Дело № 2а-196/2023

УИД 37RS0013-01-2023-000161-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2023 года п. Палех Ивановской области

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Луговцева С.В., с участием прокурора Палехского района Ивановской области Трелина М.В., представителя административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Еленко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием системы видео-конференц-связи) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, ранее судимый:

- приговором Ленинского районного суда г. Иваново от 24 июня 2015 года (с учетом постановления Великоустюгского районного суда от 30 августа 2018 года) по ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 325 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам 1 месяцу лишения свободы, с ограничением свободы на срок 1 год, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился 25 сентября 2020 года по отбытии срока наказания.

Решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 10 июня 2020 года установлен административный надзор сроком на 3 года.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по приговору Родниковского районного суда Ивановской области от 11 августа 2022 года, которым осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. 158.1, ч. 3 ст. 30, ст. 158.1 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Ленинского районного суда г. Иваново от 31 мая 2022 года по ст. 158.1 УК РФ окончательно к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: 30 августа 2022 года. Окончание срока наказания: 30 июля 2023 (зачет 91 день).

Администрация ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести по приговору Родниковского районного суда Ивановской области от 11 августа 2022 года, с установлении следующих административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные данным органом дни три раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося место жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступления небольшой тяжести, за совершение которых он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, при этом приговором суда в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений. За период отбывания наказания ФИО2 характеризуется в целом отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца - исправительного учреждения ИК-2 ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора, считает заявленное количество явок в контролирующий орган необоснованным, а также сообщил, что дополнительное наказание в виде ограничения свободы отбыл в сентябре 2021 года, после чего был поставлен на учет как поднадзорное лицо.

Прокурор Трелин М.В. в судебном заседании иск об установлении ФИО2 административного надзора и административных ограничений считает обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч.2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно материалам дела и личного дела осужденного, ФИО2 ранее был осужден Ленинским районным судом г. Иваново от 24 июня 2015 года (с учетом постановления Великоустюгского районного суда от 30 августа 2018 года) по ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 325 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам 1 месяцу лишения свободы, с ограничением свободы на срок 1 год, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии общего, освободился по отбытии срока наказания 25 сентября 2020 года.

Вступившим 20 февраля 2016 года в законную силу решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 10 июня 2020 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок на 3 года.

30 сентября 2021 года ОМВД по Ленинскому району г. Иваново на основании указанного решения ФИО2 поставлен на учет как поднадзорное лицо.

ФИО2 совершил преступления после освобождения из мест изоляции от общества в период административного надзора (17 марта 2022 года, 02 апреля 2022 года, 18 мая 2022 года), в связи с чем с 31 мая 2022 года (с учетом периода зачета в порядке ст. 72 УК РФ) он отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Родниковского районного суда Ивановской области от 11 августа 2022 года, которым осужден по ст.158.1, ч. 3 ст. 30, ст. 158.1 УК РФ (с учетом приговора от 31 мая 2022 года по ст. 158.1 УК РФ), т.е. за совершение преступлений, отнесенных в соответствие со ст. 15 УК РФ к категории небольшой тяжести, в связи с чем административный надзор был прекращен.

Изложенное является основанием для установления административного надзора, по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст.3 Закона, поскольку ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести – по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 Закона).

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона считает необходимым установить ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Родниковского районного суда Ивановской области от 11 августа 2022 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на 3 года.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения на осужденного характеристики от 09 февраля 2023 года и материалов его личного дела, ФИО2 при содержании в следственном изоляторе нарушения порядка содержания не допускал, поощрений не имел; в ИК-2 совершил два нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет; будучи трудоспособным, в порядке ст. 103 УИК РФ не трудоустроен; к работам без оплаты труда в порядке ст. 106 УИК РФ относится удовлетворительно, порученную работу выполняет не всегда качественно, требует контроля со стороны администрации; санитарно-гигиенические требования соблюдает; мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует на них слабо; в общественной жизни отряда и учреждения участия не принимает; в ПУ и УКП не обучался; к выполнению разовых поручений относится не всегда удовлетворительно; на замечания в свой адрес реагирует слабо; по подтвержденному ответу ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново на запрос имеет возможность проживания по адресу: <адрес>.

Администрацией исправительного учреждения дано заключение, что ФИО2 характеризуется отрицательно.

По сведениям ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново ФИО2 до осуждения состоял под административным надзором, склонен к совершению противоправных деяний.

Из приговоров от 31 мая 2022 года, 11 августа 2022 года следует, что ФИО2 проживал с матерью, по месту жительства характеризовался удовлетворительно, привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности ФИО2, являющегося гражданином РФ, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений по приговорам от 25 июня 2015 года, 31 мая 2022 года, 11 августа 2022 года, направленных против собственности, порядка управления, что в свою очередь свидетельствует о том, что ранее применяемые к осужденному административные ограничения не достигли своей цели в части предупреждения совершения новых преступлений, его поведение в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осужденного администрации ИК-2, его поведение в период административного надзора, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 Закона, суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора. Оснований для установления меньшего количества явок, суд не усматривает.

Оценивая доводы административного истца об установлении осужденному административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, суд учитывает, что установление подобных запретов должно соответствовать цели самого административного надзора, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер. Их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Так, из приговора суда от 24 июня 2015 года следует, что ФИО2 совершил преступления, предусмотренные ч.2 ст. 162, ч. 2 ст. 325 УК РФ, в период времени с 00 часов 05 минут до 01 часа 34 минут, т.е. в ночное время, находясь на улице в г. Иваново.

При таких обстоятельствах РФ суд полагает, что имеются основания для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток.

Суд полагает установление ФИО2 указанных административных ограничений необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вопреки доводам ответчика установление ему указанных административных ограничений соотносится с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционного значимых ценностей, и направлены на защиту государственных и общественных интересов.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Закона в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оснований для установления других дополнительных ограничений, предусмотренных ст.4 Закона, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Начало срока административного надзора ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2 обязанность явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства (или пребывания) после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий С.В. Луговцева