Дело №2а-1850/2022

УИД 26RS0010-01-2022-003354-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2022 года

г.Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Сафоновой Е.В.

при секретаре Лустиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному иску Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании финансовой санкции,

установил:

Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю (далее – Учреждение) обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика в доход Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю сумму штрафа в размере 1000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем и прекратила деятельность 12.02.2022 года.

Учреждением проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон 27-ФЗ).

Страхователем установлена обязанность согласно пункта 2-2.2.статьи 11 Закона № 27-ФЗ, ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом месяца, предоставлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы. Ежемесячно отчетность предоставляется по форме сведения о застрахованных входящих месячный, утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 №83п

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Страхователем не представлены сведения в отношении ФИО1 сведения по форме СЗВ-М за период январь 2018-срок сдачи сведения по форме СЗВ-М за период июль 2017г-срок сведений по форме СЗВ-М з период июль 2017 до 15.08.2017, за период ноябрь 2017- срок сдачи сведений по форме СЗВ-М за период ноября 2017 до 15.12.2017 г., наличие обязанности по предоставлению на ФИО1 форм подтверждается формой «СЗВ-СТАЖ» за отчетный период год 2017» с указанием периодов с 01.01.2017г. по 31.12.2017г. В связи с отсутствием индивидуальный сведении в отношении застрахованного лица вынесен акт» О выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 036S18190012475 от 07.06.2019 года. Акт направлен страхователю 11.06.2019 г.

По результатам рассмотрения акта вынесено решение о применение штрафных санкций в размере 1000 рублей № 036S19190014432 от 18.07.2019, после чего требование «Об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ» № 036S01190020320 от 16.08.2019, которое направлено ФИО1 19.08.2019.

Просит суд восстановить пропущенный срок по требованию об уплате финансовых санкцией № 036S01190020320 от 16.08.2019 для дальнейшего взыскания, поскольку по требованию общая сумма финансовых санкций за три года не превысила 3000 рублей, и ОПФР не могло подать заявление ранее.

Представитель административного истца, извещенный в соответствии со статьей 36 КАС РФ своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась.

Явка указанных лиц судом не признавалась обязательной, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливается Законом N 27-ФЗ.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2017) установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона №27-ФЗ, формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются ПФР. Формы и форматы предоставленных в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведений утверждены Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п и от 11.01.2017 №3п.

Согласно положениям статьи 15 Закона N 27-ФЗ, страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем и прекратила деятельность 12.02.2022.Учреждением проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон 27-ФЗ).

На основании представленных страхователем документов, выявлено нарушение по несвоевременному предоставлению индивидуальных сведений по форме Страхователем не представлены сведения в отношении ФИО1 по форме СЗВ-М за период январь 2018-срок сдачи сведения по форме СЗВ-М за период июль 2017г-срок сведений по форме СЗВ-М з период июль 2017 до 15.08.2017, за период ноябрь 2017- срок сдачи сведений по форме СЗВ-М за период ноября 2017 до 15. 12. 2017 г, наличие обязанности по предоставлению на ФИО1 форм подтверждается формой «СЗВ-СТАЖ» за отчетный период год 2017» с указанием периодов с 01.01.2017г. по 31.12.2017г. В связи с отсутствием индивидуальный сведении в отношении застрахованного лица вынесен акт» О выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 036S18190012475 от 07.06.2019 года. Акт направлен страхователю 11.06.2019 г.

По результатам рассмотрения акта вынесено решение о применение штрафных санкций в размере 1000 рублей № 036S19190014432 от 18.07.2019. По вынесению решения вынесено требование « Об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ» № 036S01190020320 от 16.08.2019, которое направлено ФИО1 19.08.2019 года.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

Требования направлены заказной почтой, добровольно не исполнены.

Факт наличия оснований для взыскания с ФИО1 штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, судами установлен, подтвержден материалами дела.

В соответствии с частью 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу части 1 статьи 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентирующей допустимость доказательств, обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Требования о взыскании финансовых санкций с организации и индивидуальных предпринимателей могут быть рассмотрены арбитражным судом в порядке приказного производства, заявление направляется в течение 6 месяцев когда сумма задолженности превысила 3000 рублей, но не позже 3 лет со дня исполнения самого раннего требования об уплате задолженности. Общая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, поэтому административному истцу Арбитражный суд Ставропольского края 12.02.2020 г вынес определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, поэтому заявление подано с пропуском 6 месячного срока.

В соответствии с постановлением Правления ПФ РФ от 29.04.2021 года № 139п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда РФ в Ставропольском крае» ГУ – УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) с 01.10.2021 г. прекратило свое существование в форме присоединения к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю. Административный истец просит восстановить пропущенный срок по требованию «Об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете № 036S01190021839 от 11.09.2019 года для дальнейшего взыскания.

Административным ответчиком ФИО1 доказательств в опровержение доводов УПФР в нарушение требований ст. 62 КАС РФ суду не представлено.

В силу вышеизложенного суд приходит к выводу, что срок пропущен административным истцом по уважительной причине и подлежит восстановлению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 400 рублей при обращении в суд, на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ она подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1 в доход федерального бюджета, не освобожденной от его уплаты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Административные исковые требования Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании финансовой санкции удовлетворить.

Восстановить Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю пропущенный срок по требованию «Об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете № 036S01190020320 от 16.08.2019.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю штрафа в размере 1000 рублей.

Сумма штрафа подлежит зачислению на расчетный счет №<***> (УФК по Ставропольскому краю (государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю лицевой счет <***>). Банк получателя: Отделение Ставрополь г.Ставрополь, БИК 040702001, ИНН <***>, КПП 263601001, ОКТМО 07701000, КБК 39211607090060000140 денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетного фонда российской Федерации).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Георгиевского городского округа государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено 26.07. 2022 года).

Судья Е.В. Сафонова