Решение по делу № 2А-684/2023 от 09.10.2023 - о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов.

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2023 года <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> (<адрес>ru) в составе:

председательствующего судьи Кубасовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Савик С.А.,

с участием:

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1, УФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1, УФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов, указав следующее: ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя – ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 470 1061 руб. 28 коп., на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей 2-го судебного участка Болотнинского судебного района <адрес>.

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем длительное время не применяются меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», требования исполнительного документа не исполняются, копии процессуальных документов, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Полагает, что бездействие судебного пристава-исполнителя является незаконным, поскольку он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права взыскателя. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО3, выразившееся в следующем:

- в не вынесении постановления о временном ограничении права должника на выезд за переделы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства (регистрации) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку все необходимые исполнительные действия, предусмотренные ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа, выполняются, исполнительное производство не окончено, находится у неё на исполнении. С момента возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ были выполнены все необходимые исполнительные действия, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа: направлены запросы в банки и иные кредитные учреждения, в целях установления наличия счетов, открытых на имя должника и денежных средств на них, из ответа органов ПФ, установлено, что должник является получателем пенсии. По результатам полученных ответов, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. В связи с тем, что в отношении ФИО2 возбуждено несколько исполнительных производств, вынесены постановления о распределении денежных средств, в результате чего в пользу взыскателя перечислено 6 117 руб. 97 коп. Исполнительное производство находится на исполнении, проводится необходимые исполнительные действия.

Представитель административного ответчика УФССП по <адрес>, заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

Исследовав предоставленные доказательства, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2).

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, определен в ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, в силу пункта 17 части 1 указанной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Совершение конкретных исполнительных действий зависит от обстоятельств исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании были исследованы материалы исполнительного производства №-ИП, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> поступил на исполнение судебный приказ мирового судьи 2-го судебного участка Болотнинского судебного района № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное, предметом исполнения является взыскании с должника ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитным платежам в размере 470 106,28 руб.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в банки и иные кредитные учреждения о наличии у должника денежных средств на счетах, а также в учетно-регистрирующие органы в целях установления имущества должника.

Получена информация о том, что с ДД.ММ.ГГГГ должник состоит в зарегистрированном браке.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Пенсионный фонд, из которого получена информация, что должник является получателем пенсии по старости. Так же получена информация о наличии у должника счетов, открытых в банках и иных кредитных учреждениях. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взыскателю перечислено 6 117,97 руб.

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП и ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд ФИО2 из Российской Федерации на срок 6 месяцев.

В рамках исполнительного производства №-ИП, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворено ходатайство ФИО2 о сохранении прожиточного минимума.

В рамках сводного исполнительного производства №-СД, по которому одним из взыскателей является административный истец, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о распределении денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем с участием понятых, составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому у должника отсутствует имущество, подлежащее описи и аресту.

В результате указанных исполнительных действий с должника удержано и перечислено взыскателю 6 117руб. 97 коп. Остаток долга составил 467 938 руб. 84 коп.

Иных доказательств, сторонами не предоставлено.

Оценив предоставленные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

В силу приведенных норм Федеральных законов «О судебных приставах», «Об исполнительном производстве», судебный пристава, исполняя возложенные на него обязанности по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, самостоятельно определяет перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения, установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», которые следует выполнить в целях обеспечения прав взыскателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов исполнительного производства, вопреки доводам иска, судебным приставом-исполнителем было проверено семейное и имущественное положение должника путем своевременного направления запросов, наложен арест на денежные средства, находящиеся в банках и иных кредитных учреждениях. Установив, что должник является получателем песни наложено взыскание на пенсию должника, в результате чего произведено частичное удержание денежных средств в пользу взыскателя. Также судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об ограничении права должника на выезд за переделы Российской Федерации. Объектов недвижимости, на которые может быть обращено взыскание, судебным приставом-исполнителем не установлено. В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении, судебным приставом-исполнителем проводятся исполнительные действия, применяются меры принудительного исполнения в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в целях исполнения требований исполнительного документа, незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя и нарушений прав взыскателя судом не установлено.

Руководствуясь статьями 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1, УФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через <адрес> районный суд <адрес>.

Судья Е.Н. Кубасова

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник находится в материалах дела № <адрес> районного суда <адрес>, уникальный идентификатор дела №