Материал № 5-311/2023 (апелляционный номер № 12-171/2023)

УИД 42MS0137-01-2023-002910-25

РЕШЕНИЕ

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Чеплыгина Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ленинске-Кузнецком

«06» декабря 2023 года

жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 02.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинск-Кузнецкий городской суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного № 5 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 02.08.2023 в соответствии с которым, он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, мотивируя жалобу тем, что он был подвергнут административному наказанию по постановлению мирового судьи судебного участка № 6 Беловского городского судебного района Кемеровской области от <дата> по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, по которому ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 (один) год и 6 (шесть) месяцев, постановление вступило в законную силу 20.02.2017; <дата> МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу окончено исполнительное производство <номер> о взыскании с него административного штрафа в размере 30 000 рублей, назначенного за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (п.1 ч.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве»); <дата> закончился срок действия его водительского удостоверения; в соответствии с рапортом сотрудника ГИБДД о сдаче водительского удостоверения, о сдал свое просроченное водительское удостоверение 14.04.2022; постановление мирового судьи судебного участка № 6 Беловского городского судебного района Кемеровской области от <дата> по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ вступило в законную силу 20.02.2017; <дата> он исполнил постановление в части оплаты административного штрафа; срок лишения специального права по постановлению мирового судьи судебного участка № 6 Беловского городского судебного района Кемеровской области от <дата> по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ подлежит исчислению с 31.12.2020, поскольку закончился срок действия его водительского удостоверения и оно стало недействительным; с 31.06.2022 начался исчисляться годичный срок в соответствии с пунктом 1 статьи 4.6. КоАП РФ; срок закончился 31.06.2023, а значит с 01.07.2023 он перестал быть подвергнутым данному наказанию, в связи с чем, считает что на 01.08.2023 он не был подвергнут административному наказанию по постановлению мирового судьи судебного участка № 6 Беловского городского судебного района Кемеровской области от <дата> по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ; факт сдачи им его недействительного водительского удостоверения 14.04.2022 не имеет правового значения, и не может служить основанием к исчислению срока лишения специального права по постановлению мирового судьи судебного участка № 6 Беловского городского судебного района Кемеровской области от <дата> по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, поскольку, документы срок действия которых истек не имеют юридической силы и не могут порождать права или обязанности в соответствии с действующим законодательством; кроме того, в постановлении мирового судьи судебного участка № 6 Беловского городского судебного района Кемеровской области от <дата> по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ ему не был разъяснен порядок исполнения наказания, в виде лишения специальною права управления транспортными средствами (подпункт 1.1. статьи 32.7. КоАП РФ), в связи с чем он не уклонялся от сдачи водительского удостоверения, считает данные обстоятельства мировым судом были проигнорированы и остались без оценки. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1.-30.3.. 30.7. КоАП РФ просит постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинск - Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 02.08.2023 по делу <номер> - отменить. Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ в его действиях.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Защитник ФИО1 – Мальцев Л.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме, а также просил суд учесть, что ФИО1 многодетный отец, <данные изъяты>, право управления автомобилем необходимо ФИО1, в том числе и для перевозки ребенка<данные изъяты>, кроме того, ФИО1 уплатил штраф в размере 30000 руб., назначенный постановлением мирового судьи судебного участка №6 Беловского городского судебного района от <дата>.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ИДПС ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Суд, заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

В соответствии с п.п. 2.1.1. Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 02.06.2023) «О Правилах дорожного движения» водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Из материалов дела следует, что <дата> в 10.35 ч. на <адрес> ФИО1 нарушил п.п. 2.1.1. ПДД РФ, а именно управлял транспортным средством - автомобилем Фольксваген пассат гос.номер <номер>, принадлежащим Т.А.Н. являясь лишенным права управления транспортным средством на срок 18 месяцев по постановления мирового судьи судебного участка №6 Беловского городского судебного района Кемеровской области <номер> от <дата>, вступившим в законную силу, то есть своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата> (л.д. 2), копией протокола <номер> об отстранении от управления транспортным средством от <дата> (л.д. 3), копией акта <номер> освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от <дата>, согласно которого у водителя ФИО1, установлено состояние алкогольного опьянения (л.д. 4), копией протокола <номер> о задержании транспортного средства от <дата> (л.д. 5); материалами видеофиксации (л.д. 6); рапортом ИДПС ОДДПС ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» В. (л.д. 7,8); копией постановления мирового судьи судебного участка №6 Беловского городского судебного района Кемеровской области от <дата>, вступившего в законную силу 20.02.2017 (л.д. 10-12); копией карточки операции с ВУ (л.д. 15); копией рапорта ИДПС ОДДПС ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» В. (л.д. 17-18); копией бумажного носителя технического средства измерения (л.д.19); объяснениями ФИО1

Данные доказательства являются допустимыми и достоверными, объективно ничем не опровергнуты.

