№ 2а-4283/2025
66RS0001-01-2025-003071-94
Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2025 года.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июля 2025 года город Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф., при секретаре Валеевой В.С.,
с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика <ФИО>6,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Екатеринбургской таможни к <ФИО>2 о взыскании утилизационного сбора, пени,
УСТАНОВИЛ:
Екатеринбургская таможня Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы (далее - Екатеринбургская таможня) обратилась в суд с административным исковым заявлением к <ФИО>2 о взыскании утилизационного сбора в размере 606 200 руб., пени в сумме 212 277 руб. 88 коп.
В обоснование заявленных требований указано, что <ФИО>2 ввез на территорию Российской Федерации в период с 2022 по 2023 годы 4 транспортных средства, уплатив утилизационный сбор в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. По мнению административного истца, 3 из 4 автомобилей: KIA K9, VIN №, 2022 года выпуска; MITSUBISHI OUTLANDER, VIN №, 2022 года выпуска; MITSUBISHI OUTLANDER, VIN №, 2022 года выпуска ввезены на территорию Российской Федерации административным ответчиком с целью последующей продажи, что установлено в результате проведенной проверки, о чем составлен акт от 23 сентября 2024 года и 02 октября 2024 года приняты решения о внесении изменений в сведения об исчисленных и уплаченных таможенных платежах, указанных в таможенных приходных ордерах, добавочных листах к ним. 08 октября 2024 года Екатеринбургской таможней <ФИО>2 заказной почтой направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении поименованных автомобилей, проигнорированное административным ответчиком, что послужило основанием для обращения административного истца к мировому судье для вынесения судебного приказа, а после его отмены - в суд с настоящим административным иском.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель административного ответчика <ФИО>2 – <ФИО>6, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований, указала, что два автомобиля MITSUBISHI OUTLANDER были ввезены <ФИО>2 для личного пользования, однако, были проданы в связи с тем, что не оправдали потребительских ожиданий, автомобилем KIA K9 административный ответчик продолжает пользоваться, допущен к управлению указанным автомобилем на основании полиса добровольного страхования, оплачивает административные штрафы. Также указала на неизвещение <ФИО>2 о выявленной недоимке по уплате таможенных платежей.
Административный ответчик <ФИО>2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен 16 июня 2025 года.
Суд на основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по административному делу, суд приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
На основании пункта 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
В соответствии с пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора; являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются, а Порядок взимания утилизационного сбора, а также его размеры устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункты 2, 4 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним (далее - Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, и размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).
Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1).
Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291.
Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (пункт 2 Правил).
Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).
Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.
Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).
Таким образом, при ввозе на территорию Российской Федерации легковых автомобилей подлежит уплате утилизационный сбор.
В соответствии с примечанием 5 к Перечню базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000 рублей.
Коэффициент расчета размера утилизационного сбора для новых транспортных средств, ввезенных для личного пользования, установлен пунктом 3 раздела I Перечня и равен 0,17 от базовой ставки, что составляет в денежном эквиваленте 3 400 рублей.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» также разъяснено, что установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.
Как следует из материалов административного дела, Екатеринбургской таможней в отношении <ФИО>2 проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств на предмет соблюдения условий ввоза транспортных средств для личного пользования, а также исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора, по результатам которой составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 23 сентября 2024 года №/А0089 (л.д. 69), на основании которого 02 октября 2024 года вынесены решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения об исчисленных и уплаченных платежах в таможенном приходном ордере №/Т000089/001 (л.д. 74, 75), №/Т000089/003 (л.д. 76, 77), №/Т000089/002 (л.д. 78, 79).
В ходе проверки таможенным органом установлено, что <ФИО>2 обращался на Верх-Исетский таможенный пост с целью уплаты утилизационного сбора за два автомобиля, ввезенных им на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан:
- ZEEKR 001, VIN №, 2023 года выпуска, дата ввоза 12 декабря 2023 года,
- KIA K9, VIN №, 2022 года выпуска, дата ввоза 24 августа 2022 года.
