения до 15.06.2023 (л.д. 15).

При выставлении данного требования общая сумма недоимки и пеней, подлежащая взысканию с административного ответчика, превысила 3 000 руб. Следовательно, при установлении срока, в течение которого налоговый орган должен был обратиться в суд с требованием о взыскании недоимки по налогам, страховым взносам и пеней, надлежит руководствоваться положениями абзацев первого и второго пункта 2 статьи 48 НК РФ.

С учетом изложенного шестимесячный срок на обращение в суд подлежит исчислению с момента истечения срока, предоставленного ФИО1 для добровольного исполнения требования № 240.

Таким образом, шестимесячный срок на обращение в суд, в соответствии с положениями абзацев первого и второго пункта 2 статьи 48 НК РФ, в рассматриваемом случае истек 15.12.2023.

Как установлено судом, судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, отмененный 04.04.2024, вынесен мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского судебного района г.Владивостока 29.02.2024, то есть за пределами вышеназванного срока.

Согласно ответу мирового судьи судебного участка №5 Ленинского судебного района от 14.02.2025 на запрос суда, заявление Инспекции о вынесении судебного приказа №29 от 11.12.2023 о взыскании задолженности с ФИО1, поступило на судебный участок №5 Ленинского судебного района 29.02.2024 вх.1714.

Таким образом, установленный законом шестимесячный срок обращения с заявлением в суд за вынесением судебного приказа был пропущен.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его определении от 26.10.2017 № 2465-О, пункт 3 статьи 48 НК РФ не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

В определении от 08.02.2007 № 381-О-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Более того, стороной административного истца не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В силу части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного суд находит возможным вынести решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Руководствуясь частью 5 статьи 180, статьей 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2025.

Судья С.А. Юлбарисова