УИД 46RS0028-01-2022-000908-75
№ 2-83/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 февраля 2023 г. г. Щигры
Щигровский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Зуборева С.Н.,
при секретаре судебного заседания Пономаренко Ю.Ю.,
с участием истца ФИО3, её представителя – адвоката Манаенковой Л.Н., действующей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №,
представитель отдела опеки и попечительства Администрации Щигровского района Курской области ФИО4, действующая на основании доверенности б/н от 09.02.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, к Администрации Озерского сельсовета Щигровского района Курской области о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Озерского сельсовета Щигровского района Курской области о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что в 1992 году плодоводческий совхоз «Озерки» Озерского сельсовета Щигровского района Курской области ей, как работнику совхоза, была предоставлена для проживания часть одноэтажного жилого двухквартирного дома (квартира) с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенная по адресу: <адрес>. Согласно учетным данным в похозяйственной книге № 1 (2017-2022), лицевой счет № 25, Администрации Озерского сельсовета Щигровского района Курской области истец значится проживающей в указанном жилом помещении с 06.01.1994 и по настоящее время, также в спорном жилом помещении зарегистрирована её дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение о предоставлении жилого помещения не сохранилось. При обращении в производственный участок Курского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Центральному округу в г. Щигры был изготовлен технический паспорт. Спорное жилое помещение представляет собой <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв. м, подсобной площадью <данные изъяты> В <адрес> общей площадью <данные изъяты>. м, в том числе жилой площадью <данные изъяты>. м, площадью подсобных помещений <данные изъяты> м, проживала ФИО2, которая ДД.ММ.ГГГГ умерла, в её жилом помещении в настоящее время никто не проживает. Во внесудебном порядке разрешить данный вопрос не представляется возможным, поскольку СПК «Озерки» (ранее плодосовхоз «Озерки») Озерского сельсовета Щигровского района Курской области в соответствии с решением Арбитражного суда Курской области по делу № А35 4563/03 от 08.11.2006 признан несостоятельным (банкротом). При этом спорное жилое помещение в муниципальную собственность передано не было, на балансе администрации сельсовета не состоит. Органом местного самоуправления меры, направленные на признание права муниципальной собственности на спорную квартиру, не принимаются. Постановлением администрации Озерского сельсовета Щигровского района Курской области уточнен адрес жилого дома с кадастровым номером № <адрес>; адрес жилого помещения с кадастровым номером № <адрес>, <адрес>; адрес жилого помещения с кадастровым номером №: <адрес>. В связи с указанными обстоятельствами истец просил признать за ними право совместной собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.
В судебном заседании истец ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, её представитель Манаенкова Л.Н., уточнили исковые требования, просили признать за ФИО3 и ФИО1 право общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждой) в порядке приватизации на <адрес> площадью <данные изъяты>. м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.
Ответчик Администрация Озерского сельсовета Щигровского района Курской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не обеспечил явку в судебное заседание своего представителя, представил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, не возражал против удовлетворения исковых требований.
В судебном заседании представитель отдела опеки и попечительства Администрации Щигровского района Курской области ФИО4, не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что удовлетворение иска будет соответствовать интересам несовершеннолетней ФИО1
В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав объяснения истца и её представителя, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности за ним.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 № 4199-1; Федеральных законов от 11.08.1994 № 26-ФЗ, от 28.03.1998 № 50-ФЗ, от 01.05.1999 № 88-ФЗ, от 15.05.2001 № 54-ФЗ, от 20.05.2002 № 55-ФЗ, от 26.11.2002 № 153-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 29.12.2004 № 189-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 № 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 № 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 № 6-П) предусмотрено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 16.10.2012 № 170-ФЗ) (далее – Закон) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст. ст. 4, 6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В силу ст. 7 Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (часть 1).
В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением (часть 2).
Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ (Постановление № 8 от 24 августа 1993 г., в ред. от 6 февраля 2007 г. № 6) «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т. к. ст. 2 вышеуказанного закона наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную или долевую.
Пунктом 8 указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ № 8 от 24 августа 1993 г. разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (утратившему силу с 29 марта 2003 г. на основании Указа Президента РФ от 26.03.2003 № 370) установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.
