Дело № 2а-420/2023

УИД 59RS0022-01-2023-001598-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2023 года г.Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Балуевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Кольмаковой И.С.,

с участием прокурора Воробьевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-420/2023 по административному исковому заявлению начальника отделения полиции №1 (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил :

Начальник отделения полиции №1(дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий развлекательного характера и участия в указанных мероприятиях.

Административный истец направил ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя, на доводах административного иска настаивают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие, с установлением дополнительного административного ограничения согласен.

Прокурор Воробьева О.Ю. считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной (ст. 272 КАС РФ).

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»( в редакции от 22.12.2022), исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 ст. 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

В заключении прокурор Воробьева О.Ю. поддержала требования административного истца.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 ч.1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Александровского городского суда от 10.08.2017 года по делу №1-82/2017 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ. Назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. (л.д. 11-13).

ФИО1 07.05.2019 года освобожден с ИК-6 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю по постановлению Соликамского городского суда Пермского края от 24.04.2019 года условно-досрочно на не отбытый срок 9 месяцев 25 дней (л.д.14-15).

Решением Кизеловского городского суда от 01.02.2021 года по делу №2а-50/2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий развлекательного характера и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест, где реализуется продажа алкогольной продукции на розлив (л.д.17-19).

04.03.2021 года ФИО1 поставлен на учет в ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 20).

Приговором мирового судьи судебного участка №2 Кизеловского судебного района Пермского края от 08.06.2021 года по делу №1-18/2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 119 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Отягчающим вину обстоятельством признан рецидив преступлений (л.д.21-22).

Из справки об освобождении следует, что ФИО1 освобожден с 04.02.2022 года по отбытии наказания (л.д. 23).

Решением Кизеловского городского суда 02.03.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Александровского городского суда от 10 августа 2017 года, возложены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания, в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрета посещения мест, где реализуется продажа алкогольной продукции на розлив. (л.д. 24-27).

11.04.2022 года ФИО1 поставлен на учет в ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.32).

При постановке на учет поднадзорному ФИО1 разъяснен Федеральный Закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а так же предупрежден о том, что если в течении одного года им будут совершены два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то в отношении него будут установлены дополнительные административные ограничения (л.д. 33-40).

Решением Кизеловского городского суда Пермского края от 05.08.2022 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 возложенные судом административные ограничения соблюдает частично, неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 25.11.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кизеловского судебного района назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (постановление вступило в законную силу 06.12.2022);

- 07.12.2022 по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ постановлением Кизеловсокго городского суда Пермского края назначено наказание в виде административного ареста на срок 14 суток (постановление вступило в законную силу 20.12.2022);

- 14.12.2022 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кизеловского судебного района назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (постановление вступило в законную силу 27.12.2022);

- 30.01.2023 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кизеловского судебного района назначено наказание в виде административного ареста на срок 12 суток (постановление вступило в законную силу 10.02.2023);

- 13.02.2023 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствие по месту пребывания 13.01.2023 в 00:52) постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кизеловского судебного района назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (постановление вступило в законную силу 24.02.2023);

- 13.02.2023 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (неявка на регистрацию в ОП №1 (дислокация г.Кизел МО МВД России «Губахинский» 13.01.2023) постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кизеловского судебного района назначено наказание в виде административного ареста на срок 12 суток (постановление вступило в законную силу 24.02.2023);

- 13.02.2023 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (неявка на регистрацию в ОП №1 (дислокация г.Кизел МО МВД России «Губахинский» 06.01.2023) постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кизеловского судебного района назначено наказание в виде административного ареста на срок 12 суток (постановление вступило в законную силу 24.02.2023);

- 13.02.2023 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствие по месту пребывания 25.12.2022 в 02:30) постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кизеловского судебного района назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (постановление вступило в законную силу 24.02.2023);

- 29.03.2023 по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ постановлением Кизеловского городского суда Пермского края назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (постановление вступило в законную силу 09.04.2023);

- 28.04.2023 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кизеловского судебного района назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (постановление вступило в законную силу 09.05.2023);

- 02.05.2023 по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ (нахождение в общественном месте 23.04.2023 в состоянии опьянения) постановлением Кизеловского городского суда Пермского края назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (постановление вступило в законную силу 13.05.2023);

- 02.05.2023 по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ (нахождение в общественном месте 16.04.2023 в состоянии опьянения) постановлением Кизеловского городского суда Пермского края назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (постановление вступило в законную силу 13.05.2023);

- 03.05.2023 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кизеловского судебного района назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (постановление вступило в законную силу 14.05.2023);

- 04.08.2023 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (неявка на регистрацию в ОП №1 (дислокация г.Кизел МО МВД России «Губахинский» 16.06.2023) постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кизеловского судебного района назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (постановление вступило в законную силу 15.08.2023);

- 04.08.2023 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (неявка на регистрацию в ОП №1 (дислокация г.Кизел МО МВД России «Губахинский» 23.06.2023) постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кизеловского судебного района назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (постановление вступило в законную силу 15.08.2023);

- 08.08.2023 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (неявка на регистрацию в ОП №1 (дислокация г.Кизел МО МВД России «Губахинский» 21.07.2023) постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кизеловского судебного района назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (постановление вступило в законную силу 19.08.2023);

- 08.08.2023 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (неявка на регистрацию в ОП №1 (дислокация г.Кизел МО МВД России «Губахинский» 07.07.2023) постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кизеловского судебного района назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (постановление вступило в законную силу 19.08.2023);

- 08.08.2023 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (неявка на регистрацию в ОП №1 (дислокация г.Кизел МО МВД России «Губахинский» 28.07.2023) постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кизеловского судебного района назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (постановление вступило в законную силу 19.08.2023).

Из справки об образе жизни следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> Неоднократно судим, привлекался к административной ответственности. Часто в быту употребляет спиртные напитки. Не работает. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Характеризуется отрицательно.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом №64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО1

Установление дополнительных административных ограничений, с учетом обстоятельств и характера совершенных административным ответчиком преступлений, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО1, суд считает необходимым установить последнему дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий развлекательного характера и участия в указанных мероприятиях, поскольку как следует из материалов дела, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления против собственности, характеризуется отрицательно, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности в том числе и за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре.

Установление дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий развлекательного характера и участия в указанных мероприятиях будет способствовать целям и задачам административного надзора, недопущению совершения новых правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствует перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, предусмотренных статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом поведения ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его семейного и социального положения, данных характеризующих личность, с учетом совершенных им административных правонарушений, которые им были совершены в том числе и общественных местах, где расположены объекты, на территории которых проводятся культурно- массовые мероприятия, в том числе и развлекательного характера, а также характеристики его по месту жительства, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий развлекательного характера и участия в указанных мероприятиях, что является необходимым для предупреждения совершения им правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отделения полиции №1 (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение к ранее возложенным решением Кизеловского городского суда Пермского края от 02.03.2022 года и решением Кизеловского городского суда Пермского края от 05.08.2022 года в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий развлекательного характера и участия в указанных мероприятиях, окончательно установив ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде: четырех обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрета посещения мест, где реализуется продажа алкогольной продукции на розлив; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий развлекательного характера и участия в указанных мероприятиях.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В.Балуева