Кроме того, <ФИО>2 обращался на Минераловодский таможенный пост с целью уплаты утилизационного сбора за два автомобиля, ввезенных им на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан:
- MITSUBISHI OUTLANDER, VIN №, 2022 года выпуска, дата ввоза 07 июля 2023 года
- MITSUBISHI OUTLANDER, VIN №, 2022 года выпуска, дата ввоза 10 июля 2023 года.
<ФИО>2 указал цель ввоза указанных транспортных средств: «личное пользование» и представил расчеты сумм утилизационного сбора за KIA K9, VIN №, 2022 года выпуска – 3 400 руб., за MITSUBISHI OUTLANDER, VIN №, 2022 года выпуска – 3 400 руб., MITSUBISHI OUTLANDER, VIN №, 2022 года выпуска – 3 400 руб.
Между тем, согласно сведениям отдела ТН и РАМТС ГИБДД УМВД России по городу Екатеринбургу <ФИО>2 действия по регистрации (постановке на учет) транспортных средств не совершались, после уплаты утилизационного сбора в короткий срок транспортные средства были проданы. Автомобили, ввезенные <ФИО>2 в Российскую Федерацию, были поставлены на учет другими лицами:
- автомобиль KIA K9, VIN №, 2022 года выпуска поставлен на учет <ФИО>8 04 марта 2023 года;
- автомобиль MITSUBISHI OUTLANDER, VIN №, 2022 года выпуска поставлен на учет <ФИО>7 23 августа 2023 года;
- автомобиль MITSUBISHI OUTLANDER, VIN №, 2022 года выпуска поставлен на учет <ФИО>9 09 сентября 2023 года.
<ФИО>8, <ФИО>7, <ФИО>9 членами семьи <ФИО>2 не являются, близким родством не связаны.
По результатам проверки таможенным органом установлено, что вышеуказанные автомобили ввезены <ФИО>2 не для личного пользования, а для последующей перепродажи, в связи с чем коэффициент расчета утилизационного сбора в размере 0,17 применены административным ответчиком необоснованно.
Согласно примечанию 3 к Перечню, размер утилизационного сбора на категорию колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.
Коэффициент расчета размера утилизационного сбора для транспортных средств, ввезенных для личного пользования, с даты выпуска которых прошло менее 3 лет, установлен пунктом 3 раздела I Перечня и равен 0,17.
В случае ввоза транспортного средства не для личного пользования, с даты выпуска которых прошло менее 3 лет Перечнем установлен коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя и составляет от 2,41 до 22,25. В соответствии с примечанием 5 к Перечню, базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000 рублей.
Исходя из вышеуказанных Правил, таможенным органом установлено, что при расчете утилизационного сбора подлежали применению коэффициенты расчета в отношении KIA K9, VIN №, 2022 года выпуска – 12,98 и MITSUBISHI OUTLANDER, VIN №, VIN №, 2022 года выпуска - 8,92.
С учетом определения статуса автомобилей, объема двигателей, учитывая, что с даты выпуска автомобилей прошло менее 3 лет, таможенным органом произведен расчет суммы утилизационного сбора, которая составила: за KIA K9, VIN № – 256 200 руб., за MITSUBISHI OUTLANDER, VIN №- 175 000 руб., за MITSUBISHI OUTLANDER, VIN № – 175 000 руб.
Расчет суммы утилизационного сбора представлен в административном иске.
В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации № 1291 Екатеринбургская таможня уведомила <ФИО>2 о необходимости уплаты утилизационного сбора, направив в его адрес письмо от 08 октября 2024 года, однако уплата утилизационного сбора произведена не была.
Требования административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок в полном объеме исполнены не были, что послужило основанием для обращения административного истца 20 февраля 2025 года к мировому судье судебного участка № 7 Верх-Исетского судебного района города Екатеринбургас заявлением о выдаче судебного приказа, который был выдан 04 марта 2025 года и отменен в связи с поступившими возражениями должника 10 марта 2025 года.
