Решение по делу № 2-1986/2025 от 08.09.2025 - об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, внесению корректировок.

Копия

Дело № 2-1986/2025

УИД 22RS0013-01-2025-001289-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2025 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Максимовой Н.С.,

при помощнике судьи Донских Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО16 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, внесению корректировок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю), в котором с учетом уточнения исковых требований (л.д. 139-142), просит:

- признать незаконным и отменить решение ОСФР по Алтайскому краю от 10.02.2025 об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет истца;

- возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца следующие периоды работы: с 15.07.1993 по 17.03.1997 в качестве эл.сварщика на Бийском металлозаводе, с 25.03.1997 по 09.07.1998 в качестве эл.газ.сварщика в ТОО «Завод защитных покрытий», с 15.07.1998 по 17.08.2000 в качестве эл.сварщика на Бийском металлозаводе;

- возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца период работы с 01.03.1999 по 17.08.2000;

- возложить на ответчика обязанность внести корректировки (уточнения и дополнения) в сведения индивидуального (персонифицированного) учета и в индивидуальный лицевой счет истца.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 в 2024 г. обратился в ОСФР Алтайского края с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет истца.

Решением пенсионного органа от 10.02.2025 истцу было отказано во включении в специальный и страховой стаж спорных периодов работы.

С данным решением ФИО2 не согласен, в связи с чем истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Истец ФИО2, его представитель по устному ходатайству, занесённому в протокол судебного заседания ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержали с учетом их уточнения по основаниям, указанным в иске. Дополнительно в ходе рассмотрения дела истец пояснял, что в спорные периоды работал электросварщиком на Бийском металлозаводе и в ТОО «Завод защитных покрытий». В период работы на Бийском металлозаводе истец работал под руководством его отца ФИО7, не имея специального образования сварщика, обучение осуществлялось на предприятии. Работали по 8 часов в день при 5-ти дневной рабочей неделе, сварка была дуговая, сварочные аппараты - стационарные и переносные. Оплата была сдельная, заработную плату получали наличными, расчетные листки не сохранились. Работодателем выдавались средства индивидуальной защиты (далее – СИЗы): маска, перчатки, роба, питались в столовой, дополнительно выдавалось молоко. В период работы в ТОО «Завод защитных покрытий» в качестве эл.газ.сварщика сварка была ручная дуговая, сварочные аппараты стационарные. Работа происходила в условиях 8-ми часового рабочего дня при 5-ти дневной рабочей неделе. Оплата была сдельной. Работодателем также выдавались СИЗы. В спорные периоды работы истец трудился в условиях полного рабочего дня при полной рабочей неделе, занимался только сваркой без совмещения должностей. Простоев в работе не имелось. Относительно спорного периода, не включенного в страховой стаж пояснил, что работал у ИП ФИО1, которая занималась торговлей пиломатериалом. Истец осуществлял трудовую деятельность в спорный период после окончания рабочего дня сварщика (после 17 часов и до 21 часа). При этом рабочее время со сварщиком не совмещал.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю о времени и месте судебного разбирательства уведомлялся надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, указанное обстоятельство не является препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие. Согласно имеющемуся в материалах дела письменному отзыву (л.д. 51-53), просит отказать в удовлетворении исковых требований в связи с их необоснованностью по основаниям, указанным в оспариваемом решении пенсионного органа. Дополнительно в обоснование своей позиции по спору указывает, что сам по себе факт работы истца в спорный период, подтвержденный записями в трудовой книжке, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы. При этом не все работники, работающие во вредных или тяжелых условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии. Право на досрочную пенсию имеет не каждый электрогазосварщик, а лица данной специальности, занятые на резке ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при документальном подтверждении одного из перечисленных выше условий. Письменных доказательств, подтверждающих, что работая в вышеуказанные периоды, имевшие место после 01.01.1992 в должности эл.сварщика, так в должности эл.газ.сварщика, истец был занят полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, не имеется.

Представитель третьего лица ООО "Инженерные защитные системы" генеральный директор ФИО4 в судебном заедании разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда, дополнительно пояснил, что относительно условий работы сварщиков ему ничего не известно, все имеющиеся на предприятии документы представлены суду.

