Дело № 2а-405/2022

УИД 13RS0018-01-2022-000642-94

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

п. Ромоданово 5 декабря 2022 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Карякина В.Н.,

при секретаре Липатовой Л.А.,

с участием в деле:

административного истца – отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району, его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика – ФИО2,

помощника прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Юдина Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 о продлении административного надзора,

установил:

отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району (далее по тексту - ОМВД России по Ромодановскому району) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о продлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 осужден приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации с наказанием в виде лишения свободы сроком на один год без штрафа и ограничения свободы. В силу части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации было отменено условное осуждение по приговору Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть по приговору Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 8 (восемь) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима без ограничения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК № УФСИН России по Чувашской Республике.

Согласно приговору суда, преступление, которое совершил ФИО2, относится к категории тяжких преступлений. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть судимость ФИО2 по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года. При этом в отношении административного ответчика суд установил административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме этого, решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 также установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета покидать своё место жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов по местному времени.

Решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 срок административного надзора был продлен на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев в соответствии со ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком в 1 год.

Однако установленные административные ограничения не оказали на поднадзорное лицо необходимого профилактического воздействия. ФИО2 на путь исправления не встал, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные главой 19, 20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Так, ФИО2 в течение года был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 (пять раз), статьёй 20.21 (один раз), частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (трижды).

В связи с тем, что ФИО2 за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в течение одного года совершил вышеназванные административные правонарушения, то он нуждается в продлении над ним административного надзора. По этим основаниям просит суд продлить административный надзор, установленный решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ и продлённый решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 сроком на шесть месяцев, со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, а именно с ДД.ММ.ГГГГ с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности в пределах своих полномочий, заявленные административные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представив в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, с указанием о своём согласии с административным иском.

Поскольку законодательством не предусмотрено обязательное участие административного ответчика в рассмотрении административного дела об административном надзоре или обязательное присутствие ответчика в судебном заседании, а также принимая во внимание, что явка ФИО2 в судебное заседание не признана судом обязательной, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела без участия административного ответчика.

Помощник прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Юдин Г.Е. в заключении пояснил, что поддерживает заявленные требования, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Свой вывод суд основывает следующим.

Из материалов дела следует, что приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден к лишению свободы за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части третьей статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость ФИО2 по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В данном случае, ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, его судимость по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ

Также из материалов дела следует, что после отбытия наказания ФИО2 проживает по адресу: <адрес> (л.д.57).

Согласно характеристике, выданной главой Салминского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками (л.д.58).

Согласно характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, составленной УУП ОМВД России по Ромодановскому району по месту жительства ФИО2 характеризуется с крайне отрицательной стороны, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение порядка управления, а также общественного порядка (л.д.56).

Вступившим в законную силу решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года и административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.8-10).

Впоследствии вступившим в законную силу решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.11-13).

В последующем вступившим в законную силу решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.14-16).

Решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 также установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета покидать своё место жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов по местному времени (л.д.17-19). Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ФИО2 продлён на шесть месяцев со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора. Поднадзорному лицу в течение продлённого срока административного надзора сохранены ранее установленные административные ограничения (л.д.20-23).

Как установлено в судебном заседании, в период срока административного надзора установленные в отношении ФИО2 административные ограничения соблюдаются последним ненадлежащим образом.

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка Ромодановского района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 трижды был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В данных случаях ФИО2 был привлечён к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, допущенных им ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-36, 37-38, 39-40).

Постановлением мирового судьи судебного участка Ромодановского района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.41-42). Данное административное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность и имело место ДД.ММ.ГГГГ

Постановлениями мирового судьи судебного участка Ромодановского района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дважды был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В данных случаях ФИО2 был привлечён к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, допущенных им ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-44, 45-46).

Постановлениями мирового судьи судебного участка Ромодановского района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 трижды был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В данных случаях ФИО2 был привлечён к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, допущенных им ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-48, 49-50, 51-52).

Все вышеназванные судебные постановления вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства участниками судебного разбирательства не оспариваются и сомнения в достоверности не вызывают.

Наряду с этим, приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 (шесть) месяцев. В соответствии со статьёй 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначенное ФИО2 наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком в 1 (один) год (л.д.23-28).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, состоит под административным надзором и в течение одного года совершил девять административных правонарушений, восемь из которых относятся к числу административных правонарушений против порядка управления, а одно посягает на общественный порядок и общественную безопасность.

Принимая во внимание, предоставленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, учитывая, что ФИО2 в течение одного года совершил девять административных правонарушения (восемь против порядка управления и одно посягающее на общественный порядок и общественную безопасность), а также то, что на дату рассмотрения настоящего заявления срок административного надзора не истек, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о продлении в отношении поднадзорного лица срока административного надзора на 6 (шесть) месяцев. Продление срока административного надзора на шесть месяцев направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

В данном случае административным истцом не заявлено требований о дополнении ранее установленных административных ограничений, а суд не находит оснований для частичной отмены ранее установленных административных ограничений, поэтому считает необходимым сохранить поднадзорному лицу ранее установленные административные ограничения.

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району к ФИО2 о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2 административный надзор на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора.

Сохранить поднадзорному лицу в течение продлённого срока административного надзора ранее установленные административные ограничения.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.Н. Карякин

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2022г.

Судья В.Н.Карякин