Решение по делу № 2А-489/2023 от 15.02.2023

дело № 2а-489/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края 15 февраля 2023 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Почуевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Товкус Л.Е.,

с участием:

помощника Елизовского городского прокурора Никифоровой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Елизовскому району ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО2,

установил:

начальник ОМВД России по Елизовскому району ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО2 в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица после 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут утра.

Заявитель ссылается на то, что ФИО2 осужден приговором Петропавловск-Камчатского городского суда от 25.01.2011 по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы. Решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от 14.09.2018 в отношении Безрукавого установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости равный 8 годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены следующие административные ограничения:

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часов до 06 часов утра;

- запрещение выезда за территорию Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края.

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 05.02.2020 Безрукавому дополнены административные ограничения, установленные решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от 14.09.2018, а именно: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; административное ограничение в виде запрещения выезда за территорию Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края изменено на запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14.04.2022 Безрукавому дополнены указанные выше административные ограничения следующим: запрет на пребывание в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции.

После постановки на административный учет ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности за нарушение ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца не присутствовал, надлежащим образом извещён судом о дне, месте и времени рассмотрения административного искового заявления.

Помощник прокурора не возражал против удовлетворения заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, надлежащим образом извещён судом о дне, месте и времени рассмотрения административного искового заявления, не сообщил суду об уважительности причин неявки, ходатайств связанных с рассмотрением дела в суд не заявлял.

Выслушав мнение помощника прокурора, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органов внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 указанного Постановления).

Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от 14.09.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости равный 8 годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены следующие административные ограничения:

-запрещение выезда за пределы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края.

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 05.02.2020 ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от 14.09.2018, а именно: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; административное ограничение в виде запрещения выезда за территорию Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края изменено на запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14.04.2022 ФИО2 дополнены указанные выше административные ограничения следующим: запрет на пребывание в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции.

20 мая 2022 года в ОМВД России по Елизовскому району заведено дело административного надзора в отношении ФИО2, где были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные статьей 10 и статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

После установления административного надзора ФИО2 в течение одного года привлекался к административной ответственности:

-постановлением должностного лица ОМВД России по Елизовскому району от 11 ноября 2022 года по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 520 (пятьсот двадцать) рублей;

-постановлением должностного лица ОМВД России по Елизовскому району от 07 декабря 2022 года по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 530 (пятьсот тридцать) рублей.

Согласно справке-отзыву ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства и со стороны соседей характеризуется посредственно. В злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. Связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, не поддерживает. По учетам ИЦ ИБД-Р УМВД России по Камчатскому краю значится как ранее привлекавшийся к уголовной и административной ответственности.

Установление судом дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут утра соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ перечню таких ограничений, чрезмерным не является.

В силу пункта 7 части 1 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Совокупность исследованных обстоятельств, свидетельствует о том, что в период административного надзора, ФИО2 должных выводов для себя не сделал, в связи с несоблюдением установленных ему ограничений и обязанностей дважды в 2022 году привлекался к административной ответственности, и поэтому нуждается в усиленном контроле со стороны органа внутренних дел, в связи с чем, для пресечения правонарушений необходимо установить указанное дополнительное ограничение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

заявление начальника ОМВД России по Елизовскому району ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО2 - удовлетворить.

Дополнить ФИО2 к ранее установленным решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от 14 сентября 2018 года, Елизовского районного суда Камчатского края от 05 февраля 2020 года, Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14 апреля 2022 года административным ограничениям, дополнительное административное ограничение в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица после 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут утра.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.А. Почуева