Выслушав пояснения стороны истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, пенсионные дела на имя ФИО5, ФИО6, ФИО7, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 21.02.2024 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

По результатам рассмотрения заявления ФИО2 пенсионным органом принято решение от 10.02.2025 № б/н (л.д. 88) не включать с кодом особых условий труда (согласно Постановлению от 26.01.1991 № 10, раздел XXXIII, позиция 23200000-19906) следующие периоды работы истца:

- с 15.07.1993 по 17.03.1997 в качестве эл. сварщика на Бийском металлозаводе, так как справка, уточняющая особый характер работы не представлена. В трудовой книжке AT-V № от 18.03.1991 фраза «ручная дуговая эл.сварка» дописана в запись о приеме. Согласно справкам от 22.05.2024 № С-2412, выданным архивным отделом администрации г. Бийска документы организации на хранение в архив не поступали. Характер выполняемых работ в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 документально не подтвержден,

- с 25.03.1997 по 09.07.1998 в ТОО «Завод защитных покрытий» в качестве сварщика, так как справка, уточняющая особый характер работы не представлена. В трудовой книжке AT-V № от 18.03.1991 в запись о приеме дописано «эл.газ.сварщик». Справка от 11.02.2025 № С-435, выданная архивным отделом администрации г. Бийска работу с особыми условиями труда не подтверждает. Кроме того, согласно справке, ФИО2 уволен 01.10.1997 с должности сварщика переводом в ООО «Инженерные защитные системы». Индивидуальные сведения за период работы с 01.01.1998 по 09.07.1998 (ООО «Инженерные защитные системы» peг. №) показаны без кода особых условий труда. Характер выполняемых работ в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 документально не подтвержден.

- с 15.07.1998 по 17.08.2000 на Бийском металлозаводе в качестве эл.сварщика, так как справка, уточняющая особый характер работы не представлена. Согласно справкам от 10.06.2024 № С-2413, выданным архивным отделом администрации г. Бийска документы организации на хранение в архив не поступали. Характер выполняемых работ в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 документально не подтвержден. В выписке из лицевого счета истца после даты регистрации в системе ОПС (01.03.1999) сведения о стаже и начислении заработной платы отсутствуют.

Период работы Бийском металлозаводе с 01.03.1999 по 17.08.2000 не включен и в страховой стаж.

Как следует из письменного отзыва ответчика в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страховании (01.03.1999) сведения о стаже и начислении заработной платы на Бийском металлозаводе в период с 01.03.1999 по 17.08.2000 отсутствуют, в связи с этим, период работы с 01.03.1999 по 17.08.2000 на Бийском металлозаводе не включен и в страховой стаж. Согласно выписке из ИЛС имеются сведения о работе ФИО2 с 01.04.2000 по 30.06.2000, с 01.07.2000 по 30.09.2000 у ИП ФИО1 ФИО17 (peг. номер №).

Истец полагает данное решение незаконным, в связи с чем за защитой оспоренного права обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 1 и 2 ст. 39, ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) в размере не менее 30.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона).

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Постановление № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 от 1991 года), а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее по тексту - Список № 2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665).

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № 2 от 1956 года, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 от 1991 года в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии», имели электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 № 5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации истца ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования – 01.03.1999.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Как разъяснено в п. 9 "Обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024) в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (аналогичное правило предусмотрено в части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Соответственно, характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.

Таким образом, специальный стаж ФИО2 до даты его регистрации в системе ОПС (01.03.1999) может быть подтверждён уточняющими справками, выданными работодателем.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ по общему правилу каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С учетом данной нормы бремя доказывания работы в тяжелых условиях труда возлагается на истца, возражений в указанной части – на ответчика.

Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 108-114), истец в том числе работал:

- с 15.07.1993 по 17.03.1997 в качестве эл.сварщика в электромеханическом цехе на Бийском металлозаводе, ручная дуговая эл. сварка,

- с 25.03.1997 по 09.07.1998 в качестве сварщика в ТОО «Завод защитных покрытий», дописано «эл.газ.сващик»,

- с 15.07.1998 по 17.08.2000 в качестве эл.сварщика по контракту на срок 2 года на Бийском металлозаводе.

Данные спорные периоды работы ФИО2 не включены ответчиком в специальный стаж истца, в том числе потому, что характер выполняемых работ в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 до даты регистрации истца в ОПС документально не подтвержден, а после регистрации в системе ОПС работодатель не отчитывался за истца как о работающем лице (сведения о стаже и начислении заработной платы отсутствуют).

Период работы до 01.01.1992 в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы истца после 01.01.1992 г. необходимо подтверждение его занятости на резке и ручной сварке (Определение Верховного Суда РФ от 20.01.2012 N 81-В11-9).

Действующим до 1992 года пенсионным законодательством дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, для досрочного назначения пенсии не требовалось.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, до 01.01.1992 года (до вступления в силу постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10) работа, предусмотренная Списками может засчитываться в специальный стаж без подтверждения характера работы и дополнительной проверки постоянной занятости работника, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками; с 01.01.1992 года включение периодов работы производится при условии занятости на соответствующей работе в течение полного рабочего дня.