06 мая 2025 года в связи с отменой судебного приказа, административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.
Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что порядок взыскания утилизационного сбора, срок направления уведомления, срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа и в суд с административным исковым заявлением административным истцом соблюдены.
Расчет утилизационного сбора произведен правильно в соответствии с Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, а также Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.
Доводы представителя административного ответчика о том, что копии акта от 23 сентября 2024 года и решений от 02 октября 2024 года были направлены <ФИО>2 не по адресу регистрации, не свидетельствуют о несоблюдении таможенным органом порядка взыскания утилизационного сбора, поскольку уведомление об уплате утилизационного сбора направлено по верному адресу места регистрации <ФИО>11: <адрес>, заказным письмом, которое было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.
Кроме того, доводы <ФИО>2 и его представителя о том, что транспортные средства ввезены для личного пользования, опровергаются материалами дела.
По общему правилу критерием разграничения предназначения товаров для личного использования служит то, что такие товары используются гражданами в личных, семейных, не связанных с осуществлением предпринимательской или иной коммерческой деятельности нуждах.
Учитывая характер и количество идентичного товара, перемещенного административным ответчиком в течение короткого времени: 24 августа 2023 года, 07 июля 2023 года, 10 июля 2023 года, частоту перемещения автомобилей, исходя из потребительских свойств, срока службы, обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, принимая во внимание, что транспортные средства при ввозе на территорию Российской Федерации были зарегистрированы на иных лиц, не являющихся членами семьи <ФИО>2, суд соглашается с выводами таможенного органа о неотнесении данных транспортных средств к товарам для личного пользования.
При этом, судом отклоняются как несостоятельные доводы представителя административного ответчика <ФИО>6 о том, что два автомобиля MITSUBISHI OUTLANDER были ввезены для личного пользования <ФИО>2 и его супруги <ФИО>10, имеющей водительское удостоверение, поскольку доказательств фактического использования административным ответчиком и членами его семьи транспортных средств с момента их ввоза и до момента их продажи в материалы дела не представлено.
Доводы представителя административного ответчика <ФИО>6 о том, что <ФИО>2 пользуется автомобилем KIA K9, допущен к управлению автомобилем на основании полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, оплачивает административные штрафы, также не свидетельствуют о приобретении <ФИО>2 указанного автомобиля для личных нужд.
В связи с наличием у <ФИО>2 недоимки по уплате утилизационного сбора, с административного ответчика подлежат взысканию пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенного автомобиля MITSUBISHI OUTLANDER, VIN № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 55 282 руб. 50 коп., в отношении автомобиля MITSUBISHI OUTLANDER, VIN № в размере 55 195 руб., в отношении автомобиля KIA K9, VIN № в размере 101 600 руб. 38 коп., всего 212 077 руб. 88 коп.
При этом суд не находит оснований для взыскания суммы пеней 212 277 руб. 88 коп., заявленной в административном иске, поскольку при расчете указанной суммы, административным истцом допущена арифметическая ошибка (55 282 руб. 50 коп.+ 55 195 руб.+ 101 600 руб. 38 коп.= 212 077 руб. 88 коп.).
На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления, с <ФИО>2 подлежит взысканию утилизационный сбор в размере 606 200 руб., пени в размере 212 077 руб. 88 коп., всего: 818 277 руб. 88 коп.
При подаче административного искового заявления, административным истцом государственная пошлина не была уплачена, в связи с чем, на основании части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд взыскивает с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11 382 руб. 78 коп.
Руководствуясь статьями 293, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Екатеринбургской таможни к <ФИО>2 удовлетворить частично.
Взыскать с <ФИО>2 в доход соответствующего бюджета задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 606 200 руб., пени в размере 212 077 руб. 88 коп.
Взыскать с <ФИО>2 в доход местного бюджета госпошлину в размере 11 382 руб. 78 коп.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.
Судья: Е.Ф. Гейгер