Решение по делу № 3А-291/2023 от 19.09.2023 | Пермский краевой суд (Пермский край)

УИД 59OS0000-01-2023-000254-36

Дело № 3а-291/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года г. Пермь

Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Буланкова Р.В.,

при секретаре Морозовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решений Государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равном их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (с учетом уточненного административного искового заявления) обратился в Пермский краевой суд с административными исковыми требованиями об оспаривании решений Государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края»:

от 28 марта 2023 года №№ ОРС-59/2023/000198, ОРС-59/2023/000199, ОРС-59/2023/000202,

от 29 марта 2023 года №№ ОРС-59/2023/000211, ОРС-59/2023/000212, ОРС-59/2023/000213, ОРС-59/2023/000214, ОРС-59/2023/000215, ОРС-59/2023/000216, ОРС-59/2023/000217, ОРС-59/2023/000218, ОРС-59/2023/000219, ОРС-59/2023/000220, ОРС-59/2023/000221, ОРС-59/2023/000222, ОРС-59/2023/000223, ОРС-59/2023/000224, ОРС-59/2023/000225, ОРС-59/2023/000226, ОРС-59/2023/000227, ОРС-59/2023/000228, ОРС-59/2023/000229;

от 30 марта 2023 года №№ ОРС-59/2023/000230, ОРС-59/2023/000231, ОРС-59/2023/000232, ОРС-59/2023/000233, ОРС-59/2023/000234, ОРС-59/2023/000235, ОРС-59/2023/000236, ОРС-59/2023/000237, ОРС-59/2023/000238, ОРС-59/2023/000239, ОРС-59/2023/000240, ОРС-59/2023/000241, ОРС-59/2023/000242, ОРС-59/2023/000243, ОРС-59/2023/000244, ОРС-59/2023/000245, ОРС-59/2023/000246, ОРС-59/2023/000247;

об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **:253, **:255, **:256, **:259, **:261, **:262, **:263, **:264, **:265, **:268, **:270, **:271, **:273, **:275, **:274, **:277, **:278, **:279, **:280, **:287, **:293, **:296, **:299, **:302, **:308, **:312, **:314, **:315, **:319, **:321, **:355, **:356, **:357, **:358, **:373, **:404, **:405, **:406, **:407, **:410, **:411, **:412, **:434, **:440, **:425, **:441, **:449 **:3278, **:3449, **:3450, **:4205, **:4206 в размере равном их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований указано, что административному истцу на праве собственности принадлежат названные земельные участки, кадастровая стоимость которых не соответствует их рыночной стоимости, что нарушает законные интересы истца, влечет увеличение налоговых платежей.

Решениями ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 28 марта 2023 года №№ ОРС-59/2023/000198, ОРС-59/2023/000199, ОРС-59/2023/000202;

от 31 марта 2023 года №№ ОРС-59/2023/000209, ОРС-59/2023/000210, ОРС-59/2023/000248, ОРС-59/2023/000249, ОРС-59/2023/000250, ОРС-59/2023/000251, ОРС-59/2023/000252, ОРС-59/2023/000253, ОРС-59/2023/000254, ОРС-59/2023/000255, ОРС-59/2023/000256, ОРС-59/2023/000257 отказано в удовлетворении заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости. Административный истец полагает, что указанные решения бюджетного учреждения не соответствуют требованиям статьи 22.1 Федерального закона от3июля 2016 года № 237-ФЗ «Огосударственной кадастровой оценке».

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Частями 1 и 15 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предусмотрено, что кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей).

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Учитывая содержание постановления Правительства Пермского края от11декабря2020года № 973-п «Об установлении даты перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» с 1 января 2021 года на территории Пермского края кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости устанавливается ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» в порядке, предусмотренном статьей 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (далее – заявление об установлении рыночной стоимости) может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета.