ФИО2 работа в спорные периоды осуществлялась после 01.01.1992, следовательно, данные периоды могут быть включены по Списку № 2 от 26.01.1991 года, согласно разделу XXXIII «Общие профессии» которого право на льготную пенсию имели электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, для включения спорных периодов в специальный стаж необходимо подтвердить вид сварки, который использовался в работе истца, характер выполняемых работ по Списку № 2 от 26.01.1991, а также занятость не менее 80% рабочего времени.

Как следует из диплома Бийского механико-технологического техникума от 26.02.1991 на имя ФИО2, истцом получена специальность электрооборудование предприятий элеваторной и зерноперерабатывающей промышленности, присвоена квалификация техника-электрика (л.д. 66).

Согласно свидетельству КГБПОУ «Бийский промышленно-технологический колледж» от 03.04.2019 ФИО2 освоил программу профессионального обучения электрогазосварщик 4 разряда ( л.д. 144-145).

Согласно архивной справке от 18.03.2025 № С-970 (л.д. 47) информации о льготном стаже работы и заработной плате ФИО2 за период работы на Бийском металлозаводе в 1993-1997, 1998-2000 не имеется, так как документы предприятия на хранение не поступали.

Как следует из архивной справки от 18.03.2025 № С-968 (л.д. 45-46) в отношении ФИО2 имеются сведения о принятии с 25.03.1997 на должность сварщика на участок полимерных покрытий, увольнении с 01.10.1997 с должности сварщика переводом в ООО «Инженерные защитные системы». Имеются сведения о начислении истцу заработной платы с отчислением взносов на обязательное пенсионное обеспечение за 1997 год, документы по начислениям заработной платы работников в ООО «Инженерные защитные системы» (в период с 27.02.1992 по 13.04.2000 – ТОО «Завод защитных покрытий») на 1997 -1998 на хранение не поступали. Данные сведения подтверждаются первичными документами – заявлением, приказами, справкой о заработной плате (л.д. 91,92,93,94,).

В ответ на запрос суда (л.д. 158) ООО «Инженерные защитные системы» сообщило о том, что не может подтвердить особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии в отношении ФИО2, а также постоянную занятость на льготной работе, в связи с этим не представляется возможным внесения корректировки в сведения индивидуального учета за период 1997-1998 годы.

Согласно имеющимся документам: в приказе об увольнении № 20/1 от 09.07.1998 года написано: «Подразделение экспериментальный участок. Должность сварщик, Согласно данному приказу предприятие ООО «Инженерные защитные системы» прекращает трудовые отношения с сотрудником ФИО1 ФИО18 на основании заявления об увольнении по собственному желанию с 09 июля 1998 года». В Расчетно-платежных ведомостях за 1997 год отсутствует графа «Занимаемая должность». В расчетных ведомостях за 1998 год в графе «Занимаемая должность» указано «сварщик». Приказ о приеме на работу переводом с ТОО «Завода защитных покрытий» с 02.10.97 года, личная карточка на ФИО2 утеряны. У предприятия ООО «ИЗС» отсутствует информация об оборудовании, на котором работал ФИО2, не имеется техпаспортов на сварочные аппараты, которые находились в наличии на предприятии в период 1997-1998, так как все сварочные аппараты были списаны, а документы на них уничтожены в связи с истечением срока хранения, также отсутствуют бухгалтерские и кадровые документы (штатное расписание, табели рабочего времени, должностные инструкции, счет-фактуры на закупку расходных материалов для сварочного оборудования), которые могли бы подтвердить постоянную занятость на льготной работе.

Также, согласно представленным ООО «Инженерные защитные системы» первичным документам (л.д. 159-168), в частности в приказе от 03.03.1998 № 7 (л.д. 161) о предоставлении отпуска сварщику ФИО2, работодателем указаны условия труда «нормальные», предоставлен отпуск с 10.03.1998 на 24 рабочих дня, сведения о предоставлении дополнительных дней отпуска отсутствуют.

Как указывал в ходе рассмотрения дела истец ФИО2, в указанные выше периоды он был занят на ручной сварке, сварочный аппарат был ацетиленовый с горелкой.

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Кроме того, в соответствии с квалификационными характеристиками Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих Выпуск 2 Часть 1 Раздела: "Сварочные работы", (утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 N 45) (ред. от 13.11.2008) работа "электрогазосварщика 4 разряда" – ручная дуговая, плазменная и газовая сварка средней сложности деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва. Ручная кислородная, плазменная и газовая прямолинейная и фигурная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на переносных, стационарных и плазморезательных машинах, в различных положениях сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке. Кислороднофлюсовая резка деталей из высокохромистых и хромистоникелевых сталей и чугуна. Кислородная резка судовых объектов на плаву. Автоматическая и механическая сварка средней сложности и сложных аппаратов, узлов, конструкций трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов. Автоматическая сварка ответственных сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях. Ручное электродуговое воздушное строгание сложных деталей из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов в различных положениях. Сварка конструкций из чугуна. Наплавка дефектов сложных деталей машин, механизмов, конструкций и отливок под механическую обработку и пробное давление. Горячая правка сложных конструкций. Чтение чертежей различных сложных сварных металлоконструкций.