В соответствии со ст. 32.7. КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

Как усматривается из представленных материалов дела постановлением по делу <номер> Мирового судьи судебного участка №6 Беловского городского судебного района Кемеровской области от <дата> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортным средством на срок 1 год 6 мес. Постановление вступило в законную силу 20.02.2017.

Согласно базе данных ГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» сведений об оплате штрафа по делу <номер> не имеется (л.д. 9).

Согласно карточки операции с ВУ срок действия водительского удостоверения водителя ФИО1 истек <дата> (л.д. 15).

В соответствии с рапортом ИДПС ОДДПС ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» В. ФИО1 в исполнение постановления от <дата> о привлечении его к административной ответственности по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ водительское удостоверение сдал 14.04.2022 (л.д.8).

Согласно сообщению МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий», постановление о лишении права управления транспортными средствами в отношении ФИО1, <дата> года рождения, <номер>, <номер> вступившее в законную силу 20.02.2017, исполнено не в полном объеме, согласно Федеральной информационной системы Госавтоинспекции, отсутствуют сведения об уплате административного штрафа в размере 30000 рублей. Водительское удостоверение <номер> от <дата> сдано в ОГИБДД МО МВД России «Беловский» 14.04.2022, в регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий», для проверки знаний Правил дорожного движения после лишения права управления транспортными средствами, не обращался, теоретический экзамен ПДД не сдан (л.д. 68).

Таким образом, течение срока лишения специального права в отношении ФИО1 начинается с момента сдачи водительского удостоверения, т.е. с 14.04.2022 и оканчивается 14.10.2023.

По истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний ПДД РФ, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ.

В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ. При этом, выполнение таких условий необходимо и в тех случаях, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, заявило об утрате выданного ему удостоверения либо когда в течение срока лишения права управления транспортными средствами срок действия соответствующего удостоверения истек (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Как усматривается из представленных ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» сведений ФИО1 установленные действующим законодательством условия, не выполнил.

Доводы жалобы ФИО1 и его защитника суд считает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм действующего законодательства, объективно ничем не подтверждены и опровергаются совокупностью собранных по делу и исследованных выше доказательств.

Также, следует принять во внимание, что все меры обеспечения производства по делу были применены к ФИО1 именно как к водителю транспортного средства. В том случае, если он таковым не являлся, то вправе был возражать против применения к нему мер обеспечения производства по делу. Однако, данным правом ФИО1 не воспользовался, подобных возражений в соответствующих документах не сделал.

Кроме того имеется видеозапись, оснований сомневаться в достоверности которой не имеется, поскольку зафиксированные на ней обстоятельства, в том числе разъяснение прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ, а также порядок проведения процессуальных действий, в том числе отстранение от управления транспортным средством ФИО1, согласуются с имеющимися в деле письменными доказательствами.

На стадии возбуждения данного дела об административном правонарушении ФИО1 правомерность применения мер обеспечения производства не оспаривал, в составленные инспектором ДПС протоколы соответствующих замечаний не вносил. При этом имел возможность изложить в соответствующих процессуальных документах свои замечания и возражения относительно недостоверности изложенных в них сведений в случае наличия таковых, однако, данным правом не воспользовался.

Суд апелляционной инстанции считает, что доказательства, содержащиеся в деле, явились достаточными для всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств настоящего дела и установления вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Мировым судьей установлено, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, какими-либо доказательствами не опровергнуты, он составлен с соблюдением требований, предусмотренных КоАП РФ.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Оснований полагать, что должностное лицо, составившее процессуальные документы, и мировой судья заинтересованы в исходе дела, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена ФИО1 в установленном законом порядке, что подтверждается его подписью в протоколе об административным правонарушении.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Дело рассмотрено с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями ст. 29.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании. Выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, мотивированны.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, правоприменители, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Доводы защитника ФИО1 о том, что последний является многодетным отцом, имеет награды, положительно характеризуется по месту работы, не могут повлечь отмену либо изменение постановления мирового судьи.

При назначении ФИО1 административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, является справедливым, соразмерным содеянному, с учетом общих правил назначения наказания, личности виновного, характера совершенного им административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, обстоятельств смягчающих ответственность – признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Избранный мировым судьей вид административного наказания в силу ст. 3.2 КоАП РФ, является более мягким видом наказания, чем административный арест и обязательные работы, предусмотренные санкцией ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Оснований для изменения постановления мирового судьи и назначения ФИО1 иного размера наказания не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением ФИО1, позволяющих применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в жалобе не приведено и судом не установлено.

В случае тяжелого материального положения ФИО1 не лишен возможности обратиться с письменным заявлением о предоставлении ему отсрочки или рассрочки исполнения решения суда о назначении административного наказания в порядке, предусмотренном статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предоставленные законом права при производстве по делу ФИО1 реализовал в полном объеме. Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы при рассмотрении дела мировым судьей.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 02.08.2023 является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 02 августа 2023 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: подпись.

Подлинный документ находится в материале № 5-311/2023 (апелляционный номер № 12-171/2023) судебного участка №5 Ленинск – Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области.