Из материалов дела следует, что административному истцу на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами **:253, **:255, **:256, **:259, **:261, **:262, **:263, **:264, **:265, **:268, **:270, **:271, **:273, **:275, **:274, **:277, **:278, **:279, **:280, **:287, **:293, **:296, **:299, **:302, **:308, **:312, **:314, **:315, **:319, **:321, **:355, **:356, **:357, **:358, **:373, **:404, **:405, **:406, **:407, **:410, **:411, **:412, **:434, **:440, **:425, **:441, **:449 **:3278, **:3449, **:3450, **:4205, **:4206.

Правовой интерес административного истца в установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости основан на положениях статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость для земельных участков с кадастровыми номерами **:253, **:255, **:256, **:259, **:261, **:262, **:263, **:264, **:265, **:268, **:270, **271, **:273, **:275, **:274, **:277, **:278, **:279, **:280, **:287, **:293, **:296, **:299, **:302, **:308, **:312, **:314, **:315, **:319, **:321, **:355, **:356, **:357, **:358, **:373, **:404, **:405, **:406, **:407, **:410, **:411, **:412, **:434, **:440, **:425, **:441, **:449 составляет 3027520рублей, для земельного участка с кадастровым номером **:3278 – 8116630рублей, для земельного участка с кадастровым номером **:3449 – 8299530 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **:3450 – 8294220 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **:4205 – 12110080рублей, для земельного участка с кадастровым номером **:4206 – 48440320рублей.

Административным истцом 1 марта 2023 года, 3 марта 2023 года в ГБУ«Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» поданы заявления об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равном их рыночной стоимости с приложением отчетов об оценке от27января2023года №156-4/22Т, от 21 февраля 2023 года № 159-7/22-Т, 159-8/22-Т по состоянию на дату оценки 9 декабря 2022 года, составленные оценщиком П.

В срок, установленный частью 10 статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» приняты мотивированные решения от 28 марта 2023 года №№ ОРС-59/2023/000198, ОРС-59/2023/000199, ОРС-59/2023/000202;

Основаниями к отказу в удовлетворении заявления послужили обстоятельства несоответствия представленного отчета об оценке требованиям: статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пункта 5 ФСО № 3, пунктов 22 «в», «д» ФСО № 7.

На основании определения Пермского краевого суда от 10 июля 2023года о назначении судебной экспертизы экспертом Щ. представлено экспертное заключение от 7 августа 2023 года №3667/2023-3, согласно которому эксперт установил, что в отчетах об оценке от 27 января 2023 года №156-4/22Т, от21 февраля 2023 года № 159-7/22-Т, 159-8/22-Т имеются несоответствия требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и нарушения требований Федеральных стандартов оценки.

Экспертом выявлены несоответствия отчета об оценке от 27 января 2023 года №156-4/22Т пункту 22 «д» ФСО№7, отчета об оценке от 21 февраля 2023 года №159-7/22-Т пункту 22 «б» ФСО№7, отчета об оценке от 21 февраля 2023 года 159-8/22-Т пункту 22 «б» ФСО№7 (страницы 18-25 экспертного заключения).

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства допустимыми доказательствами (заключение эксперта) подтверждены обстоятельства обоснованности выводов, приведенных в оспариваемом решении бюджетного учреждения, то есть, установлены нарушения требований ФСО, что исключало возможность для бюджетного учреждения принять отчет об оценке в качестве надлежащего отчета при пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными оспариваемых решений бюджетного учреждения от 28 марта 2023 года, 29марта2023года, 30марта2023 года, 31 марта 2023 года.

В связи с тем, что выявленные недостатки и неточности представленных административным истцом отчетов повлияли на итоговый результат оценки, на основании определения Пермского краевого суда от 10 июля 2023года экспертом Щ. определен размер рыночной стоимости объектов оценки с кадастровыми номерами **:253, **:255, **:256, **:259, **:261, **:262, **:263, **:264, **:265, **:268, **:270, **:271, **:273, **:275, **:274, **:277, **:278, **:279, **:280, **:293, **:296, **:299, **:404, **:405, **:406, **:407, **:410, **:411, **:412, **:434, **:440, **:425, **:441, **:449 в размере 826000 рублей,

объектов оценки с кадастровыми номерами **:287, **:302, **:308, **:312, **:314, **:315, **:319, **:321, **:355, **:356, **:357, **:358, **:373 в размере 991000 рублей,

объектов оценки с кадастровыми номерами **:3278, **:3449, **:3450 в размере 1620700 рублей,

объекта оценки с кадастровым номером **:4205 в размере 2795800 рублей,

объекта оценки с кадастровым номером **:4206 в размере 9465500 рублей.

В данном случае заключение эксперта от 7 августа 2023 года №3667/2023-3 может быть использовано в качестве надлежащего доказательства, в том числе и в части размера рыночной стоимости спорных объектов недвижимости. Представленное экспертное заключение сторонами не оспорено, соответствующие ходатайства не заявлены.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Содержание экспертного заключения свидетельствует о том, что выводы эксперта объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.

С учетом изложенного, заявленные требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости подлежат удовлетворению.

Заявление административного истца об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном его рыночной стоимости подано в бюджетное учреждение 1 марта 2023 года, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требования ФИО1 о признании незаконными решений государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края»:

от28марта 2023 года №№ ОРС-59/2023/000198, ОРС-59/2023/000199, ОРС-59/2023/000202;

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:253 равной его рыночной стоимости в размере 826000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:255 равной его рыночной стоимости в размере 826000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:256 равной его рыночной стоимости в размере 826000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:259 равной его рыночной стоимости в размере 826000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:261 равной его рыночной стоимости в размере 826000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:262 равной его рыночной стоимости в размере 826000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:263 равной его рыночной стоимости в размере 826000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:264 равной его рыночной стоимости в размере 826000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:265 равной его рыночной стоимости в размере 826000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:268 равной его рыночной стоимости в размере 826000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:270 равной его рыночной стоимости в размере 826000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:271 равной его рыночной стоимости в размере 826000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:273 равной его рыночной стоимости в размере 826000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:275 равной его рыночной стоимости в размере 826000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:274 равной его рыночной стоимости в размере 826000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:277 равной его рыночной стоимости в размере 826000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:278 равной его рыночной стоимости в размере 826000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:279 равной его рыночной стоимости в размере 826000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:280 равной его рыночной стоимости в размере 826000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:293 равной его рыночной стоимости в размере 826000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:296 равной его рыночной стоимости в размере 826000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:299 равной его рыночной стоимости в размере 826000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:404 равной его рыночной стоимости в размере 826000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:405 равной его рыночной стоимости в размере 826000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:406 равной его рыночной стоимости в размере 826000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:407 равной его рыночной стоимости в размере 826000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:410 равной его рыночной стоимости в размере 826000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:411 равной его рыночной стоимости в размере 826000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:412 равной его рыночной стоимости в размере 826000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:434 равной его рыночной стоимости в размере 826000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:440 равной его рыночной стоимости в размере 826000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:425 равной его рыночной стоимости в размере 826000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:441 равной его рыночной стоимости в размере 826000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:449 равной его рыночной стоимости в размере 826000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:287 равной его рыночной стоимости в размере 991000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:302 равной его рыночной стоимости в размере 991000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:308 равной его рыночной стоимости в размере 991000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:312 равной его рыночной стоимости в размере 991000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:314 равной его рыночной стоимости в размере 991000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:315 равной его рыночной стоимости в размере 991000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:319 равной его рыночной стоимости в размере 991000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:321 равной его рыночной стоимости в размере 991000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:355 равной его рыночной стоимости в размере 991000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:356 равной его рыночной стоимости в размере 991000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:357 равной его рыночной стоимости в размере 991000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:358 равной его рыночной стоимости в размере 991000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:373 равной его рыночной стоимости в размере 991000рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:3278 равной его рыночной стоимости в размере 1620700рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:3449 равной его рыночной стоимости в размере 1620700рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:3450 равной его рыночной стоимости в размере 1620700рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:4205 равной его рыночной стоимости в размере 2795800рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:4206 равной его рыночной стоимости в размере 9465500рублей по состоянию на 9 декабря 2022 года.

Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости считать 1марта 2023года.

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья /подпись/

Мотивированное решение составлено 3 октября 2023 года.

Решение суда не вступило в законную силу.