Таким образом, наименование рабочего места газоэлектросварщик 4 разряда не исключает выполнение работ на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Между тем каких-либо документов, в том числе уточняющих справок, подтверждающих занятость ФИО2 на резке и ручной сварке не менее 80% рабочего времени, условия и характер выполняемой истцом работы в рассматриваемые спорные периоды, стороной истца не представлено.

Судом отмечается, что истцом получено профильное образование электрогазосварщик 4 разряда 03.04.2019, при этом документов, подтверждающих довод истца о прохождении обучения по месту работы для осуществления работы в качестве электрогазосварщика в спорные периоды суду не представлено.

В ходе рассмотрения настоящего дела по ходатайству стороны истца были допрошены свидетели ФИО9, ФИО10 по периодам работы на Бийском металлозаводе, свидетель ФИО11 по периоду работы в ТОО «Завод защитных покрытий» (протокол судебного заседания от 20.05.2025), трудовая деятельность которых на указанных предприятиях подтверждается трудовыми книжками.

Вместе с тем, в силу вышеприведенных положений закона, учитывая позицию, изложенную в п. 9 "Обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024), согласно которой характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке. Показаниями свидетелей характер работы не подтверждается, а потому показания данных свидетелей не могут быть признаны допустимыми доказательством по настоящему спору, как не основанные на законе.

Судом отмечается, что в материалах пенсионного дела на имя ФИО7 (отца истца), с которым ФИО2 совместно работал на Бийском металлозаводе, содержится справка, выданная на имя ФИО7, уточняющая особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 17.06.2002 № 36, подтверждающая полную занятость в период с 29.09.1986 по 20.03.1997 в качестве электрогазосварщика, однако, истцом в отношении себя в материалы дела подобная справка не представлена.

Таким образом истцом не представлено допустимых доказательств осуществления трудовой деятельности в периоды с 15.07.1993 по 17.03.1997 в качестве эл.сварщика в электромеханическом цехе на Бийском металлозаводе, с 25.03.1997 по 09.07.1998 в качестве сварщика в ТОО «Завод защитных покрытий», с 15.07.1998 по 17.08.2000 в качестве эл.сварщика на Бийском металлозаводе, в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991, то есть не подтверждён характер выполняемых работ, вид сварки, занятость не менее 80% рабочего времени, а потому суд не усматривает оснований для включения данных периодов работы в специальный стаж истца.

Разрешая требование истца о включении в страховой стаж периода работы на Бийском металлозаводе с 01.03.1999 по 17.08.2000, суд исходит из следующего.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011г. N258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Судом установлено, что ФИО2 в системе ОПС зарегистрирован 01.03.1999, что учитывая временные рамки спорного периода - 01.03.1999 по 17.08.2000, исключает возможность доказывания периода работы свидетельскими показаниями, а потому показания свидетеля ФИО8, отчитывавшейся как работодатель истца в периоды с 01.04.2000 по 30.06.2000, с 01.07.2000 по 30.09.2000 (ИП ФИО1 ФИО19 (peг. номер №), не могут быть признаны допустимым доказательством по делу.

В силу приведенного выше толкования норм материального права доказывать наличие страхового стажа истец мог на основании сведений индивидуального лицевого счета, и только при упомянутых в законе исключительных обстоятельствах – иными письменными доказательствами.

В оспариваемый период сведений о работе истца на Бийском металлозаводе в индивидуальном лицевом счете не содержится, обязательные страховые взносы за указанный период данным работодателем за ФИО2 не уплачивались. Иных документов, способных подтвердить, что в оспариваемый период истец осуществлял деятельность, которая в соответствие со ст.11 Федерального закона №400-ФЗ может быть включена в страховой стаж, истцом так же не представлено.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для включения в страховой стаж истца периода работы на Бийском металлозаводе с 01.03.1999 по 17.08.2000.

При этом, как следует из сведений ИЛС (л.д. 96-102), периоды работы истца у ИП ФИО8 учтены пенсионным органом в страховой стаж ФИО2

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ истцу ответчиком судебные расходы по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО20 (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, внесению корректировок в индивидуальный лицевой счет, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Максимова

Дата составления мотивированного решения суда 22 сентября 2025 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>