В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 (в ред. Федерального закона от 20.05.2002 № 55-ФЗ) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Указанной статье полностью корреспондируют положения п. 1 ст. 131 ГК РФ, согласно которой право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В числе прочих государственной регистрации подлежит и право собственности на недвижимое имущество.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в 1994 году работнику плодоводческого совхоза «Озерки» Озерского сельсовета Щигровского района Курской области, впоследствии реорганизованном в СПК «Озерки» Щигровского района Курской области, ФИО3 указанным совхозом во владение и пользование была предоставлена часть жилого дома (<адрес>) двухквартирного жилого дома, площадью 41,0 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, в которую в качестве члена семьи был вселен её супруг ФИО3, который ДД.ММ.ГГГГ умер, что подтверждается повторным свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы ФИО3 (истец), дочь ФИО1, что подтверждается справкой Администрации Озерского сельсовета Щигровского района Курской области от 11 марта 2022 г. № 56, выданной на основании похозяйственной книги № 1, справкой Администрации Озерского сельсовета Щигровского района Курской области от 12 мая 2022 г. № 68.
Согласно сообщению Администрации Щигровского района Курской области от 11 апреля 2022 г. СПК «Озерки» Озерского сельсовета Щигровского района Курской области (ранее плодосовхоз «Озерки») в соответствии с решением Арбитражного суда Курской области по делу № А35 4563/05 от 8 ноября 2006 признан несостоятельным (банкротом).
В соответствии с п. 5 ст. 132 Федерального Закона РФ № 127-ФЗ от 26октября2002года «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ) социально значимые объекты, не проданные с торгов в установленном законом порядке, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления. Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.
Согласно п. 6 указанной статьи передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, и жилищного фонда социального использования, соответственно, в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.
Согласно справке Главы Щигровского района Курской области от 04.10.2022 № 01-34/2840 жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м, 1961 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества Щигровского района Курской области не значится.
Из справки Администрации Щигровского района Курской области от 11 апреля 2022 г. № 08-45/216 следует, что в приказах по основной деятельности плодосовхоза «Озерки» Озерского сельсовета Щигровского района Курской области сведений о выделении жилого дома ФИО3 не имеется.
В соответствии со справкой Администрации Озерского сельсовета Щигровского района Курской области № 41 от 03.02.2022 ФИО3 проживает в спорной квартире дома по адресу: <адрес>, жилой дом на балансе администрации Озерского сельсовета не состоит.
Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 28 октября 2022 г. и технического паспорта на жилой дом, в котором расположена спорная квартира, следует, что жилой дом с кадастровым номером № находится по адресу: <адрес>, в данном доме расположены две квартиры, в том числе спорная <адрес> кадастровым номером №, площадь которой составляет <данные изъяты>. м, сведения о регистрации прав на квартиру отсутствуют.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23.12.2022 № КУВИ-001/2022-229011039 на кадастровом учете состоит квартира с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, по адресу: <адрес>.
В соответствии с постановлением Администрации Озерского сельсовета Щигровского района Курской области № 82 от 7 ноября 2022 г. «Об уточнении адреса объектам недвижимого имущества» многоквартирному жилому дому с кадастровым номером № уточнен адрес: <адрес>; уточнен адрес жилому помещения с кадастровым номером №: <адрес>; уточнен адрес жилому помещению с кадастровым номером 46:28:130106:147: <адрес>.
Таким образом, спорная квартира ни за кем не зарегистрирована на праве собственности и не продана с торгов конкурсным управляющим после окончания процедуры банкротства и ликвидации СПК «Озерки» Озерского сельсовета Щигровского района Курской области, о чем свидетельствуют соответствующие записи об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество.
Согласно справке Администрации Озерского сельсовета Щигровского района Курской области № 138 от 10 октября 2022 г. ФИО3 и ФИО1 участия в приватизации муниципального жилья Озерского сельсовета Щигровского района Курской области не принимали.
Проанализировав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что непринятие мер органом местного самоуправления к оформлению права муниципальной собственности на спорную квартиру, не может являться основанием для ущемления прав истца на приобретение данной квартиры в собственность в порядке приватизации. При этом квартира находится в фактическом владении и пользовании истца и может быть приватизирована.
С учетом вышеизложенного, суд считает исковые требования о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, к Администрации Озерского сельсовета Щигровского района Курской области о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт серии №, выданный <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт серии №, выданный <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, право общей долевой собственности (по 1/2 доле за каждой) в порядке приватизации на квартиру площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 16 февраля 2023 г.
Председательствующий С.Н. Зуборев