Дело № 2а-2390/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой Н.П.,

при секретаре Дрожилиной Ю.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

27 апреля 2023 года, в городе Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов № 1 ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, ГУФССП России по Волгоградской области о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 01.02.2023 года незаконным его отмене, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО2 находится исполнительное производство №...- ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО5 "."..г. года рождения в размере ? всех видов заработка и или иного дохода ежемесячно, начиная взыскания с "."..г. и до совершеннолетия ребенка. "."..г. в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о расчете размера задолженности по алиментам за период с "."..г. по "."..г., который составил 278 564,97 рублей. "."..г. с ФИО3 взысканы алименты в размере ? всех видов заработка или иного дохода на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО6, от другого брака. Поскольку ФИО3 имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, размер алиментов должен быть определен размере 1/6 на каждого ребенка, с перерасчетом размера задолженности в рамках исполнительного производства №...- ИП. Считает вынесенное постановление незаконным, расчет произведен не верно. Просит суд постановление о расчете задолженности по алиментам за период с "."..г. по "."..г. признать не законным; взыскании судебных расходов в расходов по оплате услуг представителя в размере 25000 рублей, по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением суда от "."..г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по <адрес>.

Административный истец ФИО3 в судебном заседании не явился, о рассмотрении дела извещен судом в установленном законом порядке.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить. Дополнительно пояснив, что в постановление о расчете задолженности содержит ссылку на номер исполнительного производства, который не соответствует исполнительному производству возбужденному в отношении ФИО3. Корме того считает, поскольку ФИО3 имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, размер алиментов должен быть определен размере 1/6 на каждого ребенка, соответственно задолженность в рамках исполнительного производства №...- ИП подлежит перерасчету.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Волжского городского отдела №№... УФССП России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании доводы административного искового заявления не признала. Пояснила суд, у неё в производстве находится исполнительное производство №...- ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО5 "."..г. года рождения в размере ? всех видов заработка и или иного дохода ежемесячно, начиная взыскания с "."..г. и до совершеннолетия ребенка. "."..г. ею в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о расчете размера задолженности по алиментам за период с "."..г. по "."..г., задолженность составила 278 564,97 рублей, в указанном постановлении во вводной его части допущена техническая ошибка-описка, которая ею была обнаружена и после получения информации из ИФНС <адрес> о том, что ФИО3 в период времени с "."..г. по "."..г. осуществлял трудовую деятельность, при этом алименты не выплачивал, ею было отменено оспариваемое постановление для устранения технической описки и на основании полученной из ИФНС информации, исходя из размера средней заработной платы в РФ "."..г. вынесено другое постановление, которым устранена описка и о расчете задолженности по алиментам, должнику ФИО3 на "."..г. определена задолженность по алиментам в размере 239 546,48 рублей, за период с "."..г. по "."..г., а также устранена техническая ошибка в номере исполнительного производства. Таким образом, исполнила решение суда о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО5 "."..г. года рождения в размере ? всех видов заработка и или иного дохода ежемесячно, при этом не имею права самостоятельно уменьшить размер взыскиваемых алиментов с 1/4 до 1/6. Других исполнительных документов как в пользу взыскателя ФИО4, так и каких либо других взыскателей у нее на исполнении не имеется. Исполнительный документ о взыскании алиментов с ФИО7 на содержание ребенка от первого брака, взыскателем отозван.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, считает поданное административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от "."..г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон "Об исполнительном производстве") постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии с частью 3 статьи 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Аналогичные требования содержатся в пункте 2 статьи 102 Закона "Об исполнительном производстве", предусматривающем, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (ч. 3 ст.113 СК РФ).

В судебном заседании установлено, что "."..г. на основании выданного Волжским городским судом <адрес> от "."..г. решения о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО5 "."..г. года рождения в размере ? всех видов заработка и или иного дохода ежемесячно, начиная взыскания с "."..г. и до совершеннолетия ребенка, судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №... -ИП.

"."..г. в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 произведен расчет задолженности по алиментам за период с "."..г. по "."..г., по состоянию на "."..г. задолженность составила 278 564,97 рублей.

"."..г. постановлением копия исполнительного документа направлена по мету работы должника, для исполнения.

15.03.2023г. в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 направлен запрос в ИФНС по <адрес> о предоставлении информации и должнике, а также справку формы 2 ИНДФЛ за 2021 г., 2022 г., 2023 г..

"."..г. ИФНС по <адрес> предоставлены сведения о доходах суммах налога ФИО3 за 2021 г., 2022 г.

На основании поступивших документов "."..г. судебный пристав –исполнитель ФИО2 вынесла постановление об отмене постановления от "."..г., которым устранила допущенную техническую ошибку и о расчете задолженности, согласно которому за период с "."..г. по "."..г. размере задолженности составил 239 546,48 рублей. Вынесенное "."..г. постановление считать утратившим.

Как усматривается из постановления о расчете задолженности по алиментам от "."..г., расчёт был произведён судебным приставом – исполнителем исходя из сумм полученного ФИО3 дохода по месту его работы, из расчета среднемесячной заработной платы в РФ, что не противоречит положениям ст. 113 Семейного кодекса РФ.

При этом, исходя из вышеуказанных правовых судебный пристав –исполнитель наделен полномочиями на принятие постановления о расчете задолженности по алиментам, постановление принято с соблюдением установленного законом порядка и соответствует по форме и содержанию нормативно-правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Так, в силу части 2 статьи 113 Семейного кодекса РФ, в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период, независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 названного Кодекса трехлетнего срока.

Предусмотренный ст. 113 СК РФ трехлетний срок сроком исковой давности не является. Данный срок относится к числу пресекательных.

В силу части 4 статьи 113 СК РФ, с учетом части 3 статьи 102 Закона "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 СК РФ определяется судебным приставом-исполнителем, исходя из заработка, и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание не производилось. В случаях, если лицо обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством (часть 5 статьи 113 СК РФ, часть 4 статьи 102 Закона "Об исполнительном производстве").

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно абзацу второму п. 1 ст. 12 Федерального закона от "."..г. № 118-ФЗ (ред. от "."..г.) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от "."..г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 102 указанного федерального закона установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2).

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (часть 4)

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от "."..г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от "."..г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

При этом, как усматривается из требований административного иска ФИО3 оспаривается постановление о расчете задолженности по алиментам от "."..г., которое на день подачи искового заявлении "."..г. утратило законную силу, с момента вынесения постановления о расчете задолженности от "."..г..

Из положений статьи 46 Конституции РФ и положений главы 22 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Исходя из указанного, административное исковое заявление об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам и незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Оснований для восстановления каких-либо прав административного истца в рамках заявленных требований судом при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем заявленные требования подлежат отклонению в полном объеме.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов № 1 ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, ГУФССП России по Волгоградской области о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 01.02.2023 года незаконным его отмене, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: (подпись) Н.П. Семенова

Справка: в окончательной форме решение суда изготовлено 10 мая 2023 года.

Судья: (подпись) Н.П. Семенова

Подлинник данного документа хранится

в Волжском городском суде в материалах дела

№...а-2390/2023

УИД: 34RS0№...-18