№

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2023 года г. Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кульковой И.С.,

при помощнике судьи Сандаловой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО4 к ФИО14 Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования: ФИО15 Министерства обороны Российской Федерации, ФИО17 городского округа <адрес>, Управление Росреестра по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО18 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ командование Марфинского Центрального военного клинического санатория МО РФ предоставило ему и его матери ФИО8 (умерла ДД.ММ.ГГГГ) жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес> по договору найма. По указанному адресу истец постоянно зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и продолжает проживать по настоящее время, надлежащим образом исполняет обязательства по оплате коммунальных услуг, жилых помещений в собственности не имеет, в приватизации участия не принимал. Данное жилое помещение является для истца единственным местом жительства на территории РФ.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя истца была произведена замена ненадлежащего ответчика – ФИО19 на надлежащего – Федеральное государственное автономное учреждение "ФИО20

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО21 в судебное заседание не явился, ранее предоставил возражения на иск, в которых в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях, в которых указал, что спорное жилое помещение находится в общежитии и приватизации не подлежит.

Представитель третьего лица ФИО16 Министерства обороны Российской Федерации по доверенности ФИО11 в судебном заседании удовлетворению исковых требований возражал, представив письменный отзыв, в котором указал об отсутствии у истца правовых оснований на приватизацию спорного жилого помещения, расположенного в общежитии, относящемуся к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации, предоставленного на период работы.

Третьи лица: представитель Администрации городского округа <адрес>, представитель Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены с учетом положений ст. 113 ГПК РФ надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст.1 Закона РФ от 04.07.1991г. № «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 170-ФЗ) граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 4 названного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

По общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Судом установлено и следует из материалов дела, что между наймодателем - Марфинский центральный военный клинический санаторий и нанимателем ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма помещения в общежитии Марфинского центрального военного клинического санатория, по адресу <адрес>.

Согласно указанного договора в состав членов семьи нанимателя включена мать истца - ФИО8 (л.д. 14-18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умерла.

Истец зарегистрирован по вышеуказанному адресу, оплачивает коммунальные услуги, ранее участия в приватизации не принимал, недвижимого имущества в собственности не имеет, в связи с чем полагает, что имеет право на приватизацию спорной квартиры.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, спорное жилое помещение к жилым помещениям муниципального жилищного фонда г.о. <адрес> не относится, является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении ФИО24

Договор найма был заключен нанимателем с ФИО23 в оперативном управлении которого находилось общежитие на 80 квартир по адресу: <адрес>.

Приказом ФИО5 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации» ФГУ «Марфинский центральный военный клинический санаторий Министерства обороны Российской Федерации реорганизован в федеральное государственное учреждение ФИО25

Согласно выписке из ЕГРН на здание – общежитие на 80 квартир с кадастровым номером 50:12:0030307:653 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ указанное здание находится в оперативном управлении Федерального Государственного Автономного ФИО26

В соответствии со ст. 214, 215 ГК РФ и п. 12 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №61-ФЗ «Об обороне» Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1082 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" Министерство обороны осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России.

Положением о Департаменте военного имущества Минобороны России, утвержденного приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, департамент наделен полномочиями по закреплению имущества Вооруженных Сил на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями и предприятиями.

Приказом директора Департамента военного имущества Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указанное общежитие передано в оперативное управление от ФИО27 Минобороны России к ФГАУ «Росжилкомплекс» актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ФГАУ «Росжилкомплекс» возражал признанию за истцом права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Требования истца основаны на том, что данное жилое помещение предоставлено до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем по его мнению должны быть применены положения ч. 1 ст. 101 ЖК ФИО2 (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ и на момент предоставления истцу спорного жилого помещения), предусматривающие возможность включения спорного жилого помещения в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе ФИО12 народных депутатов.

Из материалов дела видно, что спорное жилое помещение в муниципальной собственности не находится и решение о его передаче в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации не принималось.

По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса ФИО2), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса ФИО2 решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Между тем, истец не состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, решение о предоставлении ему спорного жилого помещения как лицам, признанным в установленном порядке имеющим право на обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма, не принималось.

Спорное жилое помещение предоставлено ФИО4 и членам его семьи на основании договора найма помещения в общежитии Марфинского центрального военного клинического санатория для временного проживания на период работы.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса ФИО2 служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе ФИО12 народных депутатов.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса ФИО2 порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством ФИО2.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного ФИО12 народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса ФИО2 на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО12 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается ФИО2. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

В соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 405 "О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения" ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел ФИО6, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Исходя из анализа вышеназванных норм права, признаком служебного жилого помещения (до ДД.ММ.ГГГГ) являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.

Как следует из материалов дела жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс».

Как указано в пункте 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применении судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

То обстоятельство, что истец ранее состоял в трудовых отношениях с ФГБУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» Министерства обороны РФ не может повлиять на решение суда, поскольку жилое помещение предоставлялось истцу по договору найма в связи с трудовыми отношениями, а не на условиях социального найма.

Доводы представителя истца о том, что спорное жилое помещение не является служебным отклоняются судом, поскольку каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФИО28 о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации, прекращении права собственности и оперативного управления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись И.С. Кулькова

Копия верна:

Судья: