Дело №а-2684/2023
УИД 35RS0010-01-2023-001293-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Вологда 3 апреля 2023 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе
судьи Давыдовой О.Н.,
при секретаре Джафаровой Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Отделению судебных приставов по г. Вологде №2 УФССП России по Вологодской области, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Вологде №2 УФССП России по Вологодской области ФИО5, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Вологде №2 УФССП России по Вологодской области ФИО6, УФССП России по Вологодской области о признании постановления незаконным,
установил:
ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление административного ответчика от 24.09.2020 г.. В обосновании доводов указано, что 24.09.2020 г. в отношении ФИО4 судебным приставом-исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство №. До 2018 года в отношении него было на исполнении исполнительного производство по взысканию алиментов, которое было прекращено в 2018 году, но 13.05.2019 г. приставом вынесено в рамках этого производства постановление о взыскании исполнительского сбора, которое впоследствии стало основанием для возбуждения нового исполнительного производства. О возбуждении производства узнал только 10.10.2022 г., когда списали денежные средства с его пенсии по инвалидности, которая является единственным доходом. Копию постановления получил 18.10.2022 г.
Протокольным определением от 06.03.2023 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Вологде №2 УФССП России по Вологодской области ФИО6.
В судебное заседание административный истец ФИО4 не явился, извещен надлежащим образом, оглашена телефонограмма, согласно которой, он просит рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Вологде №2 УФССП России по Вологодской области ФИО5 возражала против удовлетворения требований, по основаниям, изложенным в отзыве, пояснила, что пропущен срок на обжалование.
В судебное заседание представитель административного ответчика Отделения судебных приставов по г. Вологде №2 УФССП России по Вологодской области, УФССП России по Вологодской области, судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Вологде №2 УФССП России по Вологодской области ФИО6 не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В данном случае такая совокупность условий отсутствует.
Согласно ст.2 ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Из материалов дела следует, что в производстве отделения судебных приставов по г. Вологда № 2 УФССП России по Вологодской области находилось исполнительное производство, возбужденное 19.12.2016 г. № (ранее присвоенный номер №) в отношении ФИО4 в пользу ФИО1 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, ФИО2 и ФИО3 в размере 1/3 части всех видов заработка ежемесячно. Исполнительное производство возбуждено по заявлению взыскателя.
31.01.2017 г. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое направлено в Центр по начислению и выплате пенсий.
В заявлении о возбуждении исполнительного производства от 13.12.2016 г. взыскатель не указал о наличии претензий по оплате алиментов, в связи с чем, в Центр по начислению и выплате пенсий постановление направлено без указания задолженности.
18.10.2018 г. от взыскателя поступило заявление о расчете задолженности по алиментам за три года, предшествующих предъявлению исполнительного документа к исполнению.
Согласно постановлению о расчета задолженности по алиментам от 05.12.2018 г., задолженность по алиментам за период с 15.12.2013 г. по 14.12.2016 г. составила 146 760 рублей 12 копеек.
27.03.2019 г. исполнительное производство прекращено в соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с наступлением совершеннолетия детей.
10.12.2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде №2 ФИО5 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО4 в пользу ФИО1 о взыскании задолженности по алиментам в размере 146 760 рублей 12 копеек.
21.12.2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде №2 ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника и направлено в ГУ-Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФ РФ по Вологодской области.
13.05.2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде №2 ФИО5 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в сумме 10 273 рубля 21 копейка.
Согласно письма ГУ-Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФ РФ по Вологодской области от 08.09.2020 г. задолженность по алиментам взыскана.
21.09.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде №2 ФИО5 исполнительное производство окончено фактическим исполнением, исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство.
24.09.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде №2 ФИО5 возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО4 исполнительского сбора на сумму 10 273 рубля 21 копейка.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику по адресу: <адрес>, которое получено должником 11.11.2020 г.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Из приведённых норм следует, что требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и (действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
На основании изложенного постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено законно.
Кроме того, согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ст. 122 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» административное исковое заявление (или жалоба в порядке подчиненности) о признании незаконными решений Федеральной службу судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного при става-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Об этом же указано и в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".
Как указывает ФИО4 в своем административном исковом заявлении, копию постановления о возбуждении исполнительного производства (предмет взыскания – исполнительский сбор) от 24.09.2020 г. он получил на руки 18.10.2022 г., а с административным исковым заявлением обратился в суд только 06.02.2023 г. согласно штампа, т.е. за истечением срока исковой давности для обжалования действий, постановления должностного лица.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Таким образом, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180, 219, 227-228, 295-298 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья О.Н. Давыдова