УИД 22RS0015-01-2025-005620-80

Дело №2а-3154/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 17 октября 2025 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Турлиу К.Н.,

при секретаре Наконечникове Р.С.,

с участием прокурора Панина М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Первомайскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ОМВД России по Первомайскому району обратился с указанным административным иском в суд, в обоснование требований ссылаясь на то, что ФИО1 имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, а также по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. В связи с изложенным, административный истец просит - установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год, но не свыше срока для погашения судимости, а также административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 час. до 06-00 час., запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в административном иске. Указала, что из предварительной беседы с ФИО1, последний пояснил, что нигде не работает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что срок надзора слишком длительный, достаточно 3 месяца. Он трудоустроен, запрет покидать жилище в ночное время ограничивает его право на труд.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 3 названного выше Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если указанное лицо, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлено, что ФИО1 осужден приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДАТА за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы. Освободился ДАТА по отбытии срока наказания.

Кроме того, ФИО1 осужден приговором того же суда от ДАТА за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 234 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы, ст. 73 УК РФ условно.

Далее, ФИО1 осужден приговором того же суда от ДАТА за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 116.1 УК РФ к наказанию в виде ограничения свободы сроком на 4 месяца.

После чего, ФИО1 осужден приговором того же суда от ДАТА за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 116.1 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от ДАТА) к наказанию в виде ограничения свободы сроком на 7 месяцев.

Сведений о наличии иных судебных постановлений, влекущих по своему содержанию изменение определенных судом в отношении ФИО1 категорий преступления, сроков погашения судимости, сторонами не представлено.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО1 характеризуется посредственно. Жалоб и заявлений от жителей села не поступало.

Суду также представлены копии вступивших в законную силу постановлений от ДАТА, ДАТА по делам об административных правонарушениях, подтверждающих факты привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3, ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Кроме того ФИО1 ДАТА привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, ДАТА по ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 в силу п.1 ч.1 и п.2 ч.3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, относится к категории лиц, которым устанавливается административный надзор, поскольку является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившим в течение одного года два правонарушения, посягающих на порядок управления, и по ст. 12.8 КоАП РФ.

Исходя из содержания ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, причем установление судом последнего ограничения является обязательным.

Суд, учитывая характеристику ФИО1 сведения о его образе жизни, характер, общественную опасность, обстоятельства совершенного им тяжкого преступления против здоровья, небольшой тяжести (приговор от ДАТА), в состоянии опьянения, характер и общественную опасность административных правонарушений, связанных нарушением порядка управления, а также управление транспортным средством в состоянии опьянения, полагает необходимым удовлетворить требования административного истца в части, установить ФИО1 предлагаемые ограничения, в виде обязательной явки, запрета посещать места общественного питания, где реализовываются алкогольная продукция, изложив их в соответствии со ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ, поскольку они соответствуют целям и задачам административного надзора, которыми в соответствии со ст.2 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, необходимость установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час., административным истцом не мотивирована, несмотря на то, что преступления по приговорам от ДАТА, ДАТА, ДАТА, административное правонарушение по постановлению от ДАТА совершены в ночное время (после 22-00 час.), однако ФИО1, работает сторожем у ИП ФИО8, в том числе в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час., и, с учетом недопустимости произвольно ограничивать конституционное право на труд, возражений административного ответчика, предложенное ограничение не будет соответствовать целям и задачам административного надзора. Факт занятости подтверждается копией трудового договора от ДАТА.

Требования административного истца в данной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.3 ст. 273 КАС РФ в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Поскольку, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления (ст. 86 УК РФ в редакции на дату совершения преступления), погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. срок погашения судимости наступает ДАТА, т.е. менее 1 года, суд считает необходимым и достаточным, с учетом мнений административных истца и ответчика, представленной характеристики, характера и общественной опасности совершенных административных правонарушений, преступления, установить административный надзор в отношении ФИО1 до этой даты, а не 1 год как указывает административный истец.

Доводы административного ответчика о необходимости установить административный надзор на меньший срок не основаны на законе.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора в отношении указанных лиц исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, административный иск ОМВД России по Первомайскому району об установлении административного надзора подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Первомайскому району удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, оставшийся до погашения судимости по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДАТА.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО1, следующие административные ограничения:

- обязать являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: К.Н. Турлиу