УИД: 77RS0021-02-2024-023434-72

№ 2-5091/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2025 года адрес

Судья Пресненского районного суда адрес фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5091/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения незаконным, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (далее также адрес Москвы) о признании незаконным распоряжения адрес Москвы от 27.09.2024 «О снятии с жилищного учета», обязании восстановить истца в составе семьи из 8 человек на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование исковых требований указано, что распоряжением ДГИ адрес № 153864 от 27.09.2024 истец в составе семьи из 8 человек был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. В качестве основания для снятия с учета ответчиком указано на утрату истцом и членами его семьи оснований для получения жилого помещения по договору социального найма – обеспеченность жилой площадью на одного человека более 18 кв.адрес этом при расчете обеспеченности жилой площадью ответчик включил в качестве членов семьи истца супругу сына истца фио – фио, а также супруга дочери истца фио – фио и учел в расчете принадлежащее им недвижимое имущество. Вместе с тем, фио и фио никогда членами семьи истца не являлись, в квартиру, в которой проживает семья истца по адресу: адрес, они никогда не вселялись, не проживали и не проживают в ней, на учете нуждающихся в качестве членов семьи истца также никогда не состояли и не состоят. Таким образом, включение супругов детей истца при расчете обеспеченности жилой площадью незаконно и необоснованно, в связи с чем, полагая вынесенное ответчиком распоряжение о снятии истца и членов семьи истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ранее представил письменные возражения, согласно которым просит в иске отказать, указывая на обеспеченность семьи истца жилым помещением более учетной нормы.

Принимая во внимание изложенное, а также исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, в соответствии с которым стороны самостоятельно и по своему усмотрению распоряжаются предоставленными им процессуальными правами, в том числе правом на непосредственное участие в судебном разбирательстве, и каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, представленные доказательства, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим же Федеральным законом.

Основания для снятия с учета граждан, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 01.03.2005, установлены ч. 2 ст. 6 адрес закона.

Согласно ч. 2 ст. 6 адрес закона, граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета по основаниям, предусмотренным п. 3 - 6 ч. 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Эта же норма Федерального закона предусматривает, что указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом приведенных в ней положений.

По смыслу ч. 2 ст. 6 адрес закона, гражданин, принятый на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, мог быть снят с этого учета либо по основаниям, предусмотренным п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 01.03.2005, давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Под таким основанием для снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях как улучшение гражданином жилищных условий (п. 1 ч. 2 ст. 32 ЖК адрес) следует понимать достижение гражданином уровня обеспеченности площадью жилого помещения по той норме предоставления площади жилого помещения, которая установлена действующим законодательством (применительно к адрес - норме предоставления, указанной в п. 3 ст. 20 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения»).

Таким образом, при решении вопроса о наличии оснований для снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятых на такой учет в соответствии с законодательством, действующим на адрес до вступления в силу ЖК РФ и Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», уровень жилищной обеспеченности таких граждан следует проверять на предмет его соответствия норме предоставления, но при этом сама норма предоставления должна определяться в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч. 3 ст. 20 указанного Закона от 14.06.2006 № 29 норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО1 в составе семьи из 8 человек (он, супруга – фио, дочь фио, сын фио, внук фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучки фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 23.05.2003, учетное дело № 55-01-955430-2003-0043.0.

Истец является собственником трехкомнатной квартиры площадью 59,9 кв.м и зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес.

Распоряжением ДГИ адрес № 153864 от 27.09.2024 истец и члены его семьи в составе 8 человек сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью площадью жилого помещения по норме предоставления на каждого члена семьи более 18 кв.м.

Из данного распоряжения следует, что основанием для снятия истца и членов его семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий является факт наличия у фио в собственности жилого дома общей площадью 16,1 кв.м. по адресу: адресп., адрес, кадастровый номер 50:24:0060502:340; наличия у фио (супруги сына истца фио) права пользования жилым помещением площадью 62,6 кв.м в составе семьи из 5 человек по адресу: адрес, права собственности на жилое помещение площадью 36,8 кв.м по адресу: адрес, г.адрес, адрес; наличия у фио (супруга дочери истца фио) права пользования жилым помещением площадью 48,3 кв.м в составе семьи из 2 человек по адресу: адрес, г.адрес, адрес; наличия у фио права собственности (1/5 доля), фиоВ, (1/5 доли), фио (1/5 доли) на жилое помещение площадью 54,9 кв.м по адресу: адрес.

Таким образом, согласно расчетам ответчика, с учетом указанных объектов недвижимости, суммарная площадь жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности истца и членов его семьи составляет 182,4 кв.м., тем самым обеспеченность площадью жилого помещения на одного члена семьи истца составляет 18,2 кв.м, что превышает установленную в адрес учетную норму в 18 кв.м., тем самым ответчик пришел к выводу, что истец и члены его семьи утратили основания, дающие им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Между тем, ответчиком при учете супругов детей истца фио и фио в качестве членов семьи истца и включении при расчете жилищной обеспеченности семьи истца принадлежащего им (фио и фио) вышеуказанного недвижимого имущества не учтено следующее.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

На основании п. 2 ст. 1 Закона от 14.06.2006 № 29, члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Определяющим критерием для отнесения гражданина к числу членов семьи в рамках Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона № 29 является регистрация в жилом помещении по месту жительства.

Отсутствие между гражданами, зарегистрированными в одном жилом помещений, семейных правоотношений, не является основанием для реализации гражданами жилищных прав в качестве отдельных семей.

Указанное определение членов семьи используется исключительно в целях реализации гражданами прав и обязанностей в жилищной сфере и не является тождественным определению понятия «семья», используемому в целях, установленных Семейным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, супруги детей истца, совместно не проживающие с истцом, не являются членами семьи истца и их жилая площадь не может быть учтена при расчете обеспеченности жилой площадью членов семьи истца.

При расчете обеспеченности каждого лица, состоящего на очереди по улучшению жилищных условий, ответчик не принял во внимание, что фио и фио в квартиру, по адресу: адрес, не вселялись, совместно с истцом не проживают и не являются членами семьи истца, также не были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в качестве членов семьи истца. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Согласно п. 1 чт. 9 Закона от 14.06.2006 № 29 в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком не верно применены положения Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», учтена жилая площадь лиц, которые не являются членами семьи фио, не проживают с ним на одной жилой площади, размер площади жилого помещения, приходящийся на каждого члена семьи истца фио, по-прежнему составляет менее учётной нормы, тем самым оснований для снятия его семьи, состоящей из 8 человек, с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имелось, в связи с чем оспариваемое распоряжение № 153864 от 27.09.2024 подлежит признанию незаконным, а истец в составе семьи из 8 человек подлежит восстановлению на жилищном учете с сохранением прежней даты постановки на жилищный учет – 23.05.2003.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения незаконным, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий – удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества адрес № 153864 от 27.09.2024 о снятии ФИО1 в составе семьи из 8 человек (он, супруга – фио, дочь фио, сын фио, внук фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучки фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обязать Департамент городского имущества адрес восстановить ФИО1 в составе семьи из 8 человек (он, супруга – фио, дочь фио, сын фио, внук фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучки фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением прежней даты постановки на жилищный учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2025.

фио Семенченок