Решение по делу № 2/А-414/2023 от 04.12.2023 - об установлении административного надзора.

Дело № 2/а-414/2023

УИД 60 RS0024-01-2023-001753-37

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2023.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Сиговой А.В.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой Н.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Себежского района Псковской области Шиловой М.А.,

представителя административного истца – ФКУ ИК–3 УФСИН России по Псковской области ФИО1, действующего на основании доверенности;

административного ответчика –ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ ИК–3 УФСИН России по Псковской области к у ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2 сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 утра; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив.

В обоснование иска указано, что ФИО2 отбывает наказание по постановлению Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого отменено условное осуждение по приговору Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 осужден по ч.1 ст.158, ч.2 ст.314.1, ч.1 ст.314.1 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ, ч.4 ст.69 УК РФ, ч.5 ст.70 УК РФ, ст.73 УК РФ, к 1 году 3 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на 2 года 6 месяцев. Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на п.4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области полностью поддержал административное исковое заявление администрации учреждения.

ФИО2 в судебном заседании относительно установления административного надзора и возложения административных ограничений возражал.

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым данное заявление администрации учреждения удовлетворить, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Так, согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 данного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как установлено в судебном заседании ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области по приговору Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден по ч.1 ст.158, ч.2 ст.314.1, ч.1 ст.314.1 УК РФ, на основании ч.2 и ч.4 ст.69 УК РФ, ст.70 УК РФ, ст.73 УК РФ, к 1 году 3 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 6 месяцев. Постановлением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение ФИО2 по данному приговору отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы в исправительную колонию строгого режима. Решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании п.4 ч.2 ст.3 Закона в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства до дня погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений, которые дополнены решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания ФИО2 характеризуется следующим образом: вину по приговору суда признал полностью. С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в колонии строгого режима ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области, где с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен. С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание на участке колонии-поселение ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области. Принимает участие в работах по благоустройству территории учреждения в соответствии со ст.106 УИК РФ. В общении с представителями администрации корректен. На профилактическом учете не состоит. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях. На мероприятия воспитательного характера реагирует слабо, не всегда делает для себя положительные выводы. Лекционные занятия и общие собрания осужденных посещает. Проявляет стремление к участию в мероприятиях психокоррекционного характера. За весь период отбывания наказания допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за которое налагалось дисциплинарное взыскание в виде устного выговора, действующих взысканий не имеет. Получил 5 поощрений. Социально-полезные связи поддерживает.

Изложенное свидетельствует о том, что имеются основания для установления административного надзора в отношении осужденного ФИО2, как в отношении лица, освобождающегося из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

В связи с изложенным, административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на 3 года, то есть на срок погашения судимости по приговору Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

При этом, как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, характеризующие данные ФИО2, его поведение за весь период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения, предусмотренные п.п. 1,5 ч. 1 ст. 4 Закона в виде: запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд не усматривает оснований для установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 22 часов

00 минут до 06 часов 00 минут, обстоятельств, свидетельствующих о необходимости установления, не приведено.

Установление указанных выше административных ограничений, предусмотренных п.п. 1,5 ч. 1 ст. 4 Закона, необходимо для оказания воспитательного воздействия на ФИО2 в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, что обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Таким образом, устанавливаемые административные ограничения соответствует задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не нарушают баланса частных и публичных интересов, направлены на предотвращение совершения административным ответчиком преступлений или иных правонарушений и обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием на него для защиты государственных и общественных интересов.

Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы для обеспечения индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений; не ограничивают права ответчика на труд, получение образования, медицинской помощи, участие в жизни общества, близких и родственников.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (приговор Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ). Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица.

Возложить на ФИО2 обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица.

В период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья А.В